九乡新闻网貂毛毛衣掉毛怎么处理:推进基层院执法规范化、队伍专业化、管理科学化建设
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 18:22:27
纪建华（黑龙江省林口林区人民检察院，黑龙江 林口 157600）
摘 要：论如何推进基层院执法规范化、队伍专业化、管理科学化建设。
关键词：规范化；专业化；科学化
随着我国从传统农业社会向现代工业社会、从过去计划经济体制向现代市场经济体制的急剧转型，社会政治经济文化等诸多领域都发生了深刻的变化。利益结构日趋多样化，利益矛盾日趋明显化，犯罪日趋智能化，改革与发展所面临的环境变量日趋复杂化，社会治安防范形势面临着新的问题和挑战。面对新形势、新挑战，如何实现检察系统管理理念、管理体制、管理组织的不断创新，应对日益复杂多变的社会环境，为改革开放和社会主义现代化建设提供和谐、稳定的安全保障，这是新时期不断推进检察事业现代化进程中的一个现实课题。以“强化法律监督，维护公平正义”为主题,以构建“三位一体”的管理运行机制为着力点，在探索如何实现新时期检察体制现代化的道路上，走出一条以现代化为取向的检察体制创新之路。
现代化的事业需要现代化的管理，现代化的管理需要现代化的管理体制。新时期检察体制的创新就是不断推进检察管理体制从传统向现代的跨越，实现管理理念、管理体制、管理组织的现代化。传统的检察管理体制和运行模式是计划经济体制的产物，这种体制总体上是一种行政型管理体制，它突出表现为三大缺陷：一是在管理理念上，重实体轻程序，重结果轻过程，重说教轻管理。二是在管理体制上，重集权轻授权，重制度轻机制，重纵向轻横向。三是在管理组织上，重行政轻监督，重总揽轻协调，重硬件轻软件。忽视了检察机关的司法属性；忽视了检察系统的开放性、互动性；忽视了信息化建设与人的素质现代化的密切关联。
随着社会主义市场经济体制的发展和完善，检察体制创新势在必行。党的十六大提出了“司法审判、检察同司法行政事务相分离”的原则，为新时期深化检察体制改革，推动检察事业现代化指出了根本方向。只有紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”这一核心主题，积极顺应知识经济时代发展的潮流，在开拓中前进，在创新中发展，才能在激荡的社会变革中，不断推进检察管理理念、管理体制、管理组织的现代化。
1 用现代理念支撑检察管理体制创新
理念创新是体制创新的先导。新时期检察管理体制的现代化首先是管理理念的现代化，只有以人本理念、现代司法理念、管理系统化理念等现代理念为支撑，才能真正构建起现代化的检察管理运行机制，提升检察系统的应变力和竞争力，不断推进检察事业的现代化。
人本理念是现代检察管理运行系统的灵魂。人是社会生产力中最积极、最活跃的因素，也是由各种需要组合而成的复合体，需要的匮乏与满足是人的一切活动的原动力。正如马克思所说，人们奋斗所争取的一切都与他们的利益有关。人本理念就是要求一切检察工作围绕着人的全面发展，围绕着如何调动人的积极性、主动性和创造性来展开，以科学的体制安排、人性化的管理策划，来营造尊重人、满足人、激励人、开发人的舆论氛围和制度空间，使人的个性得以伸展，人的潜能得以开发，人的需要得以满足，人的价值得以实现，不断推进人与经济、人与社会、人与自然之间的协调持续发展。“立检为公，执法为民”，检察事业只有时刻做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，才能真正保护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，赢得人民群众的拥护和支持。
现代司法理念是现代检察管理系统优化的生长点。程序孕育正义，正义产生秩序。程序、规则、正义构成了现代司法理念的核心价值。只有程序的公正，才有权利的维护，只有规则的透明，才有过程的平等，只有过程的平等，才有正义的实现。
依法治国，建设社会主义法治国家是当今时代的最强音，也是新时期推进检察体制创新的主旋律，检察官只有牢固树立程序重于生命、正义至高无尚的司法理念，才能真正履行“打击犯罪，护法为民，维护人民政权，维护社会秩序”的神圣使命，才能真正实现表达民情、反映民意、保护人权、为民谋利的检察目标。检察机关只有不断创新检察文化，把现代司法理念融入检察精神之中，自觉推进文化育警、以德育警战略，才能在复杂激荡的社会变革进程中，抓住机遇、有所作为。
系统化理念是现代检察管理系统结构设计和功能安排的切入点。系统化就是把检察管理系统作为一个由社会环境、运行环境、输入和输出、网络环境下的扁平化组织、学习机制、方法库、评估标准等结构要素组成的动态体系，构建检察管理的系统模型，解读影响检察管理系统整体效能的环境变量和组织变量，从整体上把握检察管理规范化的运作机制。随着社会转型进程的加快，检察系统所面对的社会环境和运行环境日益多样而复杂，不确定、不可控因素不断增多，迫切要求检察机关运用现代系统管理理念，构建检察业务管理系统，开发、整合各种检察资源。
2 优化管理手段，提升管理水平
研究各个理性决策主体在其行为发生直接相互作用时的决策选择、决策均衡问题。重现各个理性主体之间的基于利益诉求基础上的互动过程，对社会系统中个人与团体的行动动机选择进行较为真实的描述，并对防范措施实施的后果，做出较为准确的预测。这些分析和预测，可以为减少决策失误，优化决策参量，提供有说服力的依据，有助于政法部门构建一个与防范有关的新型模式，并在分析的基础上，制定出科学合理的防范预案，从而有效降低案件的发生率和破案成本，维护社会治安稳定。系统地把握控审、侦查、公诉等各个法律监督部门、监督环节的角色定位、价值取向、行为绩效、合作水平等数据参量，建立一套完备的管理、监督、考核体系，实现激励机制化、约束刚性化、管理规范化。
3 用现代化信息支持系统整合检察人力资源和业务管理
随着信息技术革命浪潮的不断推进，知识、技术、信息日益成为推动社会变革的核心力量。检察管理系统的高效运行越来越离不开信息资源的协同支持，积极回应知识经济时代的发展潮流，把握社会转型期检察事业所面临的新形势、新特点，以信息现代化支持系统为平台，整合各种检察资源，构建群决群策支持下的现代检察管理运行机制，已成为新时期推进检察体制创新的一个战略性课题。
一是构建信息网络环境下的现代开放式、参与式的工作模式。开放式、参与式的工作模式是一种新式的决策理念和决策体制，它超越了传统金字塔式的决策理念和决策体制，拓展了信息存量空间和信息传输渠道，真正实现了决策主体之间的信息、智力和智慧的碰撞与整合。二是以信息化为平台，提升检察队伍建设的科技含量，打造检察人才高地。知识经济时代，知识在分化，信息在爆炸，技术在升级。检察队伍人才建设的手段也必须与时俱进，不断创新。信息现代化不仅仅是硬件建设的现代化，更重要的是人的素质现代化。人力资源越来越成为提高检察管理水平的战略性、基础性、决定性要素。人力资源开发越来越成为提高检察管理水平的战略性、基础性、决定性要素。人力资源开发越来越离不开计算机网络的支持。要强化检察官的终身教育理念，就必须开发现代检察运程教育系统，实现检察教育资源在时间上延伸，在空间上拓展，在制度上开放，在方法上灵活，不断推动检察官工作学习化、学习工作化。要充分发挥信息网络资源对人才队伍建设的前沿优势，就必须建立网上人才档案，实现检察队伍管理、培训、考核、任用等各个环节的数据化、标准化。三是推进科技强检战略，提升检察业务管理的现代化水平。知识化、信息化、网络化日益成为当今社会发展的主流趋势，随着科学技术向社会生活各个领域的广泛渗透，犯罪手段也日益高科技化、智能化。检察业务必须实现由原来的经验管理向科学管理的跨越，用信息现代化来整合业务管理的各个环节，通过开发并建立侦查指挥自动化系统、办公自动化系统、信息处理系统等虚拟系统，推动检察业务管理的现代化，日益成为我国检察体制创新的一个迫切课题，这就要求我们的检察干警通过不断的学习来适应新形势下的检察工作的需要，更好地履行检察监督职能。
摘 要：论如何推进基层院执法规范化、队伍专业化、管理科学化建设。
关键词：规范化；专业化；科学化
随着我国从传统农业社会向现代工业社会、从过去计划经济体制向现代市场经济体制的急剧转型，社会政治经济文化等诸多领域都发生了深刻的变化。利益结构日趋多样化，利益矛盾日趋明显化，犯罪日趋智能化，改革与发展所面临的环境变量日趋复杂化，社会治安防范形势面临着新的问题和挑战。面对新形势、新挑战，如何实现检察系统管理理念、管理体制、管理组织的不断创新，应对日益复杂多变的社会环境，为改革开放和社会主义现代化建设提供和谐、稳定的安全保障，这是新时期不断推进检察事业现代化进程中的一个现实课题。以“强化法律监督，维护公平正义”为主题,以构建“三位一体”的管理运行机制为着力点，在探索如何实现新时期检察体制现代化的道路上，走出一条以现代化为取向的检察体制创新之路。
现代化的事业需要现代化的管理，现代化的管理需要现代化的管理体制。新时期检察体制的创新就是不断推进检察管理体制从传统向现代的跨越，实现管理理念、管理体制、管理组织的现代化。传统的检察管理体制和运行模式是计划经济体制的产物，这种体制总体上是一种行政型管理体制，它突出表现为三大缺陷：一是在管理理念上，重实体轻程序，重结果轻过程，重说教轻管理。二是在管理体制上，重集权轻授权，重制度轻机制，重纵向轻横向。三是在管理组织上，重行政轻监督，重总揽轻协调，重硬件轻软件。忽视了检察机关的司法属性；忽视了检察系统的开放性、互动性；忽视了信息化建设与人的素质现代化的密切关联。
随着社会主义市场经济体制的发展和完善，检察体制创新势在必行。党的十六大提出了“司法审判、检察同司法行政事务相分离”的原则，为新时期深化检察体制改革，推动检察事业现代化指出了根本方向。只有紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”这一核心主题，积极顺应知识经济时代发展的潮流，在开拓中前进，在创新中发展，才能在激荡的社会变革中，不断推进检察管理理念、管理体制、管理组织的现代化。
1 用现代理念支撑检察管理体制创新
理念创新是体制创新的先导。新时期检察管理体制的现代化首先是管理理念的现代化，只有以人本理念、现代司法理念、管理系统化理念等现代理念为支撑，才能真正构建起现代化的检察管理运行机制，提升检察系统的应变力和竞争力，不断推进检察事业的现代化。
人本理念是现代检察管理运行系统的灵魂。人是社会生产力中最积极、最活跃的因素，也是由各种需要组合而成的复合体，需要的匮乏与满足是人的一切活动的原动力。正如马克思所说，人们奋斗所争取的一切都与他们的利益有关。人本理念就是要求一切检察工作围绕着人的全面发展，围绕着如何调动人的积极性、主动性和创造性来展开，以科学的体制安排、人性化的管理策划，来营造尊重人、满足人、激励人、开发人的舆论氛围和制度空间，使人的个性得以伸展，人的潜能得以开发，人的需要得以满足，人的价值得以实现，不断推进人与经济、人与社会、人与自然之间的协调持续发展。“立检为公，执法为民”，检察事业只有时刻做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，才能真正保护好、发展好、实现好人民群众的根本利益，赢得人民群众的拥护和支持。
现代司法理念是现代检察管理系统优化的生长点。程序孕育正义，正义产生秩序。程序、规则、正义构成了现代司法理念的核心价值。只有程序的公正，才有权利的维护，只有规则的透明，才有过程的平等，只有过程的平等，才有正义的实现。
依法治国，建设社会主义法治国家是当今时代的最强音，也是新时期推进检察体制创新的主旋律，检察官只有牢固树立程序重于生命、正义至高无尚的司法理念，才能真正履行“打击犯罪，护法为民，维护人民政权，维护社会秩序”的神圣使命，才能真正实现表达民情、反映民意、保护人权、为民谋利的检察目标。检察机关只有不断创新检察文化，把现代司法理念融入检察精神之中，自觉推进文化育警、以德育警战略，才能在复杂激荡的社会变革进程中，抓住机遇、有所作为。
系统化理念是现代检察管理系统结构设计和功能安排的切入点。系统化就是把检察管理系统作为一个由社会环境、运行环境、输入和输出、网络环境下的扁平化组织、学习机制、方法库、评估标准等结构要素组成的动态体系，构建检察管理的系统模型，解读影响检察管理系统整体效能的环境变量和组织变量，从整体上把握检察管理规范化的运作机制。随着社会转型进程的加快，检察系统所面对的社会环境和运行环境日益多样而复杂，不确定、不可控因素不断增多，迫切要求检察机关运用现代系统管理理念，构建检察业务管理系统，开发、整合各种检察资源。
2 优化管理手段，提升管理水平
研究各个理性决策主体在其行为发生直接相互作用时的决策选择、决策均衡问题。重现各个理性主体之间的基于利益诉求基础上的互动过程，对社会系统中个人与团体的行动动机选择进行较为真实的描述，并对防范措施实施的后果，做出较为准确的预测。这些分析和预测，可以为减少决策失误，优化决策参量，提供有说服力的依据，有助于政法部门构建一个与防范有关的新型模式，并在分析的基础上，制定出科学合理的防范预案，从而有效降低案件的发生率和破案成本，维护社会治安稳定。系统地把握控审、侦查、公诉等各个法律监督部门、监督环节的角色定位、价值取向、行为绩效、合作水平等数据参量，建立一套完备的管理、监督、考核体系，实现激励机制化、约束刚性化、管理规范化。
3 用现代化信息支持系统整合检察人力资源和业务管理
随着信息技术革命浪潮的不断推进，知识、技术、信息日益成为推动社会变革的核心力量。检察管理系统的高效运行越来越离不开信息资源的协同支持，积极回应知识经济时代的发展潮流，把握社会转型期检察事业所面临的新形势、新特点，以信息现代化支持系统为平台，整合各种检察资源，构建群决群策支持下的现代检察管理运行机制，已成为新时期推进检察体制创新的一个战略性课题。
一是构建信息网络环境下的现代开放式、参与式的工作模式。开放式、参与式的工作模式是一种新式的决策理念和决策体制，它超越了传统金字塔式的决策理念和决策体制，拓展了信息存量空间和信息传输渠道，真正实现了决策主体之间的信息、智力和智慧的碰撞与整合。二是以信息化为平台，提升检察队伍建设的科技含量，打造检察人才高地。知识经济时代，知识在分化，信息在爆炸，技术在升级。检察队伍人才建设的手段也必须与时俱进，不断创新。信息现代化不仅仅是硬件建设的现代化，更重要的是人的素质现代化。人力资源越来越成为提高检察管理水平的战略性、基础性、决定性要素。人力资源开发越来越成为提高检察管理水平的战略性、基础性、决定性要素。人力资源开发越来越离不开计算机网络的支持。要强化检察官的终身教育理念，就必须开发现代检察运程教育系统，实现检察教育资源在时间上延伸，在空间上拓展，在制度上开放，在方法上灵活，不断推动检察官工作学习化、学习工作化。要充分发挥信息网络资源对人才队伍建设的前沿优势，就必须建立网上人才档案，实现检察队伍管理、培训、考核、任用等各个环节的数据化、标准化。三是推进科技强检战略，提升检察业务管理的现代化水平。知识化、信息化、网络化日益成为当今社会发展的主流趋势，随着科学技术向社会生活各个领域的广泛渗透，犯罪手段也日益高科技化、智能化。检察业务必须实现由原来的经验管理向科学管理的跨越，用信息现代化来整合业务管理的各个环节，通过开发并建立侦查指挥自动化系统、办公自动化系统、信息处理系统等虚拟系统，推动检察业务管理的现代化，日益成为我国检察体制创新的一个迫切课题，这就要求我们的检察干警通过不断的学习来适应新形势下的检察工作的需要，更好地履行检察监督职能。
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