“十二五”描绘经济发展前景 指明股市发展方向

　　编者按 今年,我国将全面完成五年前制定的经济发展“十一五规划”,经济总量也跃居到世界第二。这是在克服了种种困难,特别是战胜了国际金融危机的冲击后所取得的重大成就。当然,发展是无止境的。党的十七届五中全会审议通过的“十二五”规划,吹响了通过深化改革,实现可持续发展的号角。中国的经济建设,将翻开新的一页,也将为股市发展指明方向。

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　　“十二五”主攻“调结构” 经济增长重心转向扩内需

　　为期四天的十七届五中全会于昨日落下帷幕,按照惯例,会后将就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》向有关部门征求意见。扩内需、调结构、节能减排都将是“十二五”的重要任务,而这其中的重中之重就是“经济结构调整”。

　　值得注意的是,在“十二五”规划的建议和相关权威公报还没有披露时,新华社就分析称,“种种迹象表明,未来五年间,中国政府将更加注重经济质量的提高,同时推动区域发展、产业结构调整及经济社会改革等方面的多项政策措施‘破茧’,从而协调推进各领域改革。”

　　中国在2008年席卷全球的金融危机中快速复苏后,转变经济发展方式就日益成为摆在决策层面前的头等重要课题。单纯转变经济增长方式并不能保证实现科学发展,还需要从根本上转变经济的发展方式,从粗放型经济增长转变为集约型经济增长,从单纯追求GDP量的扩张转变到更加注重优化经济结构、提高经济效益和经济增长质量上来。此外,有学者提出,要把“物质化”的发展转变到“人本化”的发展。

　　因此,权威人士分析称,中央关于“十二五”的基本思路是,未来五年将开启经济与社会的双重转型,以转变发展方式和调整经济结构为主线,部署经济社会“从外需转向内需”、“从高碳转向低碳”、“从强国向富民”的三大转型。转变经济发展方式,调整经济结构更是“十二五”规划的核心所在。

　　“转变经济发展方式”和“保障和改善民生”将在未来五年的改革中得到全面加强,各领域改革有望得到更加协调和统一的推进这一信号,在上个月召开的中共中央政治局会议中就已传递出。

　　中共中央政治局会议还提出了“五个坚持”,并把经济结构战略性调整放在首位。会议指出,未来五年中国发展必须秉承“五个坚持”: 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

　　全球金融危机的风波还没有完全过去,虽然大多数国家走出了经济低谷,但是仍有部分国家面临经济二次探底的危险。此时,又恰逢我国“十一五”即将结束,“十二五”规划的交接时期,调整经济结构的意义也就更加重大,不仅担负着转变经济发展方式的重任,也是适应国际金融危机的需要。只有加快经济发展方式的转变,实现经济的整体转型,才能尽可能的减小国际金融危机带来的影响,保持我国经济持续、稳定和以较快的速度增长,进而实现国民经济又好又快地发展的战略目标。

　　有观察人士进一步指出,经济结构调整的关键的所在,是扩大内需。事实上,扩大内需还是金融危机留给中国经济的重要任务——在出口严重受挫的情况下,经济增长必须寄希望于内需。

　　对于目前的内需尤其是消费需求状况,复旦大学经济学院副院长孙立坚认为,由于大量低收入人群的存在,中国的整体消费能力极度受限。孙立坚建议政府在“十二五”期间需要通过促进一些战略性的新兴产业的发展,以制造足够多的就业机会,让低收入阶层有能力消费。

　　北京大学教授刘伟也指出,中国居民消费率较低,未来可开拓的空间很大。真正启动内需,关键是提高居民的消费能力,这就需要调整国民收入分配结构,提高居民特别是中低收入居民的收入水平,扩内需大任当前急需解决的问题就是收入分配改革。

　　从资本市场角度看,也将受益于即将出台的“十二五”规划。在经济结构调整的背景下,医药、零售百货、服装、食品饮料等板块将有比较良好的表现;产业之间的平衡也将在“十二五”中进一步深化,具体表现在加快发展金融保险、商务服务、科技服务、信息服务和创意等生产性服务业,加快发展研发、设计、标准、物流、营销、品牌和供应链管理等生产性服务环节,促进制造服务化和服务知识化,与此相关的板块具有极大市场潜力。（李木子）

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