高端定制服装品牌:候补知县的秘密何在？

候补知县的秘密何在？

作者：金满楼

近年来关于“80后”官员的话题不少，归根结底，系“干部年轻化”和“年轻干部不明化”所引发。最近有 河北馆陶县29岁青年闫宁出任代县长，一时争议不小，其争论焦点有以下几点：一是该员三年4迁，如有神助；二是该员1981年生人，18岁即参加工作，似无大学之经历；三是该县政府网站竟然没有该员简历，而工作人员解释为新县长简历系机密，不便公开。由此，29岁的闫宁与同样在29岁出任湖北宜城市长（县级市）的周森锋并列，一起进入“史上最年轻县长”序列。

这等事，放在古代当然算不得什么。科举年代，二十来岁得中进士的大有人在，而进士出路有三：成绩优秀的留翰林院，随侍皇上，今后大官候选；成绩尚可的分发六部，授六品主事，日后按步升迁；成绩一般的分发各地任七品知县。进士去当七品芝麻官固然是前途不佳，但这班人与捐纳的候补官员还不同，人送绰号“老虎班”，即到即用，无需再候补。

按品级，闫代县长不过七品候补，大可不必眼红嫉妒。要知道，即便科举废除之后，在他这个年龄，别说是七品，就是一二品的也大有人在。远的不说，就说一百年前，辛亥革命一声炮响，各省都有新气象，一些三十不到或三十出头的年轻人横空出世，一个个都当上都督，这个才叫霸道。您要不信，名单如下：四川都督尹昌衡，27岁；贵州都督唐继尧，28岁；山西都督阎锡山，28岁；江西都督李烈钧，29岁；云南都督蔡锷，29岁；陕西都督张凤翙，30岁；湖南都督谭延闿，31岁；广东都督胡汉民，32岁；安徽都督柏文蔚，35岁。

江山代有人才出，自古英雄出乱世。三十出头甚至三十不到就做上一二品的督抚大员，当然是王朝鼎革之际才有的现象，而与科举年代颇为相似的是，这些人大都有一个共同的来历，那就是毕业于日本士官学校。日本士官学校为培养初级军官而设，虽然比黄埔军校三五个月的“短训班”要强出不少，但其学历想必仅相当于中专。学历的高低并不重要，就算能力的强弱其实也无关紧要，要紧的是时代的机遇。譬如这些留日士官生们，当时正逢清末大练新军，朝廷最看重的就是“军事海归”，这些人回国当个管带（营长）简直不值一提，干得好的，三五年内升为标统（团长）、协统（旅长）乃至于统制（师长）的也大有人在，譬如在革命时，唐继尧是管带，阎锡山是标统、蔡锷为协统，革命中遇刺身亡的吴禄贞已经是第六镇统制。

科举毛病很多，但废除后毛病也不少，特别在用人上，一则无前章可循，二则无成法可依，正如《国乘备闻》中说的，清末督抚多调用私人，“奉天将军赵尔巽、两江总督端方调人尤猥杂，见之邸报者有废员、有学生，有选人、有部曹、有中书、有编修、有庶吉士，各视交谊厚薄，随地位置，同僚皆侧目相视，莫可如何。”在“一切为了搞好工作”的籍口下，各部长官任意调人用人，往好里说，这是不拘一格，破格用人；往坏里做，难免心存私心，任用非人。

在改革的春风下，吴禄贞、张绍曾、陈其采等日本士官生与曹汝霖、陆宗舆、章宗祥等早期留日学生分途竞进，乘时而起，正如时人刘成禺所描述的，“朝士之奔走旗门者，可分为两类:一，海内外毕业武职学生；二，曾毕业文职学生及科举旧人。自军谘府创立以来，涛、洵领海陆军，倚日本归国留学生为谋主，各省陆海军学堂出身者附之。虽革命健将中，亦多海陆学生，而其时居大位者，皆由奔走旗门而来也。”据说，吴禄贞的统制之位尚是花钱买来。亲贵无知擅权，其任用的日本士官生竟成了王朝的掘墓者，历史的讽刺，莫过于此。

清末买官卖官，大体上明码标价，公开出售，贿款归公，价高者得，倒也算是合理，总比肥水流入私家的好。以历朝历代之通例，升迁并非易事，大有文章可做，这其中固然有成绩卓异可做榜样者，但那毕竟是极少数，只用来蒙骗那些自以为努力工作即可有升迁机会的懵懂者，正所谓“干部年轻化”，但年轻的何止是你。通常而言，庸人庸官毕竟是大多数，但在非公开的选拔机制下，即便是庸官升迁，亦有常理可依，无他，一则有人，二则有钱，有钱的干不过有人的，虽说官有价，但有钱没人，钱也送不进去，在目前的体制下，寻常老百姓的子弟，至多处级，撑死了副厅，再往上就死了这条心吧。

从废除科举到当下，读书无用固然名不虚传，此案更是铁证如山，但笔者也无意贬斥中专学历既无七品候补之资格，只不过提拔年轻干部即便是暗箱操作也要讲规矩，既要走公示程序，就要做到公开透明，是骡子是马，拉出来溜溜，让大家评评，到底合格还是不合格，人心一杆秤，谁轻谁重，老百姓心里清楚。你说你都要候补知县了，难道还怕公开简历、怕别人议论不成？

候补县长的简历不是什么“县级机密”，公众不满的原因也不仅于此。此事一经曝光，肯定有人会说，现在的大学生、研究生都找不到工作，而这位小伙子年纪轻轻，连大学都没念过，他何德何能，何以能在仕途上一帆风顺，青云直上呢？他的上边，恐怕有人罢！有网友“人肉”搜索，其父曾任永年县政府办公室副主任、县供电局局长，闫氏近亲属中或有两个厅级和三个县级干部。乖乖哩个洞，好大的家族，盘根错节，蔚为壮观，看来这十年九迁，真算不得什么。大树底下好乘凉，家族兴旺百事张，妙哉妙哉。

更吊诡的是，该员十年九迁，这究竟是为了工作，还仅仅是为了升迁做准备，这不免要打个问号。如果提拔年轻干部仅仅是蜻蜓点水的放在各地各部门兜上一圈，这种做法非但毫无意义，而且等于是在毁人（当然，纯粹为提拔做表面文章者除外）。而且，如此频繁的调动升迁，得需要上边多少人多大用心，可想而知，这样的机遇，会降临到老老实实努力工作的平常子弟身上吗？别做梦了。

竞选得官、摒弃黑箱政治能让民众服气，但在目前毕竟不现实，因此，选拔年轻干部也是好事，如尽可能的公开透明就更是好事，但搞部分得利的权贵阶层动辄搞上边有人、搞偷偷摸摸，太多的秘密不可告人，如同清末亲贵擅权，搞“太子党”，最终好经也念成了歪经，“干部年轻化”就变成了“年轻干部问题化”，破格用人变成了任用私人，这恐怕就不是什么好事了。如此以往，官民隔阂，民心渐失，它能是好事吗？！

打油诗一首照例：

学历并非关键，能力也非不强；关键还在背景，重点在有门路；

所以一路提拔，由此仕路狂突；二九县长候补，只等七品名除；

任满官拜副厅，来年或当总督；天生龙门小种，前路尽是通途；

读书原本无用，出头还得腰粗；休要嫉妒眼红，鱼鳖各有各路。