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议题设置

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试结合中国实际论述“议题设置”理论的参考意义及就当把握的要点和需要注意的问题。

要点：

美国传播学者麦克姆斯和肖在分析1968年美国总统大选的情形后认为：传播媒介报道的重点，与受众脑海中的重要题材之间高度相关；媒介所强化报道的题材与事件，会引起人们的重视。这就是议题设置理论的基本内容。

概言之，这一理论由媒介与受众相关因素组成。

媒介因素：即大众媒介的把关人功能，贯穿于新闻采访、写作、编辑等业务活动中，为受众“构建社会现实”。具体说，包括：

1、议题性质，即议题对受众有无“强制性”。所谓强制性议题，指个人可通过个人经验感受到的切身问题；非强制性议题指个人难以通过个人经验感知的问题。

2、时间，指媒介对议题进行报道的特定时间或时机，及报道时间的长短。

3、地理，议题在地理上的接近性；

4、信源，即媒介讯息来源可信度的高低；

5、媒介影响力，包括不同媒介影响力的比较，及相同媒介对议题不同处理方式的比较等。

受众因素：因为受众出于本身的兴趣与知识的需求，为减少环境的不确定性，会产生需引导的需求，主动寻找某种信息。具体说，有以下环节：

1、接触：受众使用媒介的频率；

2、人际讨论：受众与他人讨论相关议题；

3、需引导的需求：受众对议题的了解程度和关心程度；

4、人口特征：性别、年龄、受教育程度等；

5、性格特征：气质、创新性、自尊心等，都可能影响媒介的议题设置效果。

从议题设置效果的形成方式看，可列出三种模式：

1、知晓模式，又称0/1模式，探讨知与不知的问题，这是最基本的效果。就是说，一个议题是否被媒介展现，决定了该议题是否被个人认知。知晓度可分为三个层次：知晓主要议题，知晓次要议题，知晓特殊信息。

2、显著模式，又称0/1/2模式，探讨单一媒介议题的显著性的影响，即媒介对某个议题的强调程度，是否会影响大众认知这一议题重要性的程度。

3、优先模式，又称0/1/2…N模式，探讨媒介对一组议题的优先次序的影响力。即媒介长期处理一组议题时，对各议题给予不同的优先顺序，使受众受到影响，即按照媒介的优先顺序，排列个人议题的优先顺序。

（注：以上是为了识记而写得详细，真正考试时可略写，不是很简洁）

参考意义：

议题设置理论对中国的新闻实践具有重要的参考意义。具体有：

1、议题设置理论认为，媒介的效果不在于能够操纵受众如何思考，却能够操纵他们思考什么。而长期以来，我国新闻媒介由于宣传观念僵化，以宣传为本位，并把宣传理解为高高在上的说教，结果却招致了受众的反感。新时期的宣传报道应借鉴议题设置理论，通过对事实的选择、报道及安排对受众产生潜移默化的影响，即多用事实说话，少发空议论。

2、议题设置理论认为，媒介对受众思考什么的影响是通过一系列议题的设置而完成的，即通过对事实进行报道与否，强调程度如何，排列的优先顺序来左右受众对某一新闻事实重要性的认识。因此，这就要求我们的宣传报道也遵循这一规律，对于符合当前形势和大政方针的新闻事实，对于当前社会生活中迫切需要解决和澄清的问题，有计划、有策略地进行深度报道、连续报道、全方位报道，并在排版上将其放在显著的版面位置，使其在受众脑海中得到强化和深入的认识。

3、议题设置理论认为，媒介因素会影响到议题设置的效果。这就要求我们对媒介的因素予以一定的注意。首先，要取得最大的效果，应该化抽象为具体，化远为近，选择与受众切身利益、地理距离、心理距离密切相连，受众可以通过直接经验感知的新闻事实作为重点突出的议题；其次，要选准宣传报道的时机，并在重点突出的议题上设置适当的报道延续时间，展开连续报道；再次，对信源要充分核实并尽量在报道中予以写明，并加强自律，切实提高自身的可信度。

4、议题设置理论认为，受众因素也会影响到议题设置的效果。这就要求我们对受众的因素也应充分考虑。要在充分调查的基础上，对媒介进行正确的受众定位，在组织报道和设置议题的时候，充分考虑到受众的特征和共同兴趣，力争新闻报道符合受众的需求和兴趣，为受众所喜闻乐见。

注意问题：1、借鉴议题设置理论，并非否定最基本的新闻规律。议题设置只是一种方法论，而要使新闻报道真正使人信服，并产生积极的影响，最基本的一点，即是坚持新闻的真实性不放松。真实性是新闻的生命力所在，失去了真实性，只为宣传而宣传，议题设置得再巧妙也终会引起受众的反感。这一点在实践中应予以充分注意。2、如前所述，议题设置只是一种中性的方法论，对其善加利用，会产生积极效果；对其不予以正确利用，则会导致消极后果。因此，我们要坚持正确的舆论导向，即用马列主义的基本原理和党的方针政策为指导，这样我们的宣传才有力量。