骆联盟:治国兴邦 人才为本——提高中国领导干部五大能力

领导干部应着力培养改革创新能力、话语表达能力、文字撰写与材料综合能力、组织协调能力和妥善处理人际关系的能力
作者：教育部国家职业教育改革试验区办公室常务副主任/何秀超
稿件来源：《瞭望新闻周刊》
当今世界，人才资源已成为最主要的战略资源。治国兴邦，人才为本。近年来，党中央、国务院对领导干部素质提出了新的更高的要求。根据领导干部队伍现状，结合落实科学发展观的需要，当前应注重提高干部改革创新等五个方面的素质和能力，努力建设一支政治坚定、业务精湛、开拓创新、作风过硬的领导干部队伍。
改革创新能力
党的十七大强调：要把改革创新精神贯彻到治国理政的各个环节，重视提高各级领导干部的改革创新能力和领导决策水平。具体地说，要具有科学判断形势能力、驾驭市场经济能力、应对复杂局面能力、依法执政能力和立足大局开拓创新能力。
做到这些，首先需要摆脱僵化的思想观念、不合时宜的做法的桎梏，不断进行理论创新和实践创新，具有“经世之学”、“济世之才”，识大体，有远见，善于用科学发展观的要求去谋事、想事、做事、成事。这样才能着眼经济全球化发展大势，着眼落实科学发展观、构建社会主义和谐社会大局，借鉴国内外一切发展经验和文明成果，结合本地区本单位实际，不断更新观念，创新发展模式，破解发展难题，提高发展质量和效益。
同时，坚持理论与实践相结合，在实践中不断探索，增长智慧，提高创新能力。防止用静止的、片面的、孤立的眼光分析和研究客观事物，防止就局部论局部、就眼前论眼前地去解决实际问题。如果目光短浅、墨守成规，或是固步自封，我们的事业就缺乏发展生机和活力。
“凡事预则立，不预则废。”未来很远，但是我们的目光应更远。衡量一个领导干部是否改革创新、与时俱进的根本标准，主要看施政方略是否符合广大人民群众的根本利益，是否符合发展社会主义市场经济的客观规律，是否符合本地区经济社会可持续发展的要求，是否符合科学发展观。
话语表达能力
这是领导干部的一项基本功。这不仅指日常言谈话语的表达，结合领导干部工作特点，还应具备三方面的素养。
其一，脱稿演讲。在经贸洽谈、投资合作、会见来宾、重大礼仪、中外交流等场合，应具备这一能力。这不仅是一个领导干部个人气质与修养的外在表现，在一定程度上也是一个单位甚至一个地方的形象塑造。只有加强这方面的修养和历练，才能不断塑造激情、亲切、风趣、幽默的演讲风格与魅力。应善于结合工作所在地所从事的职业，了解有关历史、风俗、传说、典故，丰富知识，开拓视野，储备“才学”，做到“诵史鉴，考掌故，慷慨论天下事”。
其二，半脱稿演讲。在部署工作时，要使指示、决定、措施、要求等更具号召力、鼓动性，可结合实际，借鉴有关经验、分析正反典型，即兴发挥，让大家喜闻乐见，产生共鸣，使动员效果事半功倍。因此，领导干部需要熟悉和掌握新形势下党的执政理念、执政规律、执政方式和政府经济调节、市场监管、社会管理与公共服务的基本要求，只有胸有成竹，部署工作任务时才能激浊扬清，条分缕析，激发智慧，更好地统一群众思想和行动。
其三，不脱稿讲话。在传达上级文件、会议精神或宣读通报、通令、命令等场合，应避免出现念错字、断错句、语言不畅等现象，因此，应加强文化知识、语法修辞、文学常识方面的学习与积累。
提高话语表达能力，应减少不必要的应酬，不断加强政治、经济、文化、历史、社会等方面知识的学习，做到勤勉笃实，博览群书，“学而不厌，侮人不倦”。广博的知识，对于领导者从政为人，能起到有力的辅助作用。也只有博学多才，才能有较强的话语表达及理解能力，也才能将上级文件精神及时、准确、翔实地传达到位，落实到底，防止出现不应出现的常识性错误。
文字撰写和材料综合能力
机关部门运筹帷幄，领导把关定向，多靠文稿形式实现。文字撰写和材料综合能力，直接影响领导者的组织领导和指导工作能力的发挥，而且还直接影响群众士气。
无论撰写讲稿，还是组织起草其他材料，批改机关部门、下属单位报送的文稿，都要求领导干部有一定的文字功底和业务指导能力。这就要求领导干部有一定的政治理论基础、市场经济理论、本职业务素质、相关法律法规和经济全球化知识，具备观察、分析和解决问题的思想理论基础、业务能力和广阔视野。否则，就难以提出指导性、操作性强的书面意见。不能所有讲稿都由机关或秘书代拟，所有报送材料都批示“同意”、“不同意”或圈阅。应有独到见解，指点迷津。
“工欲善其事，必先利其器。”只有平时注重学习，才能在起草或修改文稿时，得心应手，厚积薄发，使一些文件更具有指导性、全面性、前瞻性。
同时，还要躬行实践，探寻新知。善于在实践中去检验一些通知、决定、意见、计划、规划是否符合实际，以便再修正、再完善、再提高，做到“从群众中来，到群众中去”。因此，领导干部应做到脑勤、口勤、腿勤、手勤，不断改进作风，刻苦学习，深入实践，探寻真理，自我修炼。既要围绕“实事求是”学，又要围绕“实事求是”写，更要围绕“实事求是”干。
组织协调能力
领导干部日常工作，从一定意义上讲就是组织协调，“弹钢琴”，统筹兼顾。
组织协调能力是否发挥到位，直接关系领导干部履行职责的实际效果，直接关系广大人民群众对党和政府的满意度和信任度。如果某项工作任务组织协调不到位，就很难充分调动方方面面的积极性，凝聚上上下下的智慧，带领群众齐心协力贯彻落实。尤其是面对自然灾害、突发事件等，不谙要害，缺乏智谋，优柔寡断，没有很强的组织协调能力和高超的应对水平，就很难及时有效地保护广大人民群众的生命财产安全，很难把损失和危害减轻到最低限度。危难之时，必须智勇双全，当断即断，毫不迟疑。否则，就会贻误战机，导致失误。
近几年，不少领导干部就因组织协调能力弱，甚至渎职失职，酿成国计民生重大损失和危害。教训尤为深刻。“吃一堑长一智”。这就要求领导干部必须具备很强的探索精神、超乎寻常的魄力和独立解决重大问题的能力，面对自然灾害、突发事件，做到沉着冷静，镇定从容，泰山崩于前而色不变，处危难而不动摇，最后取得决定性胜利。
看一个领导者的组织协调能力，既要看他的全部工作和一贯表现，更要从主流和大节上看，看他在处理重大问题时的立场、智慧、能力和关键时刻的表现。还要始终坚持以人为本，善于最大限度地凝聚群贤群智，只有尊重群众的热情、创造和劳动，才能更好地组织群众、发动群众、唤起群众，群策群力、众志成城，实现我们的愿望和目标。
汶川大地震发生后，党中央、国务院第一时间作出部署，党和国家领导人迅速赶赴现场，以身作则，身先士卒，指挥若定，使抗震救灾取得了根本性胜利，充分体现了党中央、国务院面对特大自然灾害的卓越领导、周密组织和强势指挥能力，充分体现了中央领导坚持以人为本、生命至上，“居庙堂之高则忧其民”的崇高情怀，受到全国人民拥护爱戴和全世界高度赞誉。
妥善处理人际关系能力
这也可理解为有“人脉”，适应工作环境快。
领导干部常因工作需要调动，交流岗位。有的到了一个新环境很快处理好各方关系，迅速进入角色。有的则需长时间适应，甚至等到工作岗位要调整了仍是“一潭死水”，打不开局面。
妥善处理人际关系，首先，善于营造和谐共事氛围，尽快赢得信任。如何妥善处理人际关系，营造“人脉”，团结一切可以团结的力量，是从政做人、开拓事业的重要保证。领导干部应以极大的热忱、虚怀若谷的态度、灵活多样的方式，处理好上上下下、左左右右、方方面面的关系。每到一处，应尽快了解本地、本部门情况，如对方位四至、道里远近、生口多寡、风土民情、地理沿革、山川河流、部门情况，了然于胸，就多了一份融入当地民众的“资本”。应与邻为善，不搞与邻为壑，营造好外部环境。在社会交际中要“慎友”、“适度”。好朋友会互相勉励，共同进步；坏朋友只能是相互利用，一同堕落。诚如古人所说：“与邪佞人交，如雪入墨池，虽融为水，其色愈污；与端方人处，如炭入熏炉，虽化为灰，其香不灭。”泛泛之交，庸俗之交，势利之交，有百害无一利。
其次，充分肯定一个地方一个单位的主流，不随意否定前任领导工作思路与政绩。对个别不良现象，循循善诱，因势利导，不吹毛求疵，苛责众人，动辄贬斥。也不能人云亦云，随声附和。无论到了什么单位，都应首先了解下情，调查研究，见所未见，闻所未闻。尤其真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。
再者，爱才、选才、用才，凝聚人心干事业。善识“千里马”、善用“千里马”，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业。只有领导者善于识别人才，选拔人才，调动各方积极性、创造性，才有“人脉”。所谓“强将手下无弱兵”，“世有伯乐，然后有千里马。”善于集思广益，见贤思齐，择善而从，从谏如流。
此外，力求为人师表，精诚团结。高度重视一级组织、一个班子的团结，有豁达大度、海纳百川的心胸，做团结的模范；凡事一诺千金，言而有信，言必行，行必果；襟怀坦荡，淡泊名利，笑对人生。既要防止在细枝末节、鸡毛蒜皮、无关轻重的小事上纠缠不休，又要防止纠缠历史旧账、听信谣言碎语、不干事业搞内耗的不良倾向，努力营造拼搏奉献、团结协作和诚实守信的良好氛围，不断增强班子的凝聚力、战斗力和号召力。