“十二五”中国仍不能进入发达国家行列

随着“十二五”即将开始，中国经济如何规划布局成为看点。

根据国家发改委主任张平在2010年11月2日的说法，“十二五”期间仍会有经济增长等指标，但是“要突出科学发展、加快转变发展方式这样一些目标，体现改善民生，推进公共服务均等化的目标”。

“十一五”规划曾提出，2010年比2000年人均GDP翻一番。实际结果是，2010年人均GDP有望达到4000美元，是2000年人均856美元的4倍以上，比2005年的1703美元增加了一倍。

“十二五”初步预定经济增速在7%左右，比“十一五”预定的年均增长7.5%要低。但是考虑到不少地方提出5年GDP翻番的要求，是否全国也会再出现5年经济翻番，甚至人均GDP达到1万多美元，进入发达国家水平的行列呢？中国社科院数量所副所长李雪松给出否定答案。

如何看待“十二五”的内外需形势，如何跨越中等收入陷阱？本报记者近期专访了从事测算研究的李雪松。

“十二五”仍不能进入发达国家行列

《21世纪》：“十二五”期间，是否人均GDP会再翻一番，进入高收入国家水平？

李雪松：2009年中国人均GDP（地区生产总值）约3700美元，今年的最终数据还没出来，可能会在4000美元左右。我们预计到2015年，人均GDP会是7455美元。按此看，未来五年还达不到人均GDP再翻一番的水平。实际上，2015年要达到人均GDP7455元的水平，年均经济增速在9%以上，已经是一个很快的增度。

一般认为，人均收入1000美元到3800美元，属于中等偏下收入组，3800美元到11000美元属于中等偏上收入组的水平。根据我们的预测，到“十二五”末期2015年，7455美元的人均GDP，还是属于中等收入组。

实际上2010年中国的人均GDP已经进入了中等偏上收入组水平，到了2015年还是在中等偏上收入组。高收入组是人均GDP在11000美元以上，到“十二五”末期中国还达不到能进入高收入国家和地区的行列。事实上，那个时候国际机构对高等收入组的标准也可能提高，所以整个“十二五”期间，中国人均GDP仍在中等偏上收入组，这是肯定的。

《21世纪》：在“十一五”期间，国家规划提出2010年人均GDP比2000年翻一番，但是实际2010年人均GDP比2005年将近翻两番。您认为这是什么原因？十二五能否延续这样的增速？

李雪松：过去的十年经济快速发展，与加入世贸组织后，整个外贸形势好，对经济的贡献率高有关。未来十年，是否能达到这个水平，保持过去十年的增长速度是一个问题。我们预测认为，要达到过去5年的速度，是比较困难的。

过去十年GDP年均增速在10%左右，而未来十年，在“十二五”期间，我们预测还可以达到百分之九以上的增长速度。但是到“十三五”，即2016至2020年，我们预测的增长速度，就要比“十二五”期间会有适当的下降。

这样的话，未来5年人均GDP再翻一番，难度比较大。有些省提出5年人均GDP或者GDP再翻一番，从区域角度看是可以的，但是从全国来看还不行。

避免陷入中等收入陷阱

《21世纪》：过去多个国家人均GDP过了4000美元，已经进入中等偏上国家行列，但很长时间也未能进入高收入国家行列，中国从中等收入国家行列，向高收入国家行列过渡，如何避免中等收入陷阱？

李雪松：这是中国在“十二五”期间面临的一大挑战。要解决此问题，需要中国尽快转变经济发展模式，跨越中等收入陷阱。

从现在的标准来看，人均GDP达到1000美元就能进入中等收入国家，而跨越中等收入陷阱的国家，人均GDP在11000美元以上，即达到高收入国家和地区的水平，在全世界来看毕竟是少数。即只有少数国家能从中等收入国家变成为高收入国家。一些国家比如拉美，进入中等收入国家较早，但是好几十年，还是没能跨越中等收入阶段。

有些国家和地区的经验很值得借鉴。比如日本和亚洲四小龙（韩国、新加坡、中国台湾、中国香港）都跨越了这个阶段，应该研究他们的经验。

收入增长既是经济问题又是社会问题。要避免中等收入陷阱，就要按中央“十二五”规划的建议，加大转变经济增长方式的力度。这就要实现“居民的收入与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步”，这就需要国家在投资方面更多地向民生和社会保障方面来倾斜，来提升国内消费的潜力。

“十二五”期间还要利用现有的潜力，保持经济平稳较快发展。其实就是注重发展平衡，发展还是第一要务，要在发展中促进经济发展方式转变。

发展过程中，要更好地解决好社会问题，更加的关注民生问题，这才能避免中等收入陷阱。这不仅在“十二五”期间，在“十三五”也要重视，因为到“十二五”末期，按照我们的预测，人均GDP是7000多美元，到“十三五”末期2020年，人均GDP才是12000多美元。而这时，由于高收入组国家的门槛可能会有所提高，12000美元的水平，也不是肯定就能跨入到高收入国家的行列。

所以，至少整个“十二五”、“十三五”期间，中国都属于在跨越中等收入陷阱的关键阶段，在这个阶段，需要妥善处理好经济、社会和国内、国际各方面的平衡关系。

中国跨越中等收入陷阱有很多有利条件，比如具有丰富的发展经济的经验，中国可以集中各方面力量，内耗较小，决策综合了社会各界的知识、力量和智慧，这样可以使得经济发展在稳定而平衡的轨道上，同时政治比较稳定。只要政策恰当，我们完全有能力跨越中等收入陷阱。

《21世纪》：“十二五”提出收入增长和经济增长同步，你有何建议？

李雪松：这个要看如何定义“同步”，至少我们要重视收入增长。去掉物价的GDP和居民可支配收入是没有名义增长那么高的。现在每年居民收入增速比GDP要低些，GDP大概10%，居民收入增速要稍微低点。过去几年，城镇居民可支配收入比农村居民人均纯收入增速要高一些。

未来应城镇农村居民人均可支配收入与经济增速同步，同时劳动报酬，要跟劳动生产率提高同步。劳动生产率如果提高后，如果工资不上升的话，就是企业获得的份额偏高。而此时工人工资的上涨幅度，可能就不能够达到企业利润的增速。解决此问题，就要增加工人的工资谈判能力。

要解决这个问题，需要在保持社会稳定的前提下，建立工人工资协商机制和提高工人工资谈判协商能力。

“十二五”投资率下降仍很难

《21世纪》：日本等国家，经济发展慢，但是海外投资收益很大，中国“十二五”要加大海外投资，是否财富积累方式要变化？

李雪松：这里面涉及到一个问题，就是GNP（国民生产总值）和GDP（国内生产总值）的关系。中国在过去的三十年中，有一些年份，是GNP大于GDP的，有些年份是GDP大于GNP。

GDP是国内生产总值，是一个地域的概念，在这个国土上，不管是中国人还是外国人创造的生产总值，都进入GDP。GNP是国民生产总值，它不是地域概念是国民概念，即有中国国籍的人，在中国创造的和在国外创造的，但要扣除外国人在中国创造的增加值，所以GNP和GDP谁大，比较复杂。

过去我们强调吸引FDI（对外直接投资），这有利于GDP提高，但不是GNP。“十二五”规划提出要提高吸引外资质量，同时要加大对外投资这方面，这意味着我们海外有GNP。这方面转变就是将来要加大海外投资，但从现阶段来看，我们的海外并购和海外投资，大部分都集中在资源能源领域，价格波动比较大，在制造业中，占的比重相对不是太高。

未来“十二五”期间要加大海外投资，就要提升对海外投资的绝对额，同时在比例上，资源能源领域以外的比重也要提高。

《21世纪》：现在很多地方在下5年的投资计划很大，那么，“十二五”如何提高消费率，降低投资率？

李雪松：首先要明确，我们要逐渐提高消费，而不是直接压低投资。根据我们的预测，从需求方面来看，“十二五”期间，固定资本形成率还会保持稳定的态势。要使得资本形成率下降比较难，最关键的是使最终消费率（消费对GDP的比率）上升。要提高最终消费率，就要增加消费，这就要提高居民收入。

未来十年，至少“十二五”期间，投资还会保持一个较高的稳定发展，在投资稳定发展中需要着力优化投资结构。