芜湖市鸠江区江北规划:大地质托稳大关中 —— 关中城市群地质工作座谈会侧记

近日，由中国地质调查局和陕西省国土资源厅共同主办、西安地质调查中心承办的关中城市群城市地质工作座谈会在西安举办。来自中国地质调查局及其各大区地调中心，陕西省地调院、陕西省地质环境总站、长安大学、中煤航测遥感局和关中各市（区）国土资源局等单位近100名专家学者参加了会议。参会者认为关中城市群规划和建设是一项长期工程，必须要掌握并利用关中盆地的地质特点和自然规律，科学有序的规划和建设关中城市群。
　　关中城市群建设 地质工作要先行
　　关中城市群是国务院发布的《关中—天水经济区发展规划》的重要组成部分，关中城市群的规划建设已提升到国家层次。该区域总面积约2万平方公里,大西安主城区规划面积近1300平方公里。在过去的城市建设中，因地质工作程度低、基础资料缺乏，未能严格遵循地质规律，地裂缝变形、地下水变化及地面沉降等地质变化，造成了关中城市建筑物、道路和管线的毁坏，给人们的生产和生活带来了诸多不便。前事不忘，后事之师。我们在城市建设中一定要避免因地质原因带来的灾难，要充分认识和掌握关中盆地的地质特点，使之服务于城市建设。
　　目前，关中地区已做过区域地质、石油普查、区域水文地质勘查、农田供水水文地质勘查以及重点城市供水水文地质初步勘查工作。近期又进行了陕西省区域环境地质调查（1∶50万）、场地工程地质勘查、地热及矿泉水调查论证等工作。现有地质资料显示，关中盆地内分布有7条区域性深大断裂带，历史上曾发生过华县8级地震；盆地北部黄土塬和南部秦岭北坡是滑坡、崩塌、泥石流的多发地带，水资源短缺，后备水源不足；西安等主要城市存在地面沉降、地裂缝发育等问题。
　　参加座谈会的专家学者普遍认为，在关中城市群规划和“西咸一体”的大西安建设战略规划中，仅有的地质资料远远不能满足飞速发展的城市规划和建设需要，比如水文地质、地下空间结构和区域地壳稳定性评价等基础地质资料不足或缺失，给科学准确制定关中城市发展规划带来阻碍和缺憾。因此，建设关中城市群，必须加快关中地质调查工作，而科学制定关中地质工作思路和合理部署地质工作是关键中的关键。
    建好“四模一网” 形成三个亮点
　　近年来，城市地质工作已引起国土资源部门的高度重视。中国地质调查局先后组织完成了全国330多个地级以上城市的环境地质问题摸底调查，各省市国土资源部门也结合各自实际，相应地开展了环境地质调查，有针对性地开展城市地质研究，并取得了成果和宝贵经验。
      在这次座谈会上，专家们借助国内外城市地质工作成功经验，结合已有的成功探索和当前关中城市群发展规划纲要，提出了关中城市群地质工作的总体要求“加强基础、面向应用、构建平台、拓展服务”。要在充分搜集和利用关中盆地已有基础地质、水工环地质等资料基础上，开展关中城市群水文地质工程地质调查，查明城市群的地质环境条件、地质灾害和环境地质问题、地质资源和土地资源状况；围绕制约城市建设和发展以及运营管理的区域地壳稳定性、崩滑流地质灾害、水土环境污染以及区域地下水位下降等问题开展专题研究和技术攻关；建立关中城市群地质环境监测网和可视化城市地质模型。
　　座谈会上，专家提出了建好“四模一网”，抓住三个关键问题，形成三个亮点的工作思路。四模指基底构造模型、第四系结构模型、水文地质结构模型、工程地质结构模型，一网指地质环境监测网。三个关键问题是区域地壳稳定性、地质灾害分布与危险性评价、工程地质条件。三个亮点即三维可视化结构模型、一体化信息系统平台、防灾减灾关键技术。
　　合理部署三个层次 工作中同步推进
　　据中国地质调查局西安地调中心研究员张茂省介绍，就目前已有的地质研究成果和此次关中城市群城市地质工作座谈会上专家的意见建议，关中城市群地质工作应从八个方面着手：一是开展关中城市群基底构造和活动断裂调查，查明关中城市群基底构造，活动断裂的分布、活动性及其地震工程地质效应，评价关中城市群区域地壳稳定性和地质安全；二是开展关中城市群第四系及岩土体工程地质调查，查明关中城市群岩土体类型、结构及其工程地质性质；三是开展关中城市群水文地质调查，圈定关中城市群城市供水水源地、应急后备水源地以及富水地段的范围，评价其可采资源量，查明地热和浅层地温能的分布及其开发利用潜力；四是开展关中城市群地质灾害调查和风险评估，查明滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂缝等地质灾害的分布及其成因机理，研究规避和缓减地质灾害风险的关键技术；五是开展关中城市群地质资源调查，基本查明关中城市群天然建筑材料、地质景观、地质遗迹等状况；六是开展关中城市群水土环境污染与废弃物处置调查，查明水、土资源污染现状，开展废弃物处置场地评价；七是建立关中城市群地质环境监测网，全面调查和监测关中城市群地下水、地面沉降、地裂缝、地应力、土地利用等环境要素动态变化；八是建立关中城市群城市地质管理决策支持信息系统。
　　总体部署可以按三个层次，工作上同步推进。第一层次是关中盆地和关中城市群区域性、综合性城市地质调查评价；第二层次是西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川等重点城市1∶5万为主的基础地质和水工环地质调查；第三层次围绕活动断裂与区域地壳稳定性、地裂缝与地面沉降、崩滑流地质灾害成因机理与风险评估等重大地质问题开展专题研究，研发防灾减灾实用技术。此外，还要加强地震地球物理勘探、高精度遥感和高分辨率测年等新技术的应用。
　　通过调查和研究，关中盆地地质特点的面纱一定会被揭开，关中城市群规划和建设中也会趋利避害，遵循自然地质规律，充分利用自然规律，在与自然和谐相处中，相得益彰。丰富的地质资料和研究成果，一定会使关中城市群建设更加合理和科学。地质工作先行，关中城市群建设一定会绚丽多彩。