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与时俱进：普京与梅德韦杰夫为何在选举中赢得人心
2011年09月25日 19:46
来源：凤凰网历史 作者：李岳 刘岩 苑听雷
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核心提示：一位已退休的选民道出一句大实话：“这次选举是我在苏联解体后头一次来投票，选谁倒不重要，就看谁能给我多发点退休金。”一位普通选民在投票后说：“我把这一票投给统一俄罗斯党，因为在普京的领导下，我们日子越来越好过。”除了统一俄罗斯党的纲领深得人心外，普京的高支持率也使得该党锦上添花，毕竟普京是该党的代言人。
文章摘自《克里姆林宫的新主人：梅德韦杰夫传》 作者：李岳 刘岩 苑听雷 出版：世界知识出版社
每个国家的宪法都会对选举作出规定。俄罗斯联邦宪法这样规定：俄罗斯总统选举每四年举行一次，拥有选举权的公民都有权投出神圣的一票。总统竞选者必须是俄罗斯联邦公民，年龄不得小于35岁，而且在俄罗斯联邦常住不少于十年。选民和竞选联盟也可以推举总统候选人。根据《俄罗斯联邦总统选举法》，获得参加投票的选民半数以上选票的注册候选人被认为当选。如遇到下列情况中的任何一条，选举都被视为无效：参加选举的选民没有超过登记选民的半数；得票最多的候选人所得的赞成票数量低于完全反对票数量；如果候选人只有两名，其中任何一名候选人都没有得到参加投票的选民半数以上的选票。
追溯俄罗斯的总统选举史，很容易发现，叶利钦在上世纪90年代初以57.3%的得票率首次当选总统应该说完全是民选结果，而此后的普京执政很大程度上是叶利钦“提名”的结果。因此，俄罗斯总统选举由民选制趋向于“提名制”，前任总统的意愿和行为不仅影响选民情绪，也左右了总统选举的结果。总统“提名制”反映了俄罗斯以总统集权为核心的“特别民主制度”的现状，反映了俄罗斯“强总统，弱议会，小政府”的国家权力结构，也成为俄罗斯总统大选中重要而独特的现象。这种“提名制”将在很大程度上保证俄自身政治制度的稳定性和政策的延续性。
普京执政依靠的是以统一俄罗斯党为主的“中间派”。“中间派”不仅在政府部门的主要领导人中占有很大比重，而且在国家杜马中占据主导地位，统一俄罗斯党也在短短数年里一跃成为国内第一大党。
上世纪90年代初，俄罗斯确立了多党制。一时间，俄罗斯国内政党林立，1996年全国俄罗斯有1900个政党，出现了“你方唱罢我登台”的局面。短短十多年时间，一些政党“其兴也勃，其衰也忽”。俄罗斯经历了持续动荡的“叶利钦时期”和日趋稳定的“普京时期”两个阶段后，当代俄罗斯政党体制、格局发生了重大变化。据俄罗斯联邦司法部负责政党注册的机构官方网站发布的通报，俄罗斯目前注册在案的有17个政党，他们符合2004年12月20日颁布的《俄罗斯政党法》修正案的要求。
国家杜马中的“杜马”一词其实就是“议会”的意思，是俄文音译。俄罗斯实行的是“三权分立”体制，所谓“三权”就是指立法权、执行权和司法权。俄罗斯联邦议会行使立法权，俄罗斯联邦总统和政府行使执行权，俄罗斯联邦法院行使司法权。俄罗斯议会实行两院制，上院叫联邦委员会，下院称国家杜马。上院的代表是不用选的，由全国各个地区派两个代表组成，下院是由选民自己选的。所以国家杜马选举实际上就是议会选举。
国家杜马是个常设立法机构，主要职责就是起草和制定国家法律，审议总统对政府总理的任命等。国家杜马由450名代表组成，每届任期四年。俄罗斯虽然实行“三权分立”，但相对而言，总统权力大，议会权力小。
在2007年末举行的第五届国家杜马选举中，所有杜马席位被俄罗斯四大政党尽收囊中。这四大政党分别是统一俄罗斯党、俄罗斯共产党、自由民主党和公正俄罗斯党。