鹫崎健 维基百科:大幅度降低事业单位养老金为哪般?

大幅度降低事业单位养老金为哪般?

来源：博客日报 作者：燕之枫　　

　　据搜狐网新闻报道：“事业单位人员养老金可能大幅度降低，减轻财政负担”。

　　1月28日，国家人力资源社会保障部证实，“事业单位养老保险制度改革方案”已正式下发，人保部要求山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市认真做好启动准备工作。改革的内容是事业单位养老保险与企业基本一致。此次中央下决心推动事业单位养老保险制度改革，其中一个重要原因是考虑财政负担过重问题。

　　截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4.3倍，占全国财政供养人数的近80%。据有关资料显示，1990年全国机关事业单位退休费总额仅为59.5亿元，目前已经远远超过千亿元。

　　与此同时，机关事业单位和企业退休职工收入差距也呈扩大趋势。最新的数据显示，全国月人均养老金仍只有1080元，远远低于机关事业单位的水平。

　　由于享有国家拨款，目前大部分事业单位人员的退休金与机关公务员挂钩，仍处于一个较高的水平，一旦改革会把他们拉到和企业职工一样的标准。上述接近决策层的人士称，“可以预见，新一轮改革肯定仍将有更大的阻力”。

　　以上是搜狐新闻报道的主要内容。

　　当前，世界正处在金融危机时期，我国也不例外，由于金融危机，带来了经济发展全面衰退，应对金融危机，过一段苦日子是可以理解的，但不应拿事业单位人员开刀，而不动公务员和国企中高管人员。只拿事业单位人员开刀，而不动公务员和国企中高管的做法是不公正不正义的。

　　1、此项改革与有关法律相抵触。不知道这样改，符合不符合文化卫生、农林机水、广播电视、新闻出版等领域的有关法律法规，对这些领域的事业发展是否会造成伤害，就说这样改起码与《教师法》等有关法律法规及政策是相抵触的。

　　教师是事业单位的重要组成部分，《教师法》第6章第25条规定：“老师的平均工资应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增资制度。”第30条规定：“老师退休或者退职后，享受国家规定的退休退职待遇。县级以上地方人民政府可适当提高长期从事教育教学工作的中小学退休教师的退休金比例。”

　　国务院刚刚审议通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，“决定从2009年1月1日起，在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资不低于当地公务员平均工资水平，同时对义务教育学校退休人员发放生活补贴。”

　　同时，我国退休退职有关政策规定，事业单位人员工龄35年以上的，退休费比例为90%，30-34年的退休费比例为85%。

　　如此大幅度地降低教师的养老金，把教师的养老金与公务员待遇脱钩，而与企业拉平，不但会给我国广大教师造成巨大的伤害，给我国教育事业造成巨大的伤害，而且这样做还严重违犯了我国的《教师法》，违犯了国务院刚刚讨论通过的《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。并且违犯了我国退休退职有关政策规定。特别是《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，国务院刚刚讨论通过，恐怕国务院讨论会上的余音未散，就抹了桌子，今后谁还敢相信国务院的话，国家的公信度哪去了。

　　2、把事业单位与公务员待遇剥离，明显有失公正。

　　改革前，事业单位与公务员的工资和养老保险待遇基本一致，因为都是国家财政拨款单位。而当国家财政吃紧的时候，独拿事业单位开刀，而公务员的养老保险待遇则受到保护，显然有失公平。

　　事业单位与公务员都是国家的工作人员，他们只是分工不同，工作上没有高低贵贱重轻之分。特别是由于我国体制问题，有许多事业单位直接担负着行政执法工作，他们本身做的就是行政管理工作，换句话说，做的就是公务员的工作，并且都是财政拨款单位，凭什么国家财政吃紧，就应该事业单位做出奉献呢?凭什么倒霉的就应该是事业单位啊?

　　社会主义最显著的特征就是公平正义，如此改革事业单位的养老保险制度，符合社会主义的公平正义原则吗?国家政策都是“大公务员”制定的，如此改革是不是特权思想的表现呢?

　　3、应对金融危机，提倡过紧日子是对的，但应该全国人民同心同德，同舟共济，共同勒紧裤带过上几年紧日子，不能只是事业单位人员勒紧裤带过紧日子。

　　首先应该从各级领导干部，特别是中高级领导干部做起，应该带头降低自己的退休金，甚至可以降低些工资额度。我们不是常说“火车跑的快，全靠车头带”吗?怎么在这方面不带了呢?

　　其次，应该适当降低国有企业中高管的年薪和退休待遇。现在我们国企中高管的收入出奇的高，高过工人几十倍，甚至上百倍几百倍。我所知道的一个国企，中层管理人员年薪五、六十万，高层管理人员年薪一、二百万，而工人每月工资仅千元左右，而且还没有给工人上几险。其实中国的国企中高管绝对不应该拿那么高工资的。因为国企不同于私企，私企的资本是自己的，国企的资本是国家的，国家资本本质上属于全民所有，你不能拿着大家的资本赚取自己超高额收入。占有大家的资本赚取自己的超高额收入，这比资本家剥削工人还可恨。因为资本家剥削工人是拿自己的资本剥削的，而你拿着工人的资本赚取自己的超高额收入，简直就是直接在喝工人的血。因此，在国家经济危机之时，国企中高层管理降低一些收入和退休金是不是太应该了。

　　4、加大反腐败力度，解决公款吃喝公车消费等问题，是解决财政吃紧问题的更好措施。

　　中新网2006年3月17日报道：由中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，公车消费和公款吃喝一年总额高达6000亿元以上，几乎相当于财政收入的20%。这还是2005年的数字，又经过3年时间了，恐怕现在已不只这个数字了。

　　前面说了，现在全国机关事业单位退休费总额超过1000亿元，但相对于6000亿元的公车公款消费来说，不过是个小巫而已。把这6000亿元卡住，何必打事业单位这屈屈1000亿元的主意呢。