走进临澧县总工会办公楼，一楼的宣传栏里贴满了“党员开展创先争优活动领导点评表”，点评涉及的一项基本内容就是工会组织规范化建设取得的主要成绩，存在的问题和不足，下阶段的工作建议。

　　临澧县人大常委会副主任、县总工会主席蒋宗海告诉记者：“我们把工会组织规范化建设作为考评创先争优活动的重要内容，这种模式得到了县委、县政府的大力支持，也促进了工会组织工作的整体推进。”

　　强化领导“推”

　　“近几年，我们县总各项工作开展得有声有色，除了工会干部自身的努力外，主要得益于领导的‘推’。”临澧县总工会党组书记、副主席鄢孝林说。

　　每年，县总都会向县委、县人大、县政府、县政协分管领导或联系工会工作的主要领导汇报工作，争取“四大家”领导的重视与支持。

　　在县总的努力下，临澧县委常委会一年两次专题研究解决工会工作遇到的困难和问题，县政府与县总每年至少召开一次联席会议，先后形成了“常委会纪要”、“政府联席会议纪要”和相关文件８件，为工会工作开展提供了宽松的政策环境。

　　去年，县人大常委会对《工会法》、《劳动合同法》的实施开展执法监督检查，形成了相关审议意见，督促政府成立或调整了工会工作协调小组、“双联”帮扶工作领导小组、厂务公开民主管理工作领导小组，加强了对工会工作的组织领导。

　　同时，成立了全县工会组织建设与规范化建设领导小组，每年召开四次联席会议，实现重点调度、及时化解组建与规范化工作的难点、热点问题，实现了建会与规范化建设县乡领导挂点企业先行，企业法人代表是人大代表、政协委员的先行，领导小组成员单位所属行业、企业先行。

　　开展活动“引”

　　面对基层工会组织工作出现的新情况、新问题，如何解决这些新情况、新问题？如何找到处理问题的正确途径和方法？如何引导基层工会开展好工会组织规范化建设？这应是我们工会干部经常思考的问题。

　　近日，鄢孝林在该县总创先争优活动点评会上说，“我们开展的一系列活动只有明确工会是代表和维护职工群众的合法权益这一个基本职责，不断创新工会组织工作，善于研究和解决工会组织工作出现的新情况、新问题，才能开创工会组织工作的新局面”。

　　２００８年，由临澧县委组织部编印的《基层党组织规范化建设读本》写入了工会组织建设标准；去年，县总又编印了《基层工会工作指南》一书，分发到各基层工会。

　　“别看是些小册子，但对工会组织工作的作用大着呢。”鄢孝林说，“这就好比汉语字典，你有不知道的生疏字都可以在这里面找到，同此理，基层工会干部可以在这些小册子里找到他们所需的标准和开展工会组织工作需注意的事项”。

　　火车跑得快，全靠车头带。因为“引”导得当，目前，全县拥有工会联合会３２家，基层工会３６８家，工会会员近６万人，其中农民工会员３万多人。

　　办点示范“带”

　　“这些年，各级工会不断加大工会组建力度，扩大了工会组织的覆盖面，壮大了工会会员的队伍，为工会工作奠定了良好的基础。但一些地方片面注重工会组织量的扩张，忽视组建后作用的发挥，出现了为组建而组建、就组建抓组建的倾向，导致部分新组建的企业工会工作不规范，制度不健全，活动不正常，作用发挥不理想。”这是该县总调研文章《发挥非公企业工会作用的几点思考》里的一段话。

　　针对文章里存在的问题，临澧县总想方设法，为充分发挥党员干部示范带头作用，确保县总工会创先争优活动取得实效，促进工会自身建设，提高工会干部在创先争优活动中联系基层、服务基层的能力和水平，该县总对所属３２个工会联合会建立了联点包片工作制度，即县总工会班子成员和主要中层骨干分成５个组，带领一般党员分别联系６~７个工会联合会及所属基层工会。

　　联点包片制度要求县总机关干部深入一线，深入基层，督促指导，调查研究，培养典型，协调服务。“联系点制度的建立，整合了机关干部人力资源，分片联系，责任到组，对及时了解掌握基层情况，推动工会重点工作在基层的落实起到了积极的作用，促进机关干部进一步转变工作作风，更有效地为工会联合会和基层工会服务，推进全县工会工作实现新突破。”蒋宗海说。

　　为确保联点包片制度的落实，县总将按照每月一次的主席办公会议通报、年度考核的方式进行督促，及时了解联系点工作状况及存在的问题。同时，将联系点工作情况列为个人年度工作考核的重要依据，进一步调动县总机关干部的工作积极性和主动性。

　　通过办点示范，同时加大督促指导，使示范单位的工会组织、制度建设等基础工作得到了较好完善，取得了较大实效。去年，该县停弦渡镇被省总工会授予全省“六好乡镇”光荣称号，湖南安福气门公司代表常德市在全省非公企业工会组织规范化建设经验交流会上作了典型发言。

　　健全制度“促”

　　去年，该县总争取县委、县政府的重视和支持，以县委组织部名义出台了《关于进一步加强工会组织和工会干部队伍建设的意见》文件。

　　文件要求，全县各工会联合会主席全部按照“高配”原则分别由乡镇人大主席或部门党政副职级领导干部担任；配齐了县直科级单位工会主席，３６８个基层工会实行了归口管理，形成了县总工会、工会联合会、基层工会三级管理服务网络。省总工会称“‘小立法’在全省尚属首次”，真正做到了“让基层工会有为又有位”。

　　“在对３２个工会联合会实行联点包片，指导督促各联点单位落实各项工作任务的同时，我们每年列入１０万元专项经费，重点奖励规范化建设工作中涌现出来的先进单位和优秀个人。”鄢孝林说道，“文件是制度保证，奖励是激励机制，双管齐下，使工会组织工作的开展不仅有底气，还有后劲”。

　　值得一提的是，临澧县总以“双联”帮扶为载体，切实为企业、职工解难事、办实事。全县所有县级领导和县直单位联系困难企业，全体机关党员干部联系困难职工。仅去年，全县各参联单位为企业融资２亿多元。为困难职工办理低保３９７人，办理医保１５２９人，办理工商保险２２０５人，为农民工追回工资及押金５９万元，督促签订劳动合同８６７份，顺利化解４０多起社会和个人劳动纠纷。

　　“这无不体现了工会组织的优越性，也为推进工会组织规范化建设奠定了很好的群众基础，这是更高层次的‘制度’。”从鄢孝林幽默自信的话语里，我们可以预见该县工会组织