霸气的中文歌曲:人民法院报

  解决实际问题，是现阶段司法审判的根本任务；提高解决实际问题的能力，是当前法官队伍建设的关键环节。司法的基本功能和任务在于定分止争，化解矛盾，解决问题，法官解决实际问题能力的高低，决定着司法的任务能否真正完成。同时，当事人打官司，目的在于解决纷争，如果法官解决实际问题的意识和能力不强，仅仅满足于走完法律程序，而纠纷没有真正的解决，当事人是不会满意的。因此，提高法官解决实际问题的能力，是司法权功能的基本要求，是人民群众的迫切期待，也是增强司法公信力的现实需要。

  解决实际问题的能力是一种综合能力，是知识和经验的集中表现，是法官在司法活动中应当具有的认识、了解、分析事实纠纷和性质，解决当事人纠纷的基本能力，某种意义上说是围绕中心，服务经济社会发展大局的能力；是定分止争，化解社会矛盾的能力；是辨法析理、做群众工作的能力。具体要做到以下几点：

  要善于找准保障和服务大局的切入点。“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”司法审判既是大局工作的组成部分，又是大局工作的重要推进和保障力量。作为一名人民法官，要牢固树立服务大局的理念，在司法工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致；要根据大局的发展变化，及时调整司法服务措施，把有限的司法资源放在最需要司法支持和保障的地方，实现司法效益的最大化；要自觉把个案审理置于大局之中来谋划和思考，善于从政治、法律、社会、经济等多维视角观察、分析和处理问题；要坚持能动司法，在遵循司法规律的前提下，通过合理运用自由裁量权、讲究司法方式方法等，创造性地开展工作，更好服务经济社会发展。

  要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。矛盾是事物运动、发展的基本特征和固有本质，它贯穿事物运动发展过程的始终。法官审理案件就是处理社会矛盾，司法的最终目的也正是为了有效化解社会矛盾。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，是解决矛盾的根本方法。作为法官，要善于从纷繁复杂的案情中，直达要害，抓住案件的主要矛盾，在处理主要矛盾时注重把握矛盾的主要方面，从而准确理解和把握当事人的诉求；要善于历史地、辩证地看待问题，不仅要了解纠纷的现状，也要洞察纠纷的形成与发展过程，掌握和了解法律、政策的形成和演变过程，从而厘清解决纠纷的源头，做到标本兼治；要善于区分各种纠纷之间的共性与个性，同时还要注意探究个案中矛盾的不同特点，对症下药，要正确区分不同性质的矛盾，用不同的方法解决不同的矛盾；要善于全面地看待问题，不仅要仔细探究案情的细节，而且要能够俯视案件全貌，从整体上把握案件处理结果的妥当性和公正性；要培养敏锐观察力，善于把握争议的焦点、性质、原因、背景以及当事人诉讼期待，重视对当事人诉讼心理的揣度，注意时间、方式、方法的选择，寻找化解纠纷的最佳切入点。

  要善于坚持和运用好群众观点、群众路线。审判工作是一种群众工作，法官解决实际问题的能力是一种群众工作能力。法官提高解决实际问题的能力，必须切实增强群众感情，坚持群众路线，以群众语言、群众思维、群众工作方式去做群众工作、处理案件。要发扬人民司法优良传统，注重调查研究，倡导便民司法、巡回办案，坚持群众观点和群众路线，相信群众，依靠群众，尽量用基层群众听得懂、能接受的方式处理案件，善于借助各方面的力量协同做好工作；要善于考量社情民意，准确把握社会心态和群众心理的发展变化，加强对社情民意的综合分析和调研，了解群众的司法需求，探索解决矛盾纠纷的有效方法和最佳途径；要通过司法审判创制社会规则，规范社会活动，调控社会秩序，引领社会风尚，弘扬社会主流价值，促进社会文明风尚的形成；要心系群众，带着对人民群众的深厚感情做好审判工作，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正体现司法为民，要使法理与民情相结合，让当事人在诉讼过程中能够深切感受“明白、方便、公平、及时”，感受司法的温暖、司法的文明，从而增强对司法的信心和信赖。

  要善于把握立法意图和法律精髓。法律是人民法院行使职权的依据，也是作出判断的准则和尺度。但是，任何一部法律、任何一个法律条文都是在一定的社会条件下产生的，都是对一定时期经济社会关系的确认，都有它特定的内涵。只有认识到立法意图，把握好法律精髓，搞清楚法律与社会生活的关系，才能正确适用法律，发挥法律应有的调节功能。在中国特色社会主义法律体系形成以后，确保法律的正确实施，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，成为更加紧迫的任务。法官运用法律调节经济社会关系，不是简单地运用法条去“裁剪”社会关系，而是必须具备深厚的法学理论，准确理解立法精神，凭借丰富的社会知识和良好的法律素养去作出正确的裁判。要深化对法律条文的理解，吃透法律的精髓，既严格地贯彻立法意图，又能动地实现裁判与时俱进，防止机械执法，使案件的处理结果符合法律本意和社会发展方向。

  要善于平衡和协调各方利益关系。人类社会之所以产生纠纷，根本原因是存在着各种利益要求上的矛盾冲突。法对社会的控制和调整主要是通过对利益的调控而实现的，司法审判必须对各种利益冲突加以平衡，维护社会公平，维持社会秩序。法院依法审判处理各类案件，是平衡利益关系，实现社会公平正义的过程。因此，法官在适用法律过程中，必须提高平衡各方利益关系的能力，综合考量各个主体之间的特定情形、需求和利益，使得个案的解决能够适当兼顾各方的利益。要特别注意两点：一是要平衡好公共利益与私人利益的关系。社会主义司法制度强调社会利益的优先性和私人利益的服从性，但是不应无条件地牺牲私人利益。即使出于公共利益或长远利益的保护，也要提供充分的理由，给予相应的补偿。二是要更加注重对弱势群体的保护。在资源和信息不对称的情况下，对强弱分明的两方讲绝对公平就是对弱势一方的不公，因此要更加注重对弱者的保护，在坚持普遍标准的前提下，注意区分不同地区、不同主体、不同案件的具体情况，作出考量与平衡，使裁判结果更加合法合理合情。

  （作者系山东省临沂市委书记、市人大常委会主任）