九乡新闻网舞林争霸:税收成本变成“黑洞”的负面效应有多大？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 15:06:01
最新的税收成本数据谁也找不到，有的也是十几年前的老数据。比如，1994年税制改革前，我国税收征收成本率为3.12%，1994年税制改革和税务机构分设后，征收成本有所上升，到1996年约为4.73%。据估算，到上世纪末中国的税收成本率约为5%~8%。其中东部及沿海地区较低，为4%~5%，如山东为4.3%，广东为4.7%；西部欠发达地区较高，为10%左右，如内蒙为9.6%，贵州为11%；中部地区大致为7%~8%，如河北省1998年为7.96%。（见1月4日《中国青年报》）
这些数据跟国外比起来，实在是羞死人了。比如，按美国国内收入局1992年年报统计，当年税收征收成本65亿美元，占税收收入总额11207亿美元的0.58%。新加坡的征收成本率为0.95%，澳大利亚为1.07%，日本为1.13%，英国为1.76%。咱们是他们的十多倍。可惜的是，这些都是老数据。不知道如今是否都呈正比例增长，水涨船高，但比例基本不变，咱还是人家的十多倍。
如今找不到最新税收成本数据来证明，是不是就没法让我们来认识咱们的税收成本到底有多高呢？我看不是，因为我们耳闻目睹了不少纳税的事情。比如，人所共知的是，税务局按人头费，把工资和办公经费等打包下发。但这些人均三五万元的经费在当地并不算高，于是还有一笔当地政府提供的增量经费根据实际从一开始就存在了。有的税务局长水平高，会按照任务完成情况逼迫当地政府掏钱支持。这是明的，都有帐可查。暗的呢，则是商户和企业不得不遵守的“潜规则”，比如税收专管员或者税务所所长，都会在逢年过节或者生病时分受到单笔不大但是笔数众多的慰问费，这样，一个税务人员的待遇自然而然就上来了。所以，在公务员系列里，税务人员是一个相当吃香的职位。这是不争的事实。这种事实的背后其实就是纳税人负担的税收成本越来越重的真相。
据专家介绍，从税收制度的设计来看，中国的税收成本似乎应该低于一些西方国家。因为，通常，西方国家的纳税人包括家庭和企业，报税是每个家庭一年中最重要的财务事项之一。相应地，税务机关则必须将监管的触角精确地伸向每个家庭，以详细审查其每一项收入、每一项开支和每一项抵扣的数额与合法性。对美国这样拥有上亿家庭的国家来说，这当然意味着极其巨大的工作量。而 中国的纳税人不包括家庭，只有个人和企业，而针对个人的纳税事宜一般也以代扣代缴方式由企业承担。换言之，中国税务系统只需要盯住企业就够了，对个人和家庭几乎完全不用费心。 即使这样，中国的税务人员似乎并不轻松，明里有经费保障，暗里还费尽心思“吃拿卡要”。何故？税收成本太高了！
大家都知道，《福布斯》根据对全球52个国家和地区的税负进行过比较研究，用税负痛苦指数作为衡量税负轻重的指标，连续几年，中国都在这个税负榜单中名列前茅。——商户和企业到底苦不苦，相信大家都心知肚明。
不能不说，税收成本变成了一个“黑洞”，让民众痛苦不堪。起码，这大大削弱了民众的纳税意识，让税收“取之于民用之于民”变成了“黑色幽默”，更让每年四月这个“税收宣传月”变得徒有其表，真真得不偿失啊。