黄奇帆：重庆在改革开放上创意不亚于上世纪深圳开发

2011年10月12日 06:18
来源：华龙网

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目前，中国13亿人一年吃1万亿元左右的药，如果这些药品买卖采取交易所方式，无疑就是一种探索，重庆首先想到在这方面进行探索。当然这件事如果一下要在全国铺开，就会有点莽撞。而存量不动，某个地方作试点是我们行政管理最常规的方法，所以国家有关部门同意，重庆就搞了药交所。这个药交所现在至少发挥了三个功能：一是现在400多个国内重要的药厂、2000多种药的类别，1万多种药的规格都上网，包括重庆在内的全国2000多家医院、药店直接在网上买药，供求双方一步到位直接见面，没有任何中间商；并且这个地方不会有假药，作为政府药交所，卖的都是卫生部批准的药。这样公平公开公正的规范交易市场出现，可以将灰色交易和回扣降到最低，还具有反腐败、规范市场秩序的功能。二是能实现资源优化配置，哪里有药，哪里没有，在网上一目了然。一方有难，八方支援，这个药交所成为一个中心，成交在重庆，配送到全国。三是具有结算功能。现在上100亿的药品交易就在这里结算，就像股票发生结算一样，税收留在重庆。药交所才成立一年，已经进入到百亿级的销售，我非常满意，我给药交所定的目标是今年达到百亿，明年是200亿，2013年可能就是400亿，2015年达到1000亿，那时，重庆就是中国药品定价中心。药交所目前已显示出明显优势，药交所卖出来的药品价格，比其他方式的药品买卖平均价格低20%。任何一个有正常思维和正常行为的人和单位都会在这里买药。所以，用不着刻意宣传，各种内行的医疗单位知道了这个行情，逐渐就会进入药交所。

其实，与药交所一样，重庆建设的每个交易所都凝聚着我们的智慧，并且得到中央有关部门认可，批准同意我们做的，重庆这几个交易所是名副其实的。

第二个问题，香港是世界的金融中心，是我们国家的离岸人民币中心，当然也是离岸美元外汇的中心，今后香港这个金融中心肯定会越来越多地为大陆市场服务，同时大陆的企业也会通过香港这个跳板走向世界。所以，从这个角度讲，香港金融中心功能100年都不会丧失，香港只会越来越繁荣。

重庆和香港是两个完全不同功能的体系，应该是互补的，香港的许多企业可以通过香港融资到重庆投资，开拓内地的广阔市场；反过来重庆的企业当然可以通过香港搭桥走向世界。所以，我们最近也在策划，重庆到香港搞一个窗口公司，像上海、广东、北京在香港开设的那种窗口公司一样，在香港上市，重庆利用这个公司到海外投资融资就会更方便。

重庆的加工贸易改变了沿海的模式，形成全产业链，不会出现拎包就走的现象

香港商报副总编辑刘晓东：第一个问题是关于产业升级的问题，过去几年重庆作为改革开放的内陆高地，产业升级已经尝到甜头，比如说形成“3+6+300”的笔电产业集群。我想问的是，在重庆笔电产业今后的发展过程中，是否会出现像现在沿海一样的产业转移现象？第二个问题是关于“走出去”的问题。未来五年重庆要海外投资300亿美元，在这个过程中会面临人民币升值、美元贬值的情况，重庆怎么来保证这些海外投资的安全？第三个问题是关于经济增长方式的问题。市长刚才谈到重庆的经济发展是从投资拉动向内需拉动转化，同时提供的数据也表明其实进出口对经济发展作用也加大，这几年外资投资的力度也很大，那到什么阶段重庆才可以达到内需拉动为主？第四个问题是房地产问题。今年重庆利用外资投资中大约40%是房地产，60%是工商业，相比重庆，沿海、香港楼价高很多，在这种情况下，黄市长欢迎不欢迎大家到重庆买楼？

黄奇帆：沿海的加工贸易可以说一个打包就可以关门搬家，原因是什么？两头在外、三头在外、四头在外，根不在那儿。加工贸易涉及四个概念，一是品牌商，比如苹果、惠普；二是零部件制造；三是零部件组装为整机；四是销售和结算。如果1万亿元的产业链，研发、设计、品牌不在这里，零部件制造不在这里，销售不在这里，结算不在这里，在这里就有一个代工，的确是不稳定的，短期可以有几十万人就业，如果别的地方成本更低说搬也搬了。重庆恰恰不是这个模式，如果重庆要用沿海模式现在也做不成，过去20年沿海模式没有在内陆做成，为什么？零部件从国外运来，运到沿海很方便，再从沿海运到重庆、成都、西安、武汉，2000多公里，物流成本和时间就使得加工贸易根本不可能，内陆100%没有加工贸易，原因在这里，过去几十年都如此。我们现在之所以成功是因为改变了沿海过去的模式，首先，我们提出实现零部件80%以上本地造，现在300家零部件厂商已经能够实现零部件65%本地化，到明年重庆会有500家零部件厂商，实现零部件80%本地造。重庆零部件在本地，零部件和整机一体化，而沿海40%零部件在日本，还有百分之几十在台湾，日本地震后，沿海笔电生产就出现零部件短缺。第二，加工在重庆，这个不言而喻。第三，重庆将全球销售以后的结算抓在手里，结算在重庆，品牌商的公司总部就在重庆。所以我们可以说结算在这里，零部件制造在这里，总装在这里，只有销售在外边，所以重庆笔电形成全产业链，是比较稳定的，不会拎包就走路。那么这个皮包是品牌商拎包了走还是代工商拎了走？其实是品牌商决定的。重庆集聚了加工中心、零部件厂商和结算中心，品牌商不能说走就走，代工企业也不会。

重庆开展面向中国市场的海外投资，安全性有保障

第二个问题是关于海外投资的安全性，里面涉及到外汇安全，还有项目本身的安全。外汇安全很简单，我们“走出去”不是拿人民币换成外汇去投资，而是借外汇换外汇，如果美元贬值了，国家的外汇一样贬值，所以这个事情没有什么汇率安全的问题。而重庆海外投资是面向中国市场的海外投资，不管是地下资源还是地表的农业产品，还是纸浆这类加工资源类的加工产品，都是国内市场需要的，我们用外汇投资，如果货币贬值，成本降低，生产出来以后，是拿到中国来卖，用人民币计价的时候是会升值的，所以只会赚钱。还有一点，如果海外投资搞体外循环，企业在外边到底干什么事，只凭汇报真不好控制风险，但是面向中国市场的海外投资，一头在内，一头在外，企业要围绕国内市场订单转，总部又在重庆，这种情况下企业的动向就摸得比较准，管理比较清晰。此外，项目投资的时候，我们的组织方式是一个投资集团加一个会计事务所、一个律师事务所，再加一个投资银行，“1+3”一起出去，他们出去以后，三个单位辅助这个投资公司做好这种财务账以及各方面的资料，同时还注意与当地的文化相衔接、相融合。

总之，我们进行海外投资都比较注意所在国家的安全，一般没有到那些国家政权经常更迭的地方去，而是选择到巴西、阿根廷、欧洲这些政治上比较稳定的地方。

利用外资和进出口的增加，不会改变我们以内需为主，以民生为主的发展方式

第三个问题是你讲了一个很关键的事，我们现在启动内需，就是要启动老百姓需求，增加消费拉动，不要太多靠投资拉动，这是一个概念。另一个是我们是不是出口多了变成出口拉动了？其实，我们现在的出口只占国家很小的份额，哪怕我们变成1000亿美元进出口，也是国家很小的一部分，但是内陆之所以扩大外资，扩大进出口是为了增加这个地方和国际市场、国际资本、国际人才的交融，促进产业结构和社会结构的变化，这个对西部地区有巨大意义，而不是在于要靠进出口和投资来拉动我们经济。这个比例还不算很大，百分之几而已。现在我们一年七八千亿投资，就算有100亿美元产生总投资600多亿，加贷款也就是1000多亿，就是百分之十几而已，这件事并不改变我们以内需为主，以民生为主的发展方式。

重庆目前在全国40个主要城市中，房价最低，这说明重庆对房价控制得较好；相对较高的资产收益率吸引越来越多的外资投向重庆房地产

最后关于房地产问题。重庆的房价，我可以自豪地告诉大家，在房地产宏观调控的大背景下，重庆目前在全国40个主要城市中，房价最低。过去说房价低说明这个地方的房子不值钱，但重庆这样六七百万人的大城市，房价比周边省会城市低，你说重庆的土地和房子不值钱？不是这样的，恰恰说明我们控制得比较好。引起房价高主要是两个因素，一是土地价格卖高了，房价就高，比如本来这个地方2万元/平方米的房子，突然政府拿出一块地拍卖，楼面地价就卖2万元，那造出来房子卖4万元/平方米就很正常，地价推动房价上涨。重庆市政府这几年从来不把楼面地价卖过当期房价的1/3，如果现在这个地方房价是1万元，拍卖土地最多楼面地价拍到3300元/平方米，如果价格高了政府就多拿出一块地，供应多了自然价格就会下降。在这个方面政府不能唯利是图，把地价炒高。二是高价房推高房价，一个地方房子本来1万元一平方米，突然一家房地产商卖到3万元，当3万元真的销售形成了市场，所有周围1万元的房子都会跟着升值。因此，我们一个是调控土地，一个是调控房价。目前，重庆至少是眼下全国少数几个对高端住宅收取房产税的地区之一，这个政策对高房价有遏制作用。有了这两方面的调控，重庆房价比较平稳，现在均价在6000多元/平方米左右。

重庆房价比香港低，房地产商还到重庆来投资吗？对于这个问题，你可以问问九龙仓，问问和记黄埔。九龙仓在重庆和在广东的楼盘，同样花100亿元，在重庆赚的毛利肯定比在广东赚的毛利高，为什么？因为那边楼面地价高，而重庆的楼面地价低，加上劳动力成本也低，一模一样的房子，资产收益率肯定是重庆更高，所以重庆的房地产商有很多是外资，这些外资来了以后，投资了一次觉得合理再投资一次，不断地投资就说明这个地方有钱赚，如果吃亏了就是来了也会走掉的。

市委常委、宣传部部长何事忠出席交流座谈会。

记者任锐商宇何清平