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教育招商引资价值探究 热点纵横谈(一)
2008/7/30/11:03 来源：中国教育投融资网编者按：当前，为促进地方教育的振兴和繁荣,一些锐意进取的地方政府及教育行政部门纷纷将教育招商引资提到重要议事日程上来。地方政府高层领导亲自挂帅，宣传推介地方教育投资环境，落实教育招商引资项目，成为近期中资教育研究所举办的系列洽谈活动中的一道别样的风景。如何充分发挥政府在教育招商引资中的地位和作用，使教育招商引资收到实效；如何明确政府在教育招商引资中的角色和地位，规范地方政府在教育招商引资中的行为。本文将对此进行简略探讨。
一、教育招商引资价值探究
作为公共产品领域，教育是否应当如同其他行业一样，由政府主导，采取大规模的招商引资活动，一直是各界争论的焦点。特别是对于一些地区教育系统动员全员招商及重奖教育招商有功人员的作法，很多教育界人士颇有微辞。事实上，尽管在教育投资领域，关于教育的公益性与资本的寻利性之间矛盾的争辩从未停止过，但在中国财政投入教育相对不足，教育基础设施相对薄弱，而教育又亟待面临跨越式发展的形势下，以政府为主导，引导社会资金流入教育领域，其实际价值是客观存在并不容忽视的。
令人欣慰的是，在实践层面上，各地的教育招商引资行为早已超越是与非的争议和辩驳，如火如荼的开展起来。随着教育招商引资实践的逐渐深入，教育招商引资的价值也日益凸现出来，并为社会各界所认可。归结起来，教育招商引资的价值主要体现在以下几个方面：
1、教育招商引资是当前缓解教育经费不足的有效途径
“穷国办大教育”是当前中国教育发展的形象描述。以国际公认考核各国教育投入的主要指标——财政性教育经费占GDP的百分比来衡量：教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9%，发达国家为5.1%，欠发达国家为4.1%。然而,我国距离这一目标还相差很远，目前仅为2.82%，即使达到了设定的4%的比例，也仅仅是欠发达国家的水平。
正如财政部副部长张少春所言，达不到4%的目标，部分原因是地方政府对教育投入不够，与中央教育经费不配套。而要达到4%的目标，必须要有基本制度作保证。然而，在众多地区，尤其是广大的中西部地区，地方政府的财政力量相对薄弱，凭借自身力量是难以解决教育经费问题的，在此情况下，由政府牵头，大力开展教育招商引资，充分发动社会力量，是缓解教育经费不足的有效出路。
2、教育招商引资是推动教育跨越式发展的有力杠杆
尽管我国的教育已经取得了举世瞩目的成就，但相对于国际上的诸多发达国家，相对于现代化建设所需要的大批高素质人才，在高端人才培训、职业技术人才培养等诸多领域，中国的教育依然亟待实现跨越式发展。而教育跨越式发展中所需的校园扩建、科研设备、实训设备均价值不菲，仅仅依靠财政资金显然是难以支付的。值得关注的是，一些地区的教育资源的存量其实相当可观，只是受制于资金链断裂而难以盘活，从而形成公立教育资源大量的闲置浪费。作为财政资金的有效补充，教育招商引资所发挥的盘活现有资源、撬动区域教育发展的“杠杆”作用是难以估量的。
3、教育招商引资是构建投资方、地方政府、受教育者“多赢”局面的理想机制
目前，各类经济成份在市场经济环境下均得到长足的发展，从而迫切希望开拓新的投资领域,教育作为社会效益和经济效益兼备的绿色产业，回报预期相对看好，从而受到了诸多民营企业、风险投资机构的热情追捧；
- ·优势借鉴 教育招商引资纵横谈(二)(7.30 11:3)