诺克皮肤哪个好看:记者一线报道：公路收费乱象影响国民生产生活

2011年04月12日 11:11:18 　来源： 新华财经



华北高速京津塘高速公路收费工作对外公告牌上标明，收费年限为30年。而我国《收费公路管理条例》规定，除中西部地区外，经营性公路的收费期限最长不得超过25年。倪光辉摄
不合理公路收费吞噬民众利益
如今我国公路货运的主要成本,一是超高的过桥过路费，二是交警、路政人员的乱罚款，三是高昂的柴、汽油费。这“两高一乱”使得我国物流成本大大高于其他国家。>>>详细
乱象触目惊心：收费站点多、收费高、收费乱问题的，交警、路政稽查人员乱罚款

（资料图片）
公路收费乱象，到底给民众、企业带来哪些问题？
一些省道收费站、检查点多，货运司机挣钱难
父子司机：两人来回6天，公司结账16000元，路程花费13000元。
公路收费致物流成本大增
物流公司：公路收费占物流成本近1/3。物流成本越来越高，有些项目自然就要涨价。
雁过拔毛，民众出游负担加重
出游百姓：过路费高，行驶速度却高不起来。如今一些人因出游成本畸高、道路速度低而放弃自驾游。
乱罚款滋生腐败
受检挨罚者：罚款不由分说，拦车就罚，如何罚、罚多少暗藏玄机。>>>详细

漫漫收费路 漫画：刘芳绘
收费公路政策目前存在两大问题
一是政府与市场的边界划分不清晰，没有随着政府财力的增长，逐步增加公路的政府投资，更多体现公路公共产品的特性，体现《收费公路管理条例》规定的“以非收费公路为主，适当发展收费公路”的原则，结果导致收费公路的数量不论是在绝对数还是相对数上都偏高，人民群众不满意。
二是相当数量的收费公路没有能够严格按照《收费公路管理条例》的规定进行收费，不该收费的收费，收费期满了仍然继续收费，收费标准远远高于投资等等，这些现象严重损害了公路使用者的利益，加大了社会的通行成本和负担，也不利于树立公路管理部门的良好形象。>>>详细
公路收费乱象要从源头治理
我国的收费公路包括两种形式，一种是政府还贷公路，即县级以上地方人民政府交通主管部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路；一种是经营性公路，即国内外经济组织投资建设或者依照《公路法》的规定受让政府还贷公路收费权的公路。
从长远方向来看，应修订《公路法》，明确公路建设以政府财政投入为主，社会资本投入为辅，尽量减少建设收费公路。有的地方财政资金不够，可以采取转移支付的方式帮助修路。从技术层面来讲，应在《收费公路管理条例》中明确规定公开收费公路的信息。对公路进行法律制度层面的改革，加大公路作为公共产品的服务属性，这是一个长期的方向；而细化信息公开的内容、强化信息公开的要求、严格信息公开的法律责任，应成为地方政府和收费公路经营管理者尽快进行的改革。>>>详细
依法严厉整治公路乱收费
30年来，中国公路的高速发展，使许多“天堑变通途”；近些年机动车特别是私家车的飞跃式发展，也使民众享受到“距离不是问题”的便捷与快乐。然而，公路收费滋生的种种乱象，近些年也日益凸显。以站点多、收费高、罚款乱为主要特征的公路收费乱象，如同脱缰野马，狂奔逐利，肆无忌惮，它不仅成为当今百姓的生活之扰、心头之患，也成为不少企业的生存之痛，成为经济社会协调发展之障，特别是其中滋生的腐败问题，已成社会的一大公害。对于这些问题，民众早已怨声载道，整治呼声不绝于耳。从社情民意看，整治公路收费痼疾的确刻不容缓。>>>详细
《收费公路管理条例》第十四条明确规定，政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年（中西部地区最长不得超过20年），经营性公路的收费期限最长不得超过25年（中西部地区最长不超过30年）。一些地方政府便将快到收费期限的公路改头换面，转手让给企业经营，以增加收益，延长收费。
《收费公路管理条例》第十二条规定：“非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。”可现实生活中，许多公路收费站点密度大大超过这一限度。
《收费公路管理条例》第十八条规定，二级公路不得收费（除国家规定的中西部一些二级公路），可至今一些禁收通行费的二级公路仍未停止收费。
收费公路对建设、养护公路的积极影响
一、收费公路促进公路发展
现在从高速公路到一、二、三、四级公路都有，其中61%的一级公路、42%的二级公路是靠收费公路政策、法律建成的，因此收费公路促进公路结构更为合理。
二、收费公路促进政府明确义务
建设养护普通公路是满足公众人人享有交通权的普遍服务，政府承担资金保证义务；建设养护收费公路是满足快速和舒适交通的选择性服务，由选择的社会成员承担费用。
三、收费公路促进社会公平
收费公路政策、法律将公路分成不收费的普通公路和收费的高等级公路，由政府财力和社会成员分别负担，是这两个兼顾的典范，从这个意义上讲，收费公路促进了社会公平。
四、收费公路促进交通安全畅通
如何发展高效交通，主要国家出台了许多政策、法律，其中都包括了收费公路。这是由于当某种产品成为稀缺时，反映价值规律的价格杠杆必然会产生。>>>详细
公路收费乱象丛生 超期收费和站点密集成中国特色观察：走到十字路口的高速公路收费执法交警真假难辨 罚单内容犹如“天书”中国公路怎能变成吸金“机器”中国公路收费为何这么高？