麻生希第六部ed2k无玛:超标办公楼何以屡禁不止?
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2011年04月09日 08:43:38 来源: 新华网
廖水南
江苏阜宁县检察院、交通局等等部门在没有土地使用证、开工许可证等相关手续的情况下占用农田建设办公楼,部分部门人均办公面积达100多平米,远远超过人均20平米标准。财政局称建设资金未使用财政资金,各科局自行解决。(4月8日央视《焦点访谈》)
翻开一张全国地图:河南郑州市“世界第一区政府”惠济区占地500亩,花费6个亿;重庆市黄金镇政府办公楼耗资数百万元人民币;湖南郴州永兴县人民会堂效仿人民大会堂修建,耗资数千万。可以说,地方政府办公楼的“豪华现象”早已见怪不怪了。
超标办公楼何以屡禁不止?我想不外乎五方面原因。一是利益驱使让官员热衷此道。从许多贪腐大案来看,巨额工程项目已经成为滋生腐败的温床。一些地方官员之所以热衷于超标办公楼的建设,关键一点,就是可以从中得利。
二是监督缺位使官员为所欲为。按照现有规定,政府机关办公楼项目建设要有相关报建程序和审批要求。从媒体披露的情况看,阜宁县超标大楼规划显然没有按照相关法规和审批程序走。自筹资金,想建就建,不受监督,谁能耐何?
三是扭曲政绩观让官员乐此不疲。超标办公楼歪风的蔓延,在一定程度上折射了官场扭曲的政绩观。在唯“GDP论”唯“政绩论”的大潮中,很多地方在选拔任用干部时仍是以看得见、摸得着的“政绩”为主要依据。这使得一些领导干部急功近利,大搞形象工程。
四是制度缺失以致有机可乘。现行的《行政办公楼建设标准(试行)》是1987年由当时的国家计委颁发的,有些规定已经过时,对办公楼的规模和造价,缺乏明确规定。对于超标建楼、浪费公款之类的行为,也没有一个明确的法律条文加以约束和限制。
五是问责不严反成变相引导。比如前不久媒体爆出安徽省望江县在建面积“超过8个白宫”的豪华办公楼后,安庆市方面仅责成其完善相关手续,却无问责任何直接责任人。这种可有可无的查处,无异于变相宣告:违法违规办公楼“不建白不建,建了就建了”。
超标办公楼既消耗巨额社会财富,损害党和政府的威信,又助长国家工作人员的特权意识。当务之急,应把政府预算内和预算外资金纳入人大监管,充分发挥群众的监督作用,以有效遏制地方违规兴建豪华办公楼之歪风。
廖水南
江苏阜宁县检察院、交通局等等部门在没有土地使用证、开工许可证等相关手续的情况下占用农田建设办公楼,部分部门人均办公面积达100多平米,远远超过人均20平米标准。财政局称建设资金未使用财政资金,各科局自行解决。(4月8日央视《焦点访谈》)
翻开一张全国地图:河南郑州市“世界第一区政府”惠济区占地500亩,花费6个亿;重庆市黄金镇政府办公楼耗资数百万元人民币;湖南郴州永兴县人民会堂效仿人民大会堂修建,耗资数千万。可以说,地方政府办公楼的“豪华现象”早已见怪不怪了。
超标办公楼何以屡禁不止?我想不外乎五方面原因。一是利益驱使让官员热衷此道。从许多贪腐大案来看,巨额工程项目已经成为滋生腐败的温床。一些地方官员之所以热衷于超标办公楼的建设,关键一点,就是可以从中得利。
二是监督缺位使官员为所欲为。按照现有规定,政府机关办公楼项目建设要有相关报建程序和审批要求。从媒体披露的情况看,阜宁县超标大楼规划显然没有按照相关法规和审批程序走。自筹资金,想建就建,不受监督,谁能耐何?
三是扭曲政绩观让官员乐此不疲。超标办公楼歪风的蔓延,在一定程度上折射了官场扭曲的政绩观。在唯“GDP论”唯“政绩论”的大潮中,很多地方在选拔任用干部时仍是以看得见、摸得着的“政绩”为主要依据。这使得一些领导干部急功近利,大搞形象工程。
四是制度缺失以致有机可乘。现行的《行政办公楼建设标准(试行)》是1987年由当时的国家计委颁发的,有些规定已经过时,对办公楼的规模和造价,缺乏明确规定。对于超标建楼、浪费公款之类的行为,也没有一个明确的法律条文加以约束和限制。
五是问责不严反成变相引导。比如前不久媒体爆出安徽省望江县在建面积“超过8个白宫”的豪华办公楼后,安庆市方面仅责成其完善相关手续,却无问责任何直接责任人。这种可有可无的查处,无异于变相宣告:违法违规办公楼“不建白不建,建了就建了”。
超标办公楼既消耗巨额社会财富,损害党和政府的威信,又助长国家工作人员的特权意识。当务之急,应把政府预算内和预算外资金纳入人大监管,充分发挥群众的监督作用,以有效遏制地方违规兴建豪华办公楼之歪风。
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