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天津市“十二五”调整卫生资源 五年内缓解看病难
2010-11-21 08:54:22  来源：天津日报
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[提要]  未来五年，天津市级大医院向医疗资源相对短缺区域迁移，每个郊区县建设一所三级规模的综合医院。调整专业人才结构：加大护理人才、儿科人才、全科人才培养力度，着力解决医生和护士比例失调，社区、乡镇基层医疗卫生机构人才短缺问题。
未来五年，天津市级大医院向医疗资源相对短缺区域迁移，每个郊区县建设一所三级规模的综合医院。医疗服务形成以5个医学中心为龙头，8个区域医疗中心、9个专科诊疗中心和区县医院为主体，基层卫生服务组织为基础，非公立医疗机构为补充的城乡医疗服务体系，为市民提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务――
中国网??滨海高新讯 5年内，启动新一轮卫生资源调整，强化市区两级公共卫生机构能力建设，实现平衡发展；市级大医院由中心城区核心区域向外围区域、特别是医疗资源相对短缺的区域迁移，在每个郊区县建设一所三级规模的综合医院，最终形成以5个医学中心为龙头，8个区域医疗中心、9个专科诊疗中心和区县医院为主体，社区卫生服务中心和服务站、乡镇卫生院和村卫生室为基础，非公立医疗机构为补充的城乡医疗服务体系，为市民提供安全、有效、方便、廉价的医疗卫生服务，切实缓解看病难、看病贵。这是市卫生局根据市委、市政府部署，会同各有关部门，于近日完成的《天津市“十二五”卫生资源调整规划意见》绘就的蓝图。
一批大医院新建改扩建
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基层医疗能力全面加强
“新一轮卫生资源调整将坚持‘强化政府责任、适应城乡发展、实行多元筹资、满足百姓需求’的原则，按照‘强两头、抓重点、调结构、上水平’的思路进行。”市卫生局党委书记、局长王贺胜昨日接受本报记者采访时，详细描述了“十二五”天津市卫生资源调整规划。
构筑5个医学中心：完成天津医大总医院续建工程，规划建设市一中心医院三期工程，迁建中医一附院，完成市人民医院和第三中心医院扩建工程，将这5所医院建成集医疗、预防、教学、科研于一体，设施完善、管理现代、服务一流的辐射北方并与国际接轨的现代化医学中心。
打造8个区域医疗中心：完成市南开医院、市五中心医院“十一五”续建工程，改扩建天津医大二院、中医二附院、市四中心医院、武警医学院附属医院，新建滨海新区空港医院，提升中研院附院内涵建设，将这8所医院建成集医疗、预防、教学、科研于一体，立足天津市、具有一定辐射能力的区域医疗中心。
建设9个专科诊疗中心：完成市肿瘤医院、天津医院、胸科医院、环湖医院“十一五”续建工程，增建市儿童医院新院区，提升市中心妇产科医院、市眼科医院、市口腔医院、泰达国际心血管病医院内涵建设，将这9所医院真正建成特色突出、专业辐射能力强的集医疗、预防、教学、科研于一体的专科诊疗中心。
强化基层医疗卫生服务能力：完成14个区县疾病预防控制机构、17个区县卫生监督所和18个区县妇儿保健中心标准化建设。改扩建15个社区卫生服务中心、8个乡镇卫生院，建设2706个村卫生室，最终使基层医疗卫生服务体系更加完善，服务能力全面提升，满足百姓基本医疗卫生需求。
增建儿童医院解决儿童看病难
改造医院满足老年人医疗保健
着力解决群众看病就医的难点、热点，是下一轮卫生资源调整的重点。
解决儿童看病难：将在中心城区西北部增建市儿童医院新院区；在武警医学院附属医院新建妇儿诊疗中心；扩建中医一附院儿科病房；同时，全面加强二级以上综合医院儿科建设。
解决老人医疗保健问题：市民政局将与市卫生局合作，将一些医院改扩建为集老年医疗、护理、康复、养老为一体的医疗机构，并增建高端老年医疗保健中心。同时，加强养老机构与医疗机构合作，探索建立远距离社区医疗养老新模式。
提升职业病防治能力：依托市一中心医院提升职业病防治水平，建设集职业病防治、烧伤救治和化学毒物中毒突发事件应急处置功能于一体的职业病防治中心。同时，加强滨海新区天碱医院职业病防治特色专科建设。
提高传染病救治水平：完善海河医院建设，重点解决结核病救治专用病房；改扩建市传染病医院、塘沽传染病院。
加强精神卫生管理和救治能力：改扩建市民政局安宁医院、塘沽安定医院、宝坻区安康医院和蓟县精神卫生中心。
强化院前医疗急救体系建设：建立全市统一的120医学紧急救援指挥系统，优化急救装备配置，保障急救车辆，全面提高院前急救水平。在全市高教区（含海河教育园）、火车站、繁华商业街等人口密集区域，建设9个无偿献血屋。
提升滨海新区医疗卫生服务能力：新建滨海新区人民医院、空港医院、儿童医院、眼科医院。同时，把第五中心医院、泰达医院、汉沽医院、大港医院、港口医院、渤海石油总医院逐步建为三甲医院。保证滨海新区中心区和大港、汉沽及各功能区之间卫生资源的平衡。
一些大医院向城区周边迁移
每个郊区县建一所三级医院
5年内，天津市将调整区域、城乡、专业之间医疗资源的配置结构与布局，以形成统筹兼顾、均衡发展格局。
调整城乡医疗资源布局：市胸科医院、环湖医院整体搬至柳林地区；完成中医一附院在城市西南部迁建工程；在海河教育园附近新建代谢病特色综合医院；在东丽区建设武警医学院第二附属医院。同时，在每个郊区县建设一所具有三级医院规模的综合医院。
调整中、西医资源配置格局：中医一附院完成迁建后，与中心城区的中医二附院、中研院附院形成“正三角”布局，满足不同地区居民中医诊疗需要；同时，大力提升区县中医医院能力建设，使其全部达到二级医院水平。
调整专业人才结构：加大护理人才、儿科人才、全科人才培养力度，着力解决医生和护士比例失调，社区、乡镇基层医疗卫生机构人才短缺问题。
加强学科建设提升医疗技术
强化医院管理方便患者就医
加强卫生科技实力，提升医疗技术水平。继续保持临床肿瘤、移植外科、血液病、中西医结合、中医针灸等现有优势学科在国内的领先地位，再使5个学科进入国内前列。重点加强3个临床医学研究平台建设，力争在重大疾病防控、疑难重症诊疗方面取得突破，完成20项重大医学科技攻关项目。
大力提升医院综合管理水平。优化服务流程、改善医院环境，加强医疗服务和行业作风建设，重点解决医院停车难问题。全面整合全市卫生信息资源，加速建设以居民健康档案为基础，集医疗信息系统、公共卫生信息系统、卫生管理信息系统于一体，全市城乡统一的卫生信息服务平台。积极推广“一卡通”，方便患者就医。
鼓励并支持非公立医院发展
满足居民不同层次就医需求
为满足居民不同层次就医需求，天津市积极鼓励和支持社会资金进入医疗卫生领域，促进非公立医院发展。在中心城区和滨海新区，积极引进社会资本建设一批大型、高端、专科医疗机构。至“十二五”末，民营医院总床位数将达到20％以上。
卫生整体水平位居全国前列
居民健康保持发达国家水平
王贺胜表示，通过新一轮资源优化调整，将使全市卫生资源数量更加充裕、质量更加提高、结构更加优化、布局更加合理，服务体系更加完善，整体发展水平位居全国前列，百姓看病难、看病贵问题得到切实缓解，为天津市建成北方医疗中心和健康城市，在全国率先实现“基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”的目标奠定坚实基础。
按计划，到2015年，全市平均千人口床位数达到6.2张、卫生技术人员9.6人、医生3.3人、护士3.5人；保持10个学科国内领先、14个学科达到国内先进水平。人均期望寿命达81.5岁，孕产妇死亡率控制在10/10万以内，婴儿死亡率控制在6％。以内，继续保持世界发达国家平均水平。（记者 任勇）