九乡新闻网胃力康颗粒:大国抉择：科学发展之路如何走
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 14:24:46
转型之策
要转变经济发展方式，必须对症下药，针对瓶颈选择有效的对策。
加快调整产业结构
产业结构的调整既要符合国际产业结构转移的一般趋势，又要结合我国的基本国情走出一条可持续发展的道路，改变传统的经济发展方式。
一要加快第三产业的发展。发展第三产业的重点是科技研发和金融业。在科学判断世界产业变动趋势的基础上，实现科技关键领域的重点突破，发展新一代信息技术、节能环保技术、能源生物技术等，以技术突破建立产业升级的先导；发展现代金融产业，打破资本市场的垄断，强化资本配置社会资源的作用，提高社会资源的配置效率和利用效率。同时要引进先进的管理技术和企业组织形式，通过管理技术的改善促进第三产业的发展。
二要加快调整第二产业。调整第二产业的关键是建立合理的退出和培育机制来区别调整内部行业。应积极发展物流业和交通运输业，加快发展信息产业和信息应用技术，推进信息产业和交通运输等工业化的深度结合。大力开发海洋经济，推动海洋油气、运输、渔业船舶业和装备制造业等国内需求旺盛产业，扩大国内消费并降低商品劳务的出口依存。
三要稳定发展第一产业。提高农产品价格是当前阶段平衡城乡发展的现实选择。同时要加大工业反哺农业的力度。
加快科技研发
加快科学技术进步首先要加大科研的资金投入。要加大国家层面的科学研究支持，注重提高科技工作者的薪资待遇水平，逐步提高科研经费占GDP的比重，运用税收等政策手段促进大新企业的高科技创造性研究，鼓励中小企业的使用改良性研究。
还要严格保护知识产权，合理设计符合中国国情的知识产权制度，平衡产权和社会效应的矛盾，鼓励符合市场需求的创新研究，调动各科研机构的积极性参与到科技研究的创新工作中去。吸引更多的研究人员扩充科研人才储备，为国家科技的进步提供客观保证。
大力发展职业教育
准劳动力的教育培训要根据国家的产业趋势来调整国民教育结构，着重扩大对高技能产业工人和工程师的培养，以适应将来的产业升级的发展要求。同时国家和企业应该共同承担对社会现有低端劳动力的培训，大力推广社会职业教育和成人教育，提高当前社会的整体劳动生产率。
加快完善市场经济体制
要加快土地和劳动力市场的建设，推进农村土地产权改革和土地的市场化进程，打破既得利益者和特殊权贵阶层对生产要素市场的垄断，使生产要素形成合理的市场价格并依据市场调节合理收益；打破约束劳动力市场的各种隐性限制，建立统一的城乡劳动力市场，实现农村劳动力的合理报酬。
在经济体制改革的过程中，政府要合理定位自己的角色。具体来讲就是要转变以往追逐经济利益的角色，明确政府在国家经济生活中的公共利益保护角色，保护弱势群体和社会利益。
要建立涉及社会利益重大事情的听证制度，健全规范市场经营的各种法律法规和强化执法力度，用政策和法律措施规整市场的“短视行为”以及部分市场主体的违法行为。逐步约束政府的审批权力，降低社会寻租空间，打破特殊阶层和既得利益群体的经营垄断，依靠市场竞争提高社会资源的利用效率，转变经济发展的粗放方式。
认真完善各项政策
将经济社会统筹发展的各种指标纳入到官员政绩考核中去，在积极促进经济增长的基础上更加注重经济的发展质量，将资源环境、人口发展、社会和谐等指标量化来综合反映地方建设成绩。
同时，要逐步推进人民监督和社会舆论制度的建设，使各级政府摆脱激进的执政方式，选择更加稳妥的策略平衡经济发展和资源的矛盾。
为此，中央政府要统筹社会矛盾，明确顶层设计的总体规划，形成政治体制改革的规模优势，以最稳健的方式来实现政治上层对经济发展方式的正面影响。（中共中央党校经济学部副主任|韩保江 · 赵科源）