CPI“急死”工薪族？收入分配改革待加速

2011年09月30日09:49    来源：《半月谈》     手机看新闻

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　　 物价上涨动如脱兔，工资增加慢如乌龟

　　食品价格快速上涨，让老百姓的菜篮子“越拎越重”。9月份CPI预计仍在高位徘徊。与物价涨幅居高不下相比，工资涨幅却在慢慢爬行。

　　9月28日，新华经参仕邦人力资源研究院发布的一份人力资源指数分析报告指出：在我国15个城市的4个重点行业中，工资涨幅输给了物价涨幅，多数地方实际工资呈下降态势。

　　据新华社经济参考报仕邦人力资源研究院院长苏海南介绍，该指数以15个城市（9个东部城市、3个中部城市和3个西部城市）和交通运输、仓储和邮政业，金融业，批发和零售业，制造业四个重点行业为调查对象，以2010年1月为基期，通过将2011年6月的数据与基期、去年同期、上月数据进行对比分析，最终得出这一结论。

　　未来如何减缓过快上涨的物价，如何加快过慢增长的工资收入？专家们看法各不相同。

　　实际工资收入正在下降上半年下降5%

　　9月28日，这份被广为关注的报告是刚成立不久的新华经参仕邦人力资源研究院发布的。报告指出，以2010年1月为基期，通过将2011年6月的数据与全部15个城市四个行业2010年1月的数据作对比发现，扣除物价因素后，普通劳动者的实际工资仅增长1%，与2010年6月相比，实际工资下降了5%。这表明普通劳动者的工资增幅没有“跑得过”物价增幅，实际收入同比在下降。

　　中国劳动学会副会长、新华经参仕邦人力资源研究院院长苏海南此前在接受媒体采访时曾经表示，之所以大家感觉啥都在涨，就工资不涨。这是因为近些年来确实物价上涨比较快，房价上涨也比较快，客观地说，纵向看，这些年我们的工资还在增长，但是跟物价比，特别是横向跟某些行业某些部门、某些人员工资增长过快的速度比，相当部分劳动者特别是普通职工的工资增长速度明显偏慢。

　　该报告还指出，按城市分组，在传统劳务用工聚集地——珠三角地区的广州和深圳，由于两个城市产业转型升级和结构性用工荒，无论是同比还是环比，用工聘用量都有减少。而多数城市同比用工聘用量大幅度增长，在一定程度上反映多数内地中西部城市今年经济发展情况好于去年。其中，成都、沈阳、武汉聘用量增长最快。

　　从行业看，交通运输、仓储和邮政业近期在我国呈现“井喷”式发展，出现近40%增长且增速进一步提高；其中，送货员、货运司机等新型工种工资增长最快。

　　日前，广州市统计局也有一个统计数据发布，2011年上半年，广州全市城镇单位从业人员规模稳中有升，从业人员劳动报酬总额为722.06亿元，比去年同期增加111.65亿元，其中，国有单位从业人员上半年人均月薪6570元，而金融业从业人员收入最高。

　　据苏海南预测，总体看来，东部和中部地区市场的劳务用工市场将出现供需两旺现象，特别是中部地区的武汉、长沙、郑州，预计最近几个月中聘用量可能会保持较高增速，平均实际劳动报酬也有增加趋势。

　　在他看来，西部地区伴随着大量农民工回流，可能会出现就业岗位供不应求的现象。从行业来看，随着中国制造业PMI指数在8月份的止跌回升，制造业聘用量会小幅增加，劳动报酬也有望逐渐出现正增长。

　　菜篮子“越拎越重”九月CPI或将破六

　　相对于工资的缓慢增长速度，食品价格可谓是快速上涨，让老百姓的菜篮子也“越拎越重”。

　　商务部27日发布的数据显示，食用农产品价格已连续第六周上涨。专家预测，受此影响，9月CPI仍将居高不下。

　　因为国庆节的邻近，商家和消费者备货增加，需求增长，刺激农产品价格不断走高。截至9月20日，农业部菜篮子产品批发价格指数9月均值较8月上涨1.7%。国家统计局旬度数据显示，9月前20天，50城市食品平均价格较8月环比上涨2.7%。

　　多数专家预计，9月前三周食品价格的上涨具有季节性，主要是中秋节和国庆节前夕对食品需求的拉动效应。预计到9月底前，食品价格难见显著回落。

　　中金公司最近发布的宏观经济周报预计9月CPI同比增长6.2-6.4%，可能较8月出现反弹。

　　国家统计局数据表示，8月CPI同比上涨6.2%，涨幅较7月的6.5%回落0.3个百分点，被市场视为中国通胀同比涨幅下行的拐点。　解决之道——涨工资？可能加大通胀压力

　　过快的物价上涨需要调控，过慢的收入增长也需要调控。

　　不过，记者在采访时，也曾经听到企业主的诉苦：“涨工资会给我们企业带来很多方面的压力，企业的利润空间将被压缩，但不涨工资也不符合当下的情况。”

　　有专家认为，不断增长的人力成本可能会加快一些中小企业倒闭，另一方面，也可能相应加大通货膨胀压力，如果工资水平继续快速提高，难免又会进一步增加新的通胀压力。

　　更有观点指出，工资上涨、劳动力成本上升，就会进一步传导至商品及服务的价格，形成“成本推动型的通货膨胀”。

　　基于这样的观点，有专家表示，解决CPI居高不下的问题，最有效的办法还是稳物价。他们认为，工人工资是和物价、供求关系、生产力直接相关的，市场会自动调节。在劳动生产力没有大幅度提高的情况下，加工资必然造成高物价，特别是在整天宣传工资倍增的情况下更是会造成通涨预期，进一步推升物价。

　　不过，苏海南并不赞同工资上涨会形成通胀的观点。他认为，只有在工资过快过度增长，也就是寅吃卯粮，而且生产的东西又非常短缺时，才会推动CPI上涨，但这种情况在中国基本不存在。我们的情况是产能过剩、许多产品过剩，同时工资欠账比较多，要还这个账。

　　他在此前接受采访时指出，这些年来，我们的工资增长长期低于劳动生产率、企业利润和税收的增长，所以工资增长推动CPI上涨这个问题肯定不会存在。而且，目前我国正处于产业升级换代阶段，随着生产链条由低端向中高端逐渐转移，人员素质逐渐提高，工资水平是必然要相应提高的。

　　《工资条例》年内恐难出台收入分配改革期待加快

　　近日有传闻说，与工资增长密切相关的《工资条例》出台的时间再次被押后，至少在今年年内难以出台。

　　2008年初，《工资条例》起草列入有关部门议事日程，2010年进入国务院二类立法计划。去年7月，全总集体合同部部长张建国作客人民网时也曾表示，正在积极推动国家有关部门加紧制定这一条例。

　　然而，直到目前，这一条例仍然迟迟未能面世。据称，在《工资条例》草案中，最低工资以及工资正常增长机制等规定遭到全国工商联等部门反对，而有关“同工同酬”的规定，也没有找到令国企和相关部门满意的解决方案。

　　工资快速增长无法变成现实的情况下，有专家认为，合理控制物价，降低物流成本，加强税收结构改革，是解决收入跑不过物价的可行之举。

　　数据显示，一季度中国物流总费用占GDP比例17.9%，比发达国家高出一倍，过高的物流成本导致商品价格飙升。路桥费、与油价持续上涨导致物流行业直接成本的增加。调查显示目前各项费用占到了物流成本的30%，加之近年来连年上涨的成品油价格，导致物流成本居高不下。

　　其次，专家还认为降低间接税，重复征税，提高直接征税比重，严惩富豪避税。优化税收体制改革，也是降低物价的可能之举。（南方日报，记者 吕天玲）

　　工资要涨，更要改变收入结构

　　“居民的工资收入一定要涨，但改善收入结构才是根本，不然工资越涨大家却感觉越穷。”9月28日，在第二届南京大学青年学者论坛上，南京大学商学院常务副院长、教育部长江学者范从来教授做了“当前经济形势与政策”为主题的演讲。

　　范教授指出，为了更好地实现全面现代化，提高居民工资收入是关键。从经济运行实际来看，我国目前工资水平低，在很大程度上是因为发展中国家通过低成本优势来拉动经济增长。但根据目前我国的经济发展水平，我国已经逐步步入中等收入国家，应该更多地通过创新来增加利润而不是压榨用工成本。

　　从2000~2009年的中国收入结构来看，中国工资性收入占总收入的比例只有50%左右，而在以美国为代表的发达国家，美国居民的工资收入要占到70%左右。现代化的重要因素就是居民收入，而增加居民收入最重要的也就是提高工资。

　　但也不能单纯依靠工资收入的增长，持续性地涨工资可能会造成“名义上工资上升而实际工资却下降的局面”，改善收入结构才是根本，增加经营收入是收入结构优化的重要取向。要把被动富民的方式逐渐转化为主动富民，而最主要的就是鼓励创业。

　　范教授认为，通胀预期的情况并不是单纯地因为货币发行量造成的。物价水平持续上升，还与农副产品的上升、资源环境结构的调整有重要关系。例如猪肉价格的上涨与货币发行量并无直接关系，要解决猪肉价格过高的问题，最关键的是要解决养猪问题，通过政策来鼓励农民养猪。

　　不能一味地把物价上涨认为是通胀，从而造成对货币购买力的过分恐惧。人民收入增加，有了积蓄后，就需要资产把它存储起来，但能保存储存量的资产缺少了，也就产生了第二阶段的“资产短缺”。他预言，随着生产力的发展，创造资产的行业如金融业，也会大力发展起来。居民应该增加资产性的产品，包括债、股、期权等。（扬子晚报，记者 张琳）
扩展阅读

　　北京将出“区域版”CPI 工资不再“被平均”

　　市统计局9月28日发布《“十二五”统计发展规划》，备受关注的CPI(居民消费价格指数)计划推出分功能区的CPI和农村地区的CPI，以便更为真实准确地反映当地市民的生活收入水平。

　　市统计局副局长、新闻发言人于秀琴表示，随着城市化进程的推进，北京是以都市为主体的城市，目前通行的CPI统计涉及城区和区县县城，“基本能反映全北京市的价格水平”。

　　在此基础上，“十二五”规划提出还要“健全消费价格指数统计”，“研究试编分功能区居民消费价格指数(CPI)和农村地区居民消费价格指数”。于秀琴解释说，鉴于本市核心区、发展区、新区和生态涵养区四大功能区的发展水平不一，将着手统计四大功能区CPI，以及农村地区的CPI，以便更有针对性地反映当地市民的生活收入水平。不过，上述区域版CPI是否会对外发布尚不能确定。

　　其他亮点

　　二手房均价统计并未取消

　　本市统计部门还将改革商品房统计分类方法，完善房地产价格采集方式和统计方法，规范、整合房地产市场统计信息及发布制度。

　　“二手房价格统计并没有取消。”于秀琴否认此前“本市停止二手房价格统计”的报道。她表示，今年本市已对数据来源进行改革，从住建委获得网签数据，上报到国家统计局，再由国家统计局对全国70个大中城市的新房和二手房的价格数据进行统一发布。

　　就本市而言，统计部门每月18日仍会按时公布新房和二手房的指数变动，比如环比、同比数据等。“新房和二手房的均价统计还有，但按照国家统计局的统一要求，这些都不对外公布。”她强调，“因为这个数字是全市均价，对局部地区没有指导意义。市民可通过价格指数变化来观察房价走势。”

　　今后公布各行业平均工资

　　《规划》提出了今后五年统计的40项重点工作任务，包括加强人口民生统计，改进劳动工资统计，增加反映工资结构的统计等内容。

　　“除了公布全市平均工资之外，今后我们还会公布分行业的平均工资。”于秀琴介绍说，目前本市平均工资统计的覆盖面涵盖了包括私营企业在内的全部法人单位，个体户是抽样推算进行统计，样本量相对少一些。平均工资一公布，常有市民感叹：我的工资“被平均”了。

　　“行业工资更能贴近市民的切身感受。”据介绍，行业分类非常细致，比如“工业”大类下还分37个行业，“服务业”大类下多达近百个行业。于秀琴表示，今后还会公布哪些行业达到了全市平均工资水平，哪些行业未达到全市平均工资水平。

　　适时公布调查失业率

　　根据《规划》，统计部门将适时对外公布调查失业率，建立全面反映本市劳动资源、就业和失业状况的劳动力调查体系。

　　于秀琴表示，“调查失业率”的统计已经进行多年，通常是按季度调查，并向国家统计局和市委、市政府报送信息，但人力社保部门一般通用的仍是“登记失业率”。今后“调查失业率”会择机向社会公布。

　　新闻发言人拟开微博

　　未来五年，统计部门将主动公开统计标准、统计项目、统计方法等，增强社会公众对统计数据质量的认同感；并加强对数据的诠释和解疑释惑工作，对统计数据修订做出必要的说明，以减少公众对统计数据的误读、误解和误用。在外人看来“严谨枯燥”的统计部门，也计划创建新闻发言人官方微博，与网友互动答疑。

　　名词解释

　　调查失业率

　　是通过城镇劳动力情况抽样调查所取得的城镇就业与失业汇总数据进行计算的，具体是指城镇调查失业人数占城镇调查从业人数与城镇调查失业人数之和的比。我国将在“十二五”期间正式实施调查失业率，预计未来调查失业率将成为国家调控的主要目标。（北京晨报，记者 姜葳）

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  （责任编辑：乔雪峰）