鲸第二课时教学设计:清理“一票否决”之后 干部考核管理应回归法治2
来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/05/17 00:45:47
清理“一票否决”之后 干部考核管理应回归法治
2011年10月12日 07:24:20 来源: 人民日报
不搞“一票否决”会怎样
“有利于卸下基层干部重负,轻装上阵”
记者在调查中发现,被滥用最多的可能莫过于招商引资‘一票否决’,在一些地方不但对所有公务员都有要求,甚至连教师也给包了任务。
不仅如此,许多事业单位、行业系统也竞相实行“一票否决”,普通话标准与否、税收任务完成与否、用地指标下降与否等等,不一而足。
“不少事项是不顾实际,不讲条件,硬性压指标。”黄作霖说,“生米镇有区位优势,每年的任务还可以完成,有些乡镇的干部简直痛不欲生。”
黄作霖认为:“省里文件下得及时,现在可以招商选资了,生米镇靠近赣江,如果不顾一切下任务,引来污染企业,下游省会南昌500多万居民就遭殃了。”
安全生产、环境保护,现在越来越重要,但对乡镇干部实行“一票否决”是不公平的。
“他们根本没有执法权。”一些乡镇干部反映,“上级不愿意放权,定出不合理的指标向更上级邀功,而压力则层层往下转移。”
否决“一票否决”会不会影响地方政府日常运作?会不会导致工作松懈?
黄耀华认为,江西出台的规范是科学务实的,有利于卸下基层干部的重负,轻装上阵,把更多的精力投入到发展经济、改善民生上。他表示,下一步,新建县也会调整修改相关考核方案。
现在,很多“一票否决”事项被取消,生米镇党政办公室主任黎长生是实实在在地高兴:“以后可以少写点汇报材料了。”(记者 吴齐强)
干部考核管理应回归法治(专家点评)
“一票否决”的逻辑就是把地方、单位迫切需要解决的问题,转化为官员的“保位”问题。列入“一票否决”的事项,如果解决得不好,职位就会不保。因此,官员会优先考虑“一票否决”事项,特别在意有关那“一票”的数字和指标。当这些数字和指标可能危及到职位,而自己暂时无能为力的时候,为保住头顶的乌纱帽,比较有效的办法,就是对这些数字和指标进行“加工”和改写,这也是许多地方出现形式主义、虚假政绩的原因。
各行政单位本身都有一套行政运行规范,有上级党委政府的领导,有纪检监察等各种监督机制,工作不力或者失误导致一定后果产生,本身就应该追究责任,进行查处,是否一定列入“一票否决”,值得商榷。更何况有的责任还不是因为单位负责人的原因所造成的,而“一票否决”的对象却直指单位负责人,这实际上是“人治”手段的体现。考核管理应该回归常态,更重要的是积极推进依法行政。
华中科技大学教授 梁木生
2011年10月12日 07:24:20 来源: 人民日报
不搞“一票否决”会怎样
“有利于卸下基层干部重负,轻装上阵”
记者在调查中发现,被滥用最多的可能莫过于招商引资‘一票否决’,在一些地方不但对所有公务员都有要求,甚至连教师也给包了任务。
不仅如此,许多事业单位、行业系统也竞相实行“一票否决”,普通话标准与否、税收任务完成与否、用地指标下降与否等等,不一而足。
“不少事项是不顾实际,不讲条件,硬性压指标。”黄作霖说,“生米镇有区位优势,每年的任务还可以完成,有些乡镇的干部简直痛不欲生。”
黄作霖认为:“省里文件下得及时,现在可以招商选资了,生米镇靠近赣江,如果不顾一切下任务,引来污染企业,下游省会南昌500多万居民就遭殃了。”
安全生产、环境保护,现在越来越重要,但对乡镇干部实行“一票否决”是不公平的。
“他们根本没有执法权。”一些乡镇干部反映,“上级不愿意放权,定出不合理的指标向更上级邀功,而压力则层层往下转移。”
否决“一票否决”会不会影响地方政府日常运作?会不会导致工作松懈?
黄耀华认为,江西出台的规范是科学务实的,有利于卸下基层干部的重负,轻装上阵,把更多的精力投入到发展经济、改善民生上。他表示,下一步,新建县也会调整修改相关考核方案。
现在,很多“一票否决”事项被取消,生米镇党政办公室主任黎长生是实实在在地高兴:“以后可以少写点汇报材料了。”(记者 吴齐强)
干部考核管理应回归法治(专家点评)
“一票否决”的逻辑就是把地方、单位迫切需要解决的问题,转化为官员的“保位”问题。列入“一票否决”的事项,如果解决得不好,职位就会不保。因此,官员会优先考虑“一票否决”事项,特别在意有关那“一票”的数字和指标。当这些数字和指标可能危及到职位,而自己暂时无能为力的时候,为保住头顶的乌纱帽,比较有效的办法,就是对这些数字和指标进行“加工”和改写,这也是许多地方出现形式主义、虚假政绩的原因。
各行政单位本身都有一套行政运行规范,有上级党委政府的领导,有纪检监察等各种监督机制,工作不力或者失误导致一定后果产生,本身就应该追究责任,进行查处,是否一定列入“一票否决”,值得商榷。更何况有的责任还不是因为单位负责人的原因所造成的,而“一票否决”的对象却直指单位负责人,这实际上是“人治”手段的体现。考核管理应该回归常态,更重要的是积极推进依法行政。
华中科技大学教授 梁木生
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