葛花茶可以长期喝吗:硬骨头怎么啃 代表委员为公立医院改革建言献策
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2011年03月04日 09:38:40 来源: 新华网 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】
(两会家国民生)硬骨头怎么啃?坎怎么绕?——代表委员为公立医院改革“破题”建言献策
新华网北京3月4日电(记者黄小希、崔清新、罗沙、华春雨)一年前,承载着公众对改变公立医院“看病难、看病贵”现状的期盼,公立医院改革试点启动。作为新医改五项制度安排中的“硬骨头”,公立医院改革被认为关注最高、困难最多、牵扯最广、影响最大。
一年来,各试点城市已全部建立健全领导和工作机制,并陆续出台公立医院改革试点实施方案和一批配套政策措施。但仍有观点认为,公立医院改革“雷声大、雨点小”。公立医院改革,这道被卫生部部长陈竺形容为“绕不过去的坎”究竟该如何“破题”?一些代表委员提出了自己的看法。
坚持公益性 防止企业化
全国人大代表、江西省卫生厅厅长李利认为,首先要从公立医院管理体制入手,积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的有效实现形式,建立健全法人治理结构,明确院长任期及任期目标责任制。
“从某种角度来说,公立医院院长既是权力很大的人,也是权力很小的人。”曾长期担任公立医院院长的李利代表坦言,一方面,院长在资金使用方面有很大的权;另一方面,院长也许连解聘一个不合格的职工都很困难。改革公立医院管理体制,应当建立医院院长激励约束机制,让院长该有的权力要有,不该有的权力要收,让资金运用更加规范,人员进出更加通畅。
全国政协委员、郑州大学第二附属医院副院长杨利霞指出,公立医院改革要坚持公益性不能动摇,防止企业化。
杨利霞委员建议,法人治理结构一定要把握好两个原则:一是医院和企业的法人治理形式和原则相同,但目标和内容不同,医院主要提供的是公共服务,首要的是体现公益性目标,不以赢利能力为衡量标准;二是在落实出资人地位、实行管办分开的前提下,建立健全业绩考核监控指标,既防止医院经营以趋利为目标,又能良性运转。
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新华网北京3月4日电(记者黄小希、崔清新、罗沙、华春雨)一年前,承载着公众对改变公立医院“看病难、看病贵”现状的期盼,公立医院改革试点启动。作为新医改五项制度安排中的“硬骨头”,公立医院改革被认为关注最高、困难最多、牵扯最广、影响最大。
一年来,各试点城市已全部建立健全领导和工作机制,并陆续出台公立医院改革试点实施方案和一批配套政策措施。但仍有观点认为,公立医院改革“雷声大、雨点小”。公立医院改革,这道被卫生部部长陈竺形容为“绕不过去的坎”究竟该如何“破题”?一些代表委员提出了自己的看法。
坚持公益性 防止企业化
全国人大代表、江西省卫生厅厅长李利认为,首先要从公立医院管理体制入手,积极探索政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的有效实现形式,建立健全法人治理结构,明确院长任期及任期目标责任制。
“从某种角度来说,公立医院院长既是权力很大的人,也是权力很小的人。”曾长期担任公立医院院长的李利代表坦言,一方面,院长在资金使用方面有很大的权;另一方面,院长也许连解聘一个不合格的职工都很困难。改革公立医院管理体制,应当建立医院院长激励约束机制,让院长该有的权力要有,不该有的权力要收,让资金运用更加规范,人员进出更加通畅。
全国政协委员、郑州大学第二附属医院副院长杨利霞指出,公立医院改革要坚持公益性不能动摇,防止企业化。
杨利霞委员建议,法人治理结构一定要把握好两个原则:一是医院和企业的法人治理形式和原则相同,但目标和内容不同,医院主要提供的是公共服务,首要的是体现公益性目标,不以赢利能力为衡量标准;二是在落实出资人地位、实行管办分开的前提下,建立健全业绩考核监控指标,既防止医院经营以趋利为目标,又能良性运转。
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