:黄河三角洲规划获批 我国新区域经济版图渐成型

　　今年以来国务院批复了9个上升为国家战略的区域经济发展规划，出台速度和力度前所未有


　　随着近日国务院通过《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，至此，国务院今年以来共批复了9个上升为国家战略的区域经济发展规划。这个数量是过去3、4年的总和，出台速度和力度前所未有。

　　“中央连续出台区域经济发展规划，主要体现了我们国家经济发展不断深化的结果。”中央财经大学经济学院教授张铁刚表示，“过去国家将区域经济划为东、中、西三大条，十七大又提出了主题功能区的理念，这次又做出了进一步的细分，根据不同地方的特点，按内在的经济联系画出了一个个内在联系，这对于进一步协调中国区域经济的发展，为这些相应的经济区出台政策，进而使各个地方的比较优势都得到发挥，起到了非常重要的作用。”

　　根据已经批复的区域经济发展规划，已包括以下经济区域：长三角、珠三角、北部湾、环渤海、海峡西岸、东北三省、中部和西部，再加上刚刚获批的黄三角，我国新的区域经济版图逐渐成型。

　　“获批的区域规划除了注重沿海布局外还开始开发沿边，从东部、南部延伸到中部、西部、东北等地；将以往的外向型增长结构转变为外需、内需共同发展，这完全符合国家出台的扩大内需的决策。”张铁刚指出。

　　区域经济是一种综合性的经济发展的地理概念，它反映区域性的资源开发和利用的现状及其问题，尤其是指矿物资源、土地资源、人力资源和生物资源的合理利用，主要表现在地区生产力布局的科学性和经济效益上。区域经济的效果，并不单纯反映在经济指标上，还要综合考虑社会总体经济效益和地区性的生态效益。

　　“政府近期密集出台的区域经济振兴规划显然具有普惠制的意味，区域经济发展还是应该与当地的地缘优势、人文环境充分结合，找到适合当地特点的发展道路。”国泰君安首席经济学家李迅雷认为。

　　据了解，东营作为黄三角开发建设的主战场，明年将高举黄河三角洲高效生态经济区建设这个大旗，做好《规划》的组织实施。蓝色经济区规划建设将作为黄河三角洲高效生态经济区建设的重中之重和突破口。

　　“无论是后30年还是后60年，中国社会经济要取得更大的成绩，区域协调发展要在理论和实践上取得具体的重大突破，必须借鉴国内外发展经验，总结过去的失误教训。”张铁刚指出。

　　此外，区域经济发展还要与经济结构调整相结合，区域的经济发展，实质上是经济结构不断调整和优化的过程。今年以来国家加快铁路、公路、机场的重点项目的建设，以加强长远的经济基础并实现经济的跨越式布局，这些经济政策取得了良好效果，很好地实现了保经济增长的目标。

　　“在区域经济政策方面，已经出台的促进区域发展的鼓励政策更带有保增长背景下的鼓励性质和长远性质。”李迅雷认为，“随着出口导向型模式的效果弱化，政府以重点产业规划为引导，推动产业增长和调整产业结构，将使得我们的资源配置更加合理。”李迅雷还认为，明年国家信贷政策将还将从区域经济的角度，加大对环渤海地区、中西部基础建设以及二线城市的支持。

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　　黄河三角洲上升为国家战略 概念股闻风而动

    据记者了解到，由国家发改委牵头编制的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》(简称《规划》)已经国务院审议并获得原则通过，将于近日公布实施。“黄三角”的开发建设正式上升为国家发展区域经济的战略部署。“黄三角”范围将包括山东省的东营市、滨州市全部及潍坊市、德州市、淄博市、烟台市部分地区，共19个县，陆地面积2.65万平方公里，约占山东全省面积的六分之一，济南和青岛不在范围之内。


　　《规划》对“黄三角”的定位是：建设全国重要的高效生态经济示范区，全国重要的特色产业基地，全国重要的后备土地资源开发区，环渤海地区重要的增长区域。据悉，该区域主要经济指标将获得迅猛增长。去年，该区域地区生产总值为4756亿元，预期到2015年达到9300亿元，预期2020年达到15000亿元。

　　尽管缺乏大城市作龙头，黄河三角洲开发将以东营、滨州、潍坊、莱州四大临港产业区为主体，划定约4400平方公里的范围作为率先突破区域，作为省级综合配套改革试验区。作为中国最后一个待开发的大河三角洲，预料“黄三角”将吸引上万亿元资金的重点开发。

　　随着开发计划的启动，二级市场上将有近50家的“黄三角”概念股受惠，分布在滨州、东营、潍坊、烟台、淄博和德州。消息出台后，昨日滨州活塞、华纺股份、科达股份、联合化工等已率先涨停，新潮实业也以接近涨停报收。

　　部分“黄三角”概念股

　　●滨州地区滨州活塞(600960)、华纺股份(600448)

　　●东营地区科达股份(600986)、胜利股份(000407)、华泰股份(600308)

　　●淮坊地区淮柴重机(000880)、山东海龙(000677)、山东海化(000822)、亚星化学(600319)、孚日股份(002083)、沃华医药(002107)、*ST华光(600076)

　　●烟台地区新潮实业(600777)、园城股份(600766)、烟台冰轮(000811)、东方电子(000682)、烟台万华(600309)、登海种业(002041)、张裕A(000869)、东方海洋(002086)、烟台氨纶(002254)

　　●淄博地区金晶科技(600586)、鲁信高新(600783)、大成股份(600882)、博汇纸业(600966)、山东药玻(600529)、新华医疗(600587)、新华制药(000756)、鲁泰A(000726)、金岭矿业(000655)、联合化工(002217)

　　●德州地区德棉股份(002072)、华鲁恒升(600426)

　　机构继续买入联合化工借机“两涨停”

　　在硝酸牛市即将到来的预期下，加之“黄三角”概念，联合化工(002217)赫然列于山东本地受益股行列，昨日再拉出本周第二个涨停，报收17.30元。深交所发布的交易回报显示，机构依然坚决做多，占据了买入前五个席位中的三席。

　　昨日早盘开盘十五分钟后该股即奔涨停，但随后被打开，全日基本保持在17元附近换手，下午收盘前连续出现十几手大买单重新封上涨停板，全日换手继续高达16%。根据昨晚深交所发布的成交回报，机构依然是连续涨停的主要推手，占据买入前五个席位中的三席，合计买入5224万元，按当日成交均价折合应在300万股左右，而卖出前五大席位中未有机构身影。值得注意的是，著名游资所在地——光大宁波解放南路营业部也出现在前五大买入席位中。近期屡有机构介入的品种在次日被游资席位大笔追进，短线迅速推高后进入大幅震荡，因此也给该股短期走势增加了变数。

　　除产品涨价之外，最新出台的“黄三角”规划是否会为联合化工带来新的想象空间呢？据悉，“黄三角”将包括山东东营、滨州两市及潍坊市、德州市、淄博市、烟台市的部分地区，这一地区的发展方向被定位为高效生态经济区，而联合化工地处淄博，位列受益股榜单。受此利好刺激，昨日山东板块整体上涨2.27%，涨幅位列地区板块第二。