九乡新闻网霹雳15远程空空导弹:中国共产党红岗子乡第十四次代表大会工作报告
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开拓进取 求实创新
为开创红岗子经济发展新局面而努力奋斗!
——在中国共产党红岗子乡第十四次代表大会上的工作报告
（2011.8.25）
各位代表：
本次大会的主要任务是:认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会、省委九届十一次全会精神和市委十三届八次全会精神，全面总结我乡第十三次党代会以来的工作，研究部署今后五年工作目标任务和主要措施，选举产生中国共产党红岗子乡第十四届委员会和纪律检查委员会，组织动员全乡各级党组织、广大党员和人民群众解放思想、坚定信心、奋发有为、开拓创新，加快转变发展方式，为全面完成"十二五"规划，在新的起点上实现新的更大跨越而努力奋斗。
现在，我代表中共红岗子乡第十三届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、五年来的工作回顾
红岗子乡第十三次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，我乡紧紧围绕实施“三三一”兴市战略和“五大战略工程”，抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措有力，顺利完成了"十一五"期间各项工作任务，开启了"十二五"发展的新征程，社会经济发展步入了又好又快的良性发展轨道，呈现出人民群众安居乐业，农村经济强力推进，社会事业健康发展的良好态势。
（一) 抓好思想政治工作，夯实党的执政基础
五年以来，我们把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务，以科学发展统领全局，综合运用经济、政治、法律、行政等手段，全面推进党的建设新的伟大工程，全力提高党员干部自身素质，党委、政府整体合力得到了充分发挥，全体乡干部和农村基层干部精神焕发，以卓有成效的工作实绩，夯实了党在农村的执政基础。
1、加强干部队伍能力建设，政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的墓础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。全面贯彻实施《行政许可法》，切实保障依法行政，依法决策，加大推荐"阳光政务"，真正把政务工作的重点转变到了"经济调节，市场监管，社会管理，公共服务"上来。
2、加强农村基层组织建设，党的执政水平有新的提高。五年来，我们始终坚持执行党委中心组学习制度和干部学习制度，积极完成各级培训任务，认真组织乡村干部、入党积极分子进行集中培训，基层党员干部队伍素质得到普遍提高，通过村“两委”换届，全乡8个村的村书记和村主任全部实现“一肩挑”；扎实搞好农村基层组织建设"三项工程"、认真开展创先争优活动、学习实践科学发展观活动，农村基层组织的凝聚力和战斗力明显增加；农村无职党员设岗定责工作及"六步"工作法全面推行，农村党员队伍焕发了新的活力；党员发展工作扎实有效，民主评议党员严肃认真，有效改善了党员队伍的结构;村级组织活动场所不断得到改善，自2007年以来市、乡、村先后投资100余万元，新建村部4个，改建村部2个，所有村部全部配备了远程教育设施，阵地建设再上新台阶，充分发挥了党在农村工作中的战斗堡垒作用。
3、抓好党风廉政建设，加强宣传思想阵地建设。根据全乡改革、发展和稳定大局的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作、在全乡各级各部门构筑了廉洁从政的工作格局:切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，唱响了强有力的思想保障和舆论氛围。
4、坚持党管武装和群团组织原则，各项工作进展顺利。认真做好兵役登记和征兵工作，全面完成上级下达的各项目标任务;强化对青年、妇女工作的领导，广泛开展了青年创业活动、共青团员创先争优活动、妇女"双学双比"活动和 "五四"青年节纪念活动，"三八"妇女节庆祝活动，教育了广大青年，团结了妇女同志;积极做好老龄工作和关心下一代工作，树立起少有所为、老有所养的社会风尚，促进了全乡民风的整体好转。
（二)认真搞好"三农"工作，务实经济发展基础
五年来，通过广大干部群众的共同努力，2010年全乡生产总值达到6490万元，比2005年增长20%以上。其中：农业增长8%，牧业增长8%，第三产业增长4%；乡级财政一般预算收入达到90万元；农民人均纯收入达到4500元，比2005年增长43%。农村贫困人口大幅度减少，各项经济指标如期实现，为乡域经济的持续、快速发展打下了坚实的物质基础。
1、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，乡党委政府始终把基础设施建设作为"三农"工作的重点,充分整合利用各种项目资金，新建和改扩建村屯道路公路50公里，修建沼气池360座，新打抗旱井176眼。各类基础设施的改善，为农村社会的全面进步打下了坚实的发展基础。
2、强力推进农业结构调整，主导产业经济规模逐步壮大。换届以来，乡党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，一是围绕科技兴粮目标，扎实开展“引嫩入安”工程实施、农机推广与防汛抗旱等各项工作，大力推广良种工程、种植业结构得到了有效调整。2010年，全乡种植烤烟6000亩，日光大棚发展到496栋，水田发展到15000亩，粘玉米发展到4100亩。二是坚持防疫就是增收的理念，认真抓好春秋两级防疫工作，加强搞好致病性禽流感防控工作，加快推进畜牧良种工程，生猪、羊、家禽生产规模稳中有增，畜牧生产实现了由数量型向效益型的转变。到2010年底，全乡大牲畜牛存栏1650头；马存栏 620匹；羊存栏5700；猪存栏6000头；狐貉存栏10000只。畜牧业产值实现2900万元。
3.招商引资硕果累累，个体私营经济蓬勃发展。五年来，我乡共实施域外资金项目8项，招商引资到位资金1.2亿元，就地转移剩余劳动力常年就业200余人，初步形成了企业强乡的战略框架，为农民增收、财政增税奠定了坚实的产业基础。民营经济规模不断发展壮大。通过优化经营环境，促进了民营经济快速发展。截至2010年底，全乡民营经济实现收入1200万元。
(三)社会事业全面进步，努力构建和谐红岗子
按照全面建设社会主义小康社会的要求，几年来，乡党委、政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好新农村建设、计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。
1、新农村建设全面推进，群众生活环境明显改善
五年来，全乡先后有永和、万发和八家子3个行政村被列入省级新农村建设示范村，一心、红岗子、马营子3个行政村被列入市级新农村建设示范村。通过乡村干部和广大群众的共同努力，省、市、乡、村先后投资1100万元，修筑了村屯道路
2、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年以来，我乡的人口与计划生育工作，以稳定低生育水平、巩固"三为主"合格乡为目标，继续加强计生基础工作，树立优先优育风尚，严格执行计划生育“一票否决制”，切实加强基层基础工作，做好外出流动人口管理工作，搞好育龄妇女生殖保健服务，符合政策生育率，人口自然增长率等刚性指标完成较好。基层计划生育协会作用得到充分发挥，生育观念有了根本转变、人口素质进一步提高。
3、民主政治建设水平提高，做好民政救济工作。在基层民主政治建设上，加强政务公开、村务公开工作，运用“六步”工作法。组织农民群众广泛参政议政、办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。在民政救济工作上，认真搞好受灾群众和冬春两季团难补助的发放工作、切实解决贫困人口温饱问题。在争取和落实优扶、优待、五保、救灾救济资金的同时，整合运用社会扶贫、计生帮扶和党群结对帮扶资金、动员广大干部职工和社会各界人士捐款捐物，开展了广泛的支持和扶助活动，让各类灾民、贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。
4、加强民主法制和信访安全工作，全力维护社会稳定。五年以来，通过"五五"普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现。加大了安全生产监管力度，有效遏止了重大安全生产事故的发生。认真落实了国土资源和环境保护等各项国策，人口素质不断提高，生态环境更加和谐。通过《信访条例》的贯彻执行，有效控制了越级上访和集体上访事件的发生;通过社会治安综合治理的扎实开展，各种违法犯罪活动得到打击和控制。
同志们，过去的五年，是乡党委团结带领全乡人民努.力奋斗，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年；是发展环境明显改善，乡村面貌变化较快的五年;是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全乡各级党组织、共产党员、基层干部和全乡人民团结努力，艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表乡党委对市委、市政府及其各部门对我们工作的指导、关心和支持表示诚挚地感谢;向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部，群众以及所有为全乡"三个文明"建设作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面:一是经济发展后劲不足，产业化水平还很低，与先进乡镇相比有很大差距;二是创先争优的长效机制有待进一步健全:三是班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题有待于我们下届党委高度重视，并切实加以解决。
二、今后五年的主要任务的措施
同志们，2011年到2015年是我们扎实推进社会主义新农村建设的关键时期，搞好这五年的工作，对于我乡全面建设小康社会，实现全乡经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。
今后五年乡党委各项工作的指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，不断提升乡域经济综合实力;以社会主义新农村建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌;深入开展创先争优活动、永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力;以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安治理、不断优化发展环境，全面推动我乡各项事业快速发展。
主要奋斗目标是：到2015年底，我乡农业生产总值达到8500万元，年均递增6%；其中农业和畜牧业收入年均递增分别为4% ，5%；农民人均纯收入达到6000元，年均递增7%；为财政提供收入120万元，年均递增6%。全乡基本完成设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新农村。
为了实现上述目标，我们围绕指导思想和主要目标，重点抓以下几项工作：
（一）围绕产业化建设，突出农民增收
一是稳定粮食面积，巩固单产，优化结构，提高种粮效益。今后五年粮食生产面积稳定在18000亩左右。大力推广高产节本技术，提高粮食经济效益。重点推广膜下滴灌栽培技术，优质高效无公害生产技术、农业机械化作业技术、测土配方经济施肥技术、抗灾避灾技术等，简化生产过程与环节，降低生产成本，提高经济效益。到2015年全乡膜下滴灌玉米达到12000亩。
二是做大做强四大产业。以发展现代农业为重点，以增加农民收入为核心，在稳定粮食生产能力的基础上，坚持“壮大规模、培育龙头、打造品牌、发展集群”的经济发展思路。重点发展烤烟、棚膜经济、牧业和水稻四大优势特色产业。以十七届三中、四中、五中全会精神为指针，成立各产业经济合作组织，加快土地流转步伐，加强农产品生产基地建设，培育优势农产品品牌，不断提升我乡农业产业化水平。到2015年底，烤烟生产面积达到8000亩；日光大棚达到1000栋；以“引嫩入安”水利工程为契机，全乡水稻种植面积达到25000亩；以先达食品为依托，粘玉米面积达到5000亩；以牧业生产优势为基础，全乡奶牛存栏3000头、羊存栏8000只、狐貉存栏15000只、生猪出栏20000头。
三是加强农产品质量安全工作，提升农产品质量安全水平。紧紧跟进优势产业带的建设，依托龙头产业，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品生产示范基地建设和无公害农产品、绿色食品和有机食品的认证工作，打造“红岗子”名牌产品。进一步加强生产过程和流通领域的管理，积极推行无公害农产品生产技术，大力推进标准化生产。
（二)围绕基础设施建设，突出“三农”位置
一是切实加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，加大农业项目争取和建设力度。积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、通讯等基础设施条件。到2015年底，村屯水泥道路达到户户通；新打抗旱水源井150眼；完成新合村等村屯的人畜饮水工程；完成项目区内道路硬化和渠系的完善工程。
二是全面落实各项患农政策。认真贯彻中央各项精神，落实好粮食直补、良种补贴、农机补贴。大力推进农业扶贫开发进程、退耕还林资金等惠农政策，鼓励农民致富创业奔小康。大力加强农业市场服务体系和科技服务体系建设，积极搭建农业科技、市场信息配套服务平台。加强本级财政支农力度，加大对特色农业和优势产业的投资。
(三)围绕项目建设，突出发展工业经济
要把发展工业经济作为财源建设的突破口，重点抓好招商引资工作，加大项目引进力度，促进工业经济跨越式发展。
一是牢固树立"工业主导发展，项目带动发展"理念。我乡是农业乡镇，但不能因为我们是农业乡，就不抓工业，就忽视工业，忽视项目引进。根据我乡的实际，我们重点抓资源产品加工业。我们要积极转变观念，树立“无工不富”的观点，实现由侧重抓农业向突出抓资源产品加工业转变、用资源产品加工业这个龙头带动农业产业化和城镇化，以项目牵引产业，实现互动效应。要把资源产品加工业作为乡域经济发展的"一号工程"，努力形成全乡上下齐心协力抓资源产品加工业的浓厚氛围。到2015年，完成稻米加工项目建设、瓜菜保鲜项目建设。
二是切实创新招商引资工作方式。全乡上下要在亲情招商、民间招商、以商招商等形式上寻求新的突破;进一步创新招商引资方式，坚持内外并举的方针，充分发挥企业招商引资的主体作用;实行乡领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全乡动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全乡上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。
三是大力优化招商引资工作环境。要大力倡导引商、稳商，亲商、富商的人文理念、积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务。要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务;要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我乡的政策激励机制，实现企业效益的最大化。
四是要大力发展民营经济。突出发展以工业经济为主导的民营经济。要切实加大对民营经济的支持力度，及时帮助解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题。着力扶持对全乡经济起支撑作用的龙头企业，进一步完善扶持措施，实行乡领导分包联系制度、搞好协调服务，促使民营企业尽快做大做强做优，在全乡工业化进程中发挥示范带动作用。同时注重发展村级工业，以观念触动、企业带动和市场联动，积极调动全面创业积极性。
（四）围绕改善民生，突出新农村建设。
全力做好新农村建设工作，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展方向，不断壮大新产业、培养新农民、建设新农村、树立新风尚、健全新组织，扎扎实实做好新农村建设工作。到2015年底全乡消灭泥草房，砖瓦房率达100%，改厕率达70%，有线电视入户率90%，清洁能源沼气池建设达50%。继续做好农村文化“多元共建”，开展“欢乐农家院”活动，把有线电视村村通工程、党员远程教育、农民夜校、农家书屋建设、青年文化室、妇女之家、全民健身等都纳入“欢乐庄稼院”这一载体之中，实现了一种载体多方收效，形成了资源共享和互利双赢的局面。继续做好乡村特困户大病医疗、子女就学救助制度，不断拓宽救助领域，完善社会救助体系，逐步提高救助标准和质量，切实保障困难群众基本生活。加快发展社会福利事业、残疾人事业和老龄事业。切实加强村屯建设，突出服务、活动两大主题，扎实开展星级村屯、和谐村屯创建活动，进一步搞好村屯服务、村屯救助、村屯警务工作，不断提高村级服务水平。
（五)围绕争创平安乡镇，突出构建和谐社会
构建社会主义和谐社会，基础在乡镇，我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念，围绕创建平安乡镇这一目标、着力打造和谐乡镇。
一是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层基础工作，充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。强化社会治安综合治理，加强社会治安防控体系建设，坚决打击严重刑事犯罪活功和邪教组织的非法活动。切实抓好安全生产工作、认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，严防各类安全事故的发生。广泛深入开展法制宣传教育，把这项工作作为提高公民法制意识、维护社会稳定、构建和谐社会的重要工作、长期工作、基础工作，切实抓出成效。
二是切实加强精神文明建设。深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动，促使村容村貌，乡风民俗、群众素质和文明程度与全乡的经济社会同步协调发展。加强公民道德建设。大力宣传实施《公民道德建设实施纲要》;切实加强未成年人思想道德建设，健全学校、家庭，社会"三位一体"的思想教育网络。牢牢把握正确舆论导向，加强宣传工作，唱响加快发展的主旋律、打好下面宣传主动仗，营造积极向上、拼搏进取的良好氛围。
三是促进社会各项事业协调发展。切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作;进一步加强敬老院的建设和管理，不断增强“五保”老人集中供养能力，大力改善敬老院的环境条件；抓好科学知识普及和科学技术示范推广，促进科技成果转化，提高科枝成果转化，提高科技对乡域经济的贡献率；切实抓好学校周边环境整治和安全工作；以解决农民"看病难、看病贵"为重点，继续向群众宣传新农合政策，力争新农合参保率达到100%,加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，不断提高医疗服务水平。
（六)围绕争创"五好"基层党组织，加强党的自身建设
1、大力加强和改进党的建设，为实现新的跨越提供坚强保证。今后五年我乡党的建设工作思路是:以服务红岗子大开放、大发展为目标，以创先争优为主题，以提高执政能力为核心，努力使党员先锋模范作用得到充分体现，党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，广大干部群众的积极性创造性得到充分调动，为实现新的更大跨越提供坚强的政治保证和组织保证。
2、加强思想政治建设，切实提高党员干部的素质和能力。精神状态是决定我们事业成败的重要因素。全乡党员干部必须始终高举大发展旗帜，坚持能快则快、能超则超，能先则先、不断保持强劲的发展态势;进一步解放思想，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新精神，以创新求突破，以创新促发展;发扬求实、务实、落实的优良作风。
3、加强干部队伍建设，强化战斗力。一是加强领导班子自身建设，提高党委整体领导水平。通过强化党委中心学习组的学习，推行党务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。一是加强机关干部队伍建设。切实转变机关干部作风。着力整治乡机关干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、工作上满、作风上浮、管理上软、服务上拖、生活上奢等不良倾向，坚决遏制官僚主义、形式主义、政令不畅。服务意识淡薄，信用程度不高等问题，切实增强服务意识。敬业意识和自律意识。三是加强村级干部队伍建设。主要是做到"三个进一步"，即进一步加强学习，主要学习农村法律法规，增强处理问题的能力，提高村干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序，村级重大事项都要采用"六步"工作法，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务、和村务公开，做到公开内容全面、真实。
4、加强基层组织建设，打牢执政基础。落实基层党建工作责任制、深化创建"五个好"党组织活功，力争到2015年，全乡80%以上的村级党组织达到"五个好"目标要求。完善村干部队伍建设和保障激励机制。引导各级党组织和广大党员立足岗位学先进、赶先进、做先进，使创先争优活功既丰富生动，又务实有效。做好党员联系和服务群众工作，健全党员设岗定责、党性分析点评、干部包村联户、服务承诺等制度。加强党员经常性教育，改进流动党员管理，实施党员素质提升工程。积极做好新形势下党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全乡党员队伍整体素质。
5、加强党风廉政建设，树立党员干部为民务实清廉的良好形象。坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风康政建设责任制，深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，进一步完善领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行"三重一大"议事规则、规范权力运行。加强反腐倡廉制度建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。加大案件的查处力度，努力形成风清气正的良好环境，为构建和谐红岗子提供纪律保证。
各位代表，完成"十二五"规划，实现新的更大跨越发展，是红岗子人民寄予的殷切期望。重担在肩、责无旁贷，使命光荣、任务艰巨。我们要在市委、市政府的领导下，团结和带领全乡人民，以团结为贵，励精图治，脚踏实地，创业创新，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真情实干，奋发图强，切实承担起新的使命，以事业为重，以效率为上，以落实为要，为开创红岗子经济发展新局面、建设更加美好的明天而努力奋斗!