黄埔区政法委领导班子:一课经济学：遣散军队和裁减公务员

译者：heicuo 来源：东西 (http://dongxi.net/)
原文作者：Henry Hazlitt
原文链接：http://econin1lesson.blogspot.com/2009/09/eiol-disbanding-troops-and-bureaucrats.html

一课经济学

遣散军队和裁减公务员

在每一次大战结束，提起军人复员问题的时候，人们总是非常担心没有足够多的工作岗位来安置这些复员军人，进而担心这些人会因此失业。确实，当数以百万计的人突然间被遣散，要使得私营工商业重新吸纳他们是需要相当一段时间的——不过历史上首要的引人吃惊的是这一过程完成之迅速，而非迟缓。人们对失业问题忧心忡忡，是因为他们只考虑到了这个进程的一个侧面。

人们看到退伍军人涌入劳动市场时，不禁要问，哪来那么多“购买力”雇用这些人呢？如果我们假设政府在战时可以在维持公共预算收支平衡的情况下来供养军队，答案则很简单。政府在战后不用再维持庞大的军队，会减少军费开支。纳税人以前被征去供应军队的钱，现在可以留着自己用，也就会有更多的钱去购买更多的东西。换句话说，民间需求将从此增加，并将为复员军人所代表的新增劳动力提供就业机会。

如果政府在战时采用赤字财政，也就是靠政府公债和其它的赤字财政形式来供养军队，情况会有所不同。然而，那也提出了一个不同的问题：我们将在后面的章节再讨论赤字财政的影响。这里只需要知道赤字财政和我们讨论的要点无关即可。因为，要是我们认为维持这个水平的预算赤字有某种好处的话，那么只需要减税，减税幅度和以前用于支付战时军费上的资金一样多，就可以保持与原来相同的预算赤字。

但是，从经济角度来说，军人复员转业并不会让我们停留在与遣散之前的经济状态。以前靠平民养活的军人并不仅仅转变为靠其他平民供养的平民，他们现在是自食其力的平民。如果我们认为那些要被遣散的军人不再为国防所需，那么继续把他们留在军中纯粹是一种浪费。他们本身是不从事生产的，纳税人出钱供养他们是得不到相应回报的。现在，纳税人能把这一部分的钱支付给复员转业人员，换取等值的产品或服务。国民生产总值增加了，也就是每个人的财富都增加了。

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当政府冗员过多，这些公务员为社会提供的服务配不上他们所获得的薪酬时，上述推理是同样适用的。然而，无论什么时候，只要做出一些努力去裁减多余的公务员，就一定会遭到极力反对，说这种举动是“通货紧缩的”。你是要裁掉这些公务员的“购买力”吗？你想要损害依赖那些购买力的房东和商家吗？你这么做，纯粹是在削减“国民所得”，促成或加剧经济衰退。

谬误又一次发生于只认识到了这一行动对遭到裁减的公务员，以及那些依赖于他们的特定商家的影响。人们又一次忘记了，如果这些公务员不再呆在政府机关，纳税人便可将原先被征去养活这些冗员的钱留作己用；人们再一次忘记了，纳税人的所得及购买力的增幅，至少跟被裁掉的冗员的所得及购买力的减幅相当。即使过去做公务员生意的商家有损失，别处的商家还会赢得起码同样多的生意。首都华盛顿不会像以前那般繁华，或许商店少了一些，可是其它城镇却能有更多的商家。

而且，跟以前的讨论一样，事情还不止如此。冗员裁掉之后，国家并不仅仅跟保留了冗员的状态一样，而且变得更好。因为，被裁掉这部分人必须自谋职业或自己创业。就象我们在分析军人复员的情形中所指出的那样，纳税人的新增购买力将推动这一进程。不过，这些人只有为雇主，或者更确切地说是提供工作机会的雇主的顾客，提供了等值服务，才能在社会立足。他们不再是社会的寄生虫，而是有生产贡献的人。

我必须重申，以上所述，我并没有谈及其服务是社会真正需要的那些公务员。必需的警察、消防队员、环卫工人、卫生局官员、法官、议员和行政人员，这些人都履行着与私企职员同等重要的生产性职责。由于他们所从事的服务，私人企业才得以在法制、秩序、自由、和平的环境中运作。但留用他们的理由，是因为他们提供的服务有其效用，而不是因为他们靠支配纳税人的钱所拥有的“购买力”。

这种“购买力”论调推敲起来就会显得荒诞不经。这套说辞对骗子和窃贼同样适用。窃贼窃取你的钱之后，他的购买力也会提高。他把盗窃来的钱花在酒吧、餐厅、夜总会、成衣店，甚至拿去买车。然而，其支出每提供一个工作机会，你自己的支出所能提供的就业机会就将同时减少，因为，你恰恰减少了这么多钱可供花费。同理，公务员的支出每提供一个工作机会，纳税人那边就要少提供一个工作机会。钱被盗窃，对于你而言是一种白白损失，钱被征去养活那些冗员，恰恰正是这种情形。事实上，倘若这些冗员仅仅是些游手好闲的人，还算我们走运。可惜如今，他们更可能是些忙于阻碍和破坏生产的，劲头十足的“改革者”。