青云志音乐百度云:反腐倡廉务必坚持以人为本理念

李斌雄 黄红平    唯物史观认为，人民群众是社会历史的主体和前进的动力。以人为本、执政为民，是马克思主义执政党的生命根基和本质要求，是中国共产党性质和宗旨的集中体现，是党始终坚持的价值追求和执政理念。    反腐倡廉建设与以人为本、执政为民理念的内在意蕴    以人为本、执政为民理念，是中国共产党反腐倡廉建设的价值追求和实践原则。腐败是不正当运用公共权力的行为，直接或间接地侵害广大人民群众的利益，与党坚持以人为本、执政为民的理念水火不容。在本质上，反腐倡廉建设的根本目的就是要通过清除腐败现象，维护、实现和发展人民群众的利益，永葆党同人民群众的血肉联系。以人为本、执政为民理念与反腐倡廉建设有着深刻的内在联系。
    其一，为了人民推进反腐倡廉建设。以人为本、执政为民理念要求反腐倡廉建设始终把群众利益放在高于一切的位置上，把是否有利于维护、实现和发展人民群众的利益作为衡量党风廉政建设和反腐败工作的根本标准。具体说，就是紧紧围绕人民群众这个社会主体，加大腐败专项治理力度，惩恶扬善，扶正祛邪，坚决纠正以权谋私、损害群众利益的不正之风，让广大人民群众越来越充分地享受到经济社会发展的成果；就是在反腐败工作中关注民生，坚决维护群众的权益和社会的公平正义，解决人民群众最关心、最直接和最现实的突出问题，做到爱民、为民、富民、安民，积极推进学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等改善民生的政策实施。
    其二，围绕“做什么样的人的问题”推进反腐倡廉建设。一些干部中出现的腐败问题说到底是做人的问题，而人又是反腐倡廉工作中最积极和最能动的要素。大量的腐败案例表明，某些领导干部走上腐化的邪路，很大程度上是其经不住各种诱惑的考验，放松了思想修养，从道德品质出问题开始，没有坚守以人为本、执政为民理念。由此，各级党组织就必须坚持以人为本执政为民理念，正确把握一些人的思想行为蜕化、变质、腐化的根源和轨迹，有针对性地开展党风廉政建设和反腐败工作。
    其三，依靠人民群众推进反腐倡廉建设。历史经验证明，人民群众是推动反腐倡廉建设的强大动力。反腐败工作关系到人民群众的自身利益，群众的眼睛是雪亮的。坚持以人为本执政为民理念，一是要切实维护和保障人民群众充分行使民主权利，发挥人民群众知政、参政、议政的积极性，治理各种腐败问题和不正之风；二是要遵循“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众工作路线，充分发挥群众的监督作用，形成人民群众广泛参与反腐倡廉建设的体制和机制。    反腐倡廉建设的发展形势召唤以人为本、执政为民理念    改革开放特别是党的十六大以来，党和政府始终坚持以人为本、执政为民的理念，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，切实加强党的作风建设，党风廉政建设和反腐败工作应该说是取得了比较显著的成效。在这个过程中，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体始终高举维护人民群众利益的旗帜，态度鲜明，行为果断。从治党治国的大政方针看，先后提出过“立党为公、执政为民”，“权为民所用、权为民所系、权为民所谋、权为民所赋”，树立科学发展观，构建社会主义和谐社会等一系列重要思想，并以此教育全党特别是各级党政领导干部；从相对具体的实施政策看，十分重视人民群众的根本利益和切身感受。在治理群众反映强烈的突出问题上，用刹风整纪的手段，围绕教育乱收费治理、医疗卫生专项治理、涉农负担治理、规范收费公路和畅通绿色通道、扶贫救灾资金监管、社会保障基金和住房公积金监管等方面的热点难点开展专项斗争。坚决查处不正之风和群体性事件涉及的失职渎职和背后隐藏的腐败问题。这些措施对于加强基层党风廉政建设，着力解决发生在人民群众身边的歪风邪气取得实实在在的效果。
    在肯定党风廉政建设和反腐败工作成效的同时，正如胡锦涛总书记所指出的，整体上的反腐倡廉建设形势依然严峻，反腐败任务依然艰巨。当前在实际工作中仍然存在一些违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题。归结起来，主要表现为：一是某些党政干部的群众观念淡薄，想问题、干事情都不愿意把群众放在心里，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单；二是某些领导干部制定和执行重大的特别是关系民生的决策，脱离实际，脱离群众，不顾群众意愿，不顾群众利益，乱铺摊子，搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”；三是某些党员干部的作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就退缩，见问题就推诿，见到矛盾就躲避，对群众提出的正当诉求敷衍了事，对群众反映强烈的问题久拖不决甚至放任不管；四是某些职能部门违法违规违纪问题严重，在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法，与民争利。这些严重损害群众利益并严重影响党和政府形象的腐败问题，如果得不到有效遏制，将威胁到党的执政基础，毁掉群众信任党和政府的长城。从这个意义上讲，胡锦涛总书记提出的以人为本、执政为民理念，既是在本源上回答了反腐倡廉建设的价值目标，又深刻地顺应了新形势下开展反腐倡廉建设的时代趋势。    反腐倡廉建设必须切实体现以人为本、执政为民理念    党风廉政建设和反腐败工作的核心是密切党与人民群众的血肉联系，以人为本、执政为民理念，是党密切其与人民群众血肉联系的思想指针。新形势下深入推动反腐败工作要做好以下几方面工作。
    要加强以人为本、执政为民的理念教育。在反腐倡廉建设体系中，教育是基础。党员干部要真正做到以人为本、执政为民，最根本的是要牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民理念，把先进理念转化为实际行动。从反腐倡廉建设的根本属性和特定要求出发，加强以人为本、执政为民的理念教育主要体现在：一是要加强党的性质和宗旨教育；二是要加强科学发展观教育；三是要加强责任意识、公仆意识和服务意识的教育。
    要建立健全体现以人为本、执政为民的决策机制，按法律法规和政策办事。建立健全反映民意的决策机制是反腐倡廉建设落实以人为本、执政为民理念过程中的一个重要问题。这就要求：一是坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据，让群众积极参与到与其利益相关的决策中来。二是坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善决策机制，健全决策失误纠正机制和责任追究制度。三是对一些长远符合经济社会发展方向和群众利益而群众不理解的决策，要主动把实际情况和工作设想向群众讲清楚，做好群众的思想工作，对决策程序不合法、政策措施不合理导致群众利益受损的，要坚决制止和纠正，努力增强法治观念和依法办事意识，推行依法行使权力，提高依法办事能力。
    要切实维护人民群众权益，严肃查处损害群众利益的案件，改善基层干部队伍的作风。维护群众利益是反腐倡廉建设过程中充分体现以人为本、执政为民理念最直接和最具体的切入点。从反腐倡廉建设的实际问题看，落实以人为本、执政为民理念可从三个方面着手：一是树立正确的社会利益导向，保障人民群众的经济、政治、文化和社会等各项权益，切实解决损害群众利益的突出问题。二是牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，重点查处损害人民群众切身利益的各种消极腐败现象和不正之风的案件。三是教育引导基层党政干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，切实提高基层干部落实以人为本执政为民理念的思想觉悟。
    （作者分别系武汉大学教授、博导；博士研究生）