褚栓忠褚栓忠老婆:北海2010年推进惩治和预防腐败体系建设工作综述

自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在北海检查党风廉政建设工作。 马继涛摄

    “北海市委、市政府在抓惩防体系建设工作当中有很多好的经验。”今年2月底，自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨在北海检查工作期间，对我市的党风廉政建设工作进行了点评：“自治区党委对于北海市各级惩防体系建设是充分肯定的，对你们的工作也是满意的。”

    评价鼓舞人心，成绩实实在在。2010年，我市全面完成惩防体系建设目标任务，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，亮点纷呈。在风清气正的发展环境中，我市去年主要经济指标增幅位居全区前列，全市呈现出人心齐、发展快、变化大、亮点多、后劲足的良好局面。

    亮点一： 全面落实“一岗双责”

    2010年，我市以落实党风廉政建设责任制为主要内容，实行各级领导干部“一岗双责”，不断推进惩防体系建设。此举日前得到了自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨的肯定，认为特别值得总结和推广。

    据了解，市委常委会坚持把建立健全惩防体系工作列入重要议事日程，把反腐倡廉工作纳入经济社会发展总体规划。2010年全年研究反腐倡廉工作11次，切实做到反腐倡廉与经济社会建设同部署、同落实、同检查、同考核。市委主要领导认真落实“一岗双责”的要求，切实履行反腐倡廉建设第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，去年先后对反腐倡廉重要工作进行部署13次，对反腐倡廉重大问题作出批示10次，督办重要案件10件。

    与此同时，市委领导班子其他成员也积极配合，抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作。抽调市直机关干部组成5个检查组，由市委常委和党员副市长带队，对一县三区和市直16个单位2010年度惩防体系建设情况进行了检查指导。检查组采取听汇报、查阅资料、走访座谈、个别谈话等方式进行仔细检查，指出存在问题，提出整改意见，将检查情况反馈被检查单位，并对党政领导班子成员廉洁从政情况进行民主测评，收到了较好的效果。

    亮点二：宣传教育“春风化雨”

    “鱼为诱饵而吞钩，人为贪婪而落网”……自去年5月份起，海城区正科级以上领导干部及各事业单位负责人每月都收到一张廉政提醒卡，内容有“廉政赠言”、“廉政漫画”、“好文推荐”、“法规宣传” 等。

    这张小卡片，是我市狠抓党风廉政宣传教育的一个新举措。2010年，市委坚持教育在先、预防在先的理念，广泛开展反腐倡廉宣传教育工作，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

    据介绍，市委结合北海发展和干部队伍的实际，积极探索创新，不断增强党风廉政教育的针对性、多样性和有效性，切实抓好示范教育、警示教育、岗位廉政教育以及新任职领导干部廉政教育。譬如，通过订阅学习资料、观看电教片、撰写体会文章、开展讨论活动、主要领导上廉政党课等多种形式，组织广大党员干部认真学习胡 锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话和十七届中央纪委五次全会精神；以宣传惩防体系建设成果为重点，加强对反腐倡廉工作情况的宣传；深入学习宣传《廉政准则》，推动《廉政准则》贯彻实施；以郭声琨同志“六戒”要求为主要内容，加强对作风建设的宣传。

    2010年，我市进一步强化信 访监督，深化社会监督，实施项目建设监督，严肃查处严重损害群众利益案件，坚决查处违纪违法案件，以反腐倡廉建设的新成效取信于民。

    以排查为基础，以问题整改为关键，深入推进工程项目专项治理工作。通过排查，北海市发现存在问题项目81个，存在问题123个。123个问题已有99个得到整改，24个正在整改，整改率达80%。同时，对中央、自治区检查组检查发现的22个项目中存在的问题也进行了整改，有17个项目已完成整改，5个项目正在整改。专项治理工作开展以来，该市共受理群众举报和案件线索21件，立案11件，结案9件，给予党纪政纪处分9人，移送司法机关10人（其中3人为非公职人员）。

    切实加强案件的查办力度。全市纪检监察机关年内共受理信 访举报件952件（次），初核违纪线索315件，立案150件，结案142件，给予党纪政纪处分139人，移送司法机关处理的公职人员18人，为96名党员干部澄清了是非，为国家和集体挽回经济损失2000多万元。

    亮点四：权力在阳光下运行

    “一条龙服务”、“一站式”审批、人性化的细节设计……2010年10月26日，北海市政务服务中心以全新面貌投入使用。前来办事的人们，真切地感受到“透明”的政务服务，在阳光下规范有序地运行。

    据悉，2010年，我市以加强政务服务中心建设管理为主要形式，强化对权力运行的监督，抓好从源头上预防和治理腐败工作。在自治区纪委、监察厅的指导下，我市认真抓好市政务服务中心的建设和管理，建立行政效能电子监察和服务行为视频监控双重监察体系，对行政审批进行信息化管理，实行全程实时监控，为投资者和市民提供“一站式”便捷高效的政务服务。积极推动公共资源交易平台进驻中心，市地产交易中心、市政府采购中心和市建设工程交易中心等公共资源交易平台相继进驻并开始公开交易。

    据统计，目前进驻市政务服务中心的单位有59个，设置服务窗口47个，审批事项562项。2010年，市政务服务中心共受理事项65433件，办结65869件（含上年未办结的受理件），平均日结率68.17%，当月办结率98.91%，满意率达99.９％，受理项目投资额达49.76亿元；房屋建筑和市政基础设施工程进场交易并进行招投标282次，其中公开招标119次，邀请招标163次，应招标工程中实行招标率达100%。

    最近，自治区纪委、监察厅已把北海市政务服务中心作为全区公共资源交易平台改革的试点，进一步研发电子监察管理软件。（黄娴）