九乡新闻网霸道校草和甜美校花:王海光：政争与权争——高饶事件起因再解读13
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1953年，毛泽东60岁。刘少奇和周恩来55岁，高岗48岁。对于政治家，60岁是正当盛年的岁数。毛泽东对接班人问题的考虑，应是比较从容的长远计议，而不会有虚位以待的紧迫感。所以，毛泽东提出了在中共领导层中实行一线二线梯次安排的设想，把年富力强的人放到处理党政日常事务性工作的前台，他则居于主持大政方针的后台。这样，毛泽东既能摆脱日常事务的繁冗，又能防止大权旁落出现“分散主义”的危险，有时间和精力考虑国际共产主义运动的重大问题，填补斯大林死后的权威空白。这是个体制性的制度安排，并非是更换接班人的走马换将。邓小平后来讲：“毛主席是从这个战略思想来考虑中央和国务院领导成员的配备的。毛主席的说法是，这样比较能够经得住风险，也就是说，哪一个环节出了问题，都不会影响到整个集体。”[54]也就是说，毛泽东所设想的中央分一线二线的体制，应是一个在他掌控之下的“集体领导”分权制衡的格局，而不是一人之下万人之上的接班人格局。在这个格局中，刘、高各有其位，相互替代不了。
第三，毛泽东对刘少奇的不满和批评，纠正他坚持新民主主义纲领的“右倾”错误，是否就要立马打倒刘少奇。建国以来，毛泽东和刘少奇在政治上虽有多次冲突，但集中爆发还是在1953年6月至8月召开的全国财经会议上。全国财经会议本是具体的工作会议。但在会议期间，毛泽东提出了过渡时期总路线，实际上开成了一个贯彻过渡时期总路线的重要会议。
按照毛泽东的指示，会议以检讨“新税制”为中心，批判薄一波的“右倾”错误，并联系到党内在对待城乡资本主义经济问题上的分歧，上纲到“资产阶级思想在党内的反映”。对薄一波的批判，还联系到刘少奇在天津对资本家的讲话及关于东北富农问题的讲话。按照毛泽东的意图，会议形成了“批薄射刘”的局面。会上，不但高岗“跳得”很高，其他人的发言也相当尖锐。如黄克诚批评薄一波有圈子；李先念说薄一波是“季诺维也夫”；谭震林拍着桌子骂薄是“布哈林式的人物”；饶漱石的发言也很激烈。薄一波接连两次检讨都没有过关。会后，薄一波财政部长的职务被撤销，交由副总理邓小平兼任。
在这次会议上，毛泽东自建国以来第一次在党内公开了他与刘少奇的政治分歧。在8月11日的总结会议上，刘少奇作了自我批评，除检讨“巩固新民主主义制度”等错误观点外，还检讨了关于土改、和平民主新阶段、天津讲话等问题上的错误。刘少奇受到批评，在党内威望大跌。也正是由于党内高级干部们都清楚刘少奇在政治上“犯了错误”，才会形成10月份组织工作会议上的“讨安伐刘”的局面。
全国财经会议后，毛泽东提出了将中央领导班子分为一线、二线的设想。以毛泽东这几年对刘少奇和周恩来的工作积累下的诸多不满而言，如果不是在政治上确立了“过渡时期总路线”，组织上削弱了刘、周的权力，实现了刘管党务、周管外交、高管经济“三分天下”的格局，很难想象毛泽东会放手把党和国家的日常工作交给一线，自己安心退居二线考虑国际共产主义运动的大事情。也可以认为，毛泽东对刘少奇立即承认错误的示弱态度还是能够认可的。[55]
第四，毛泽东关于中央领导分一线二线的设想，是否要实现中央高层的“集体领导”。当时中共中央提出的是否采取部长会议制或议会制的国家制度、党中央是否增设副主席或总书记的问题，征求党内高层的意见。[56]这实际上是要在中央实行分权体制，还是实行集权体制的问题。从制度上看，总书记制更类似于历史上的君相格局，副主席制更类似内阁格局。如果实行总书记制，刘少奇一直负责党务工作，自然是总书记非他莫属。这样，中央的权力构架还会是自延安时期形成的毛刘体制的延续。而毛泽东这几年对刘少奇主持中央日常工作已有诸多不满，实际是想要变动这个权力构架的。
高岗深知毛泽东的心思。他坚决反对设总书记，主张多设几个副主席。过去说高岗要多设几个副主席是“封官许愿”，拉拢人，搞权权交易。新出版的《高岗在北京》一书则另有说法。书中说：高岗把自己的看法告诉陈云。陈云说：“设总书记的确不好。要设就多设几个副主席，你一个，我一个，都可以参加。”高岗拍一下大腿：“对，这个办法好。这样一来，他们就不能架空毛主席了。”周恩来在揭批高岗座谈会的总结发言中说，高岗是“血口喷人”，“临死还要拉上一个垫背的”。[57]以高岗的资历和在党和国家担任的职务而言，他赞成多设几个副主席，自己就任中共中央副主席一职，并不能说是有僭越的野心。他的目的很明确，多设副主席的意思就是反对刘少奇主持一线工作。