九乡新闻网颂钵音乐:小金库资金来源
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/04 07:38:08
1、隐匿会费收入设立“小金库”；
套取资金、违规收费、虚列支出违规设立的“小金库”资金来源渠道多样。如四川省眉山市彭山县畜牧局被查出通过转移收入、套取专项资金等形式设立“小金库”，涉及金额122万元。
各地区各部门查处的“小金库”资金来源还包括违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；用资产处置、出租收入设立“小金库”；以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；虚列支出转出资金或以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”等多种形式。
>>资金流向
发放福利、公务接待、个人贪污
“小金库”资金在使用上多表现为发放福利、公务接待、弥补机关经费以及个人贪污挪用等形式。例如，2007年8月至2009年4月期间，湖南省永州市冷水滩区移民开发局套取移民后扶项目专项资金160万余元设立“小金库”，主要用于发放奖金补助、公务接待和跑项目等费用，累计支出160万余元。
2004年至2009年期间，贵州省黔西南州安龙县房地产管理局也被查出通过隐匿和截留收入等方式设立“小金库”，涉及金额198.6万元，先后数次被该局领导班子私分，累计支出189.16万元。
2010年11月03日11:19前不久，中央又出台了《社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作举报奖励办法》和《中央社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作举报事项管理办法》，对奖励举报有关单位和人员的规定进行了调整，将去年“按照查出并收缴入库的‘小金库’资金、税款、罚款合计金额的3%~5%”调整为“按照查实的设立‘小金库’金额的3%~5%”，给予举报人奖励，最高奖励金额为10万元。南宁市财政局纪检组长梁庆说：“南宁市从去年实行高额奖金的奖励制度起至今，并没有人领取过相关奖励。”因为大多群众都是匿名举报，虽然有部分实名举报者，但他们没有相关的证据，只看到表象，凭着自己的主观臆想进行猜测。经查证后，均为无效线索。
利益链使查证变得困难
公款私存、虚开发票、虚列支出等是设立“小金库”常用的手段。检查人员说，某单位明明接待费用只花了1000元，却用超过1000元的发票报账，多出的钱就成了单位的“小金库”，供少部分人支配。
还有一些“小金库”的出现，是由于管理者没有意识到自己的做法是违法的，比如一所学校的食堂设了账外账，但食堂的管理人员却没意识到这是不合法的。“还有一些像旅行社这样的服务行业，虽然领导要求员工配合检查人员弄清当时开具发票的情况，但业务员却另有想法。”检查人员说，业务人员怕得罪自己的客户，明明知道有问题，但就是不肯说。
通过专项治理检查人员发现，“小金库”主要存于学校、医院、公路、交警、质监等部门。此外，有下属经营单位的机关单位也容易产生“小金库”。 重庆市民举报小金库最高可获10万元奖励 三类国企要进行治理市财政局有关负责人称，“小金库”就是违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(包括有价证券)及其形成的资产。所谓符合规定的单位账簿，是指按照《会计法》的规定设置的会计账簿，包括总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。
在社会团体方面，由市民政局登记在册的社会团体和公募基金会、由各区县(自治县)民政局登记在册的社会团体等，均要进行“小金库”治理。
在国企及国有控股企业方面，三类企业要进行“小金库”治理———由各级国有资产监督管理机构履行出资人职责和受托管理的国有及国有控股企业；由各级人民政府及其部门、机构管理的国有及国有控股企业；由各事业单位、社会团体管理的国有及国有控股企业。
“小金库”资金来源形式多样
“许多财政违法行为，其性质等同于‘小金库’。”市财政局有关负责人称，如超范围、超标准发放奖金、津贴，公款旅游，请客、送礼等。
时下“小金库”资金来源更加繁杂，方式也更加隐蔽。据介绍，“小金库”资金来源除了乱收乱罚，截留、挤占、挪用、转移合法收入，收取不法收入及接受赞助、捐赠等传统手法外，又出现了虚列收支、虚报冒领套取财政资金等手段。
其次，“小金库”表现形式除了以现金形式由相关人员保管或以个人名义公款私存外，还出现了向下属或关联单位转移设置的方式。
第三，“小金库”多用于单位职工个人福利、补助、奖金以及超标准、超范围解决单位办公费用等灰色消费，而且相当一部分用于满足个别人的利益，进行送礼、行贿、挥霍、因私消费甚至贪污私分等黑色支出。 国企“小金库”主要表现形式
1、用销售商品收入、提供劳务收入等营业收入设立“小金库”；
2、用资产处置、出租、使用收入设立“小金库”；
3、虚列职工工资、福利费用、社会保险费用、工会经费、管理人员职务消费等人工成本设立“小金库”；
4、以虚假会计核算方式转移原材料、产成品等资产设立“小金库”；
5、以虚假资产盘亏、毁损、报废方式转移资产设立“小金库”。
社团“小金库”
2、截留行政事业性收费设立“小金库”；
3.截留捐赠收入设立“小金库”；
4、以会议费、劳务费、培训费等名义或以假发票、假合同等手段套取资金设立“小金库”。
