霸州生产大棚配件:迎接市第四次党代会召开系列报道之九：不让一个兄弟民族掉队

按统一规格建设的元江县甘庄街道办事处大新田村安居房

　　元江县白扎腊村18户山苏群众告别祖祖辈辈居住的低矮破旧的土掌房，高兴地度过春节；新平县老厂乡毛木树等村寨的80户山苏群众兴高采烈地迁入宽敞明亮的安居房……目前，1400幢宽敞明亮的安居房矗立在哀牢深山。从去年开始实施的以建设安居房为重点的彝族山苏支系扶贫攻坚项目进展顺利，部分山苏群众告别了祖祖辈辈居住的低矮、潮湿、黑暗的土掌房。

　　统筹城乡    践行科学发展理念

　　越是经济快速发展，越要重视山区民族群众的困难。人口较少民族发展问题事关玉溪全面小康社会的建设，事关各民族的和谐稳定，事关经济社会科学发展。

　　玉溪多民族杂居，少数民族占总人口的31%。彝族山苏支系是我市确定的6个人口较少民族和民族支系之一，主要分布在新平、元江、峨山三县的13个乡镇142个村民小组，有4040户15737人，贫困户超过66%。山苏支系聚居区自然条件差，生存环境恶劣，社会发展程度低，经济发展滞后。有117个小组的2121户群众居住在低矮破旧、不能抗震的土掌房内，有55个小组的563户居住在石棉瓦房里，还有20户没有房住，74%的住房属于危房。他们常年活动在山高、坡陡、箐深的高海拔冷凉偏远山区，生产力水平低，农业生产基础薄弱，文化教育落后。彝族山苏支系聚居区“种一山坡、收一土锅”现象突出，大多数山苏群众“花钱靠政府，吃饭穿衣靠救济”，盖不起房，娶不到媳妇，看不了病，上不起学。

　　市委、市政府践行科学发展观，统筹城乡经济社会发展，高度重视扶贫帮困工作，在改革发展取得显著成效的同时，更加重视民生，不让一个兄弟民族掉队，两年筹资2亿，集中解决彝族山苏支系等6个人口较少民族和民族支系地区的发展问题，实施以建设安居房为重点的扶贫攻坚项目，让人民群众共享改革发展成果。

　　深入调研    确定扶贫攻坚政策

　　为彻底了解人口较少民族生产生活情况，摸清贫困程度，掌握贫困原因，2009年8月，由市委政研室、市政府研究室、市民宗局、市扶贫办组成3个小组，分赴各乡镇，深入村寨，走访农户，开展座谈，对山苏支系等6个人口较少民族和民族支系生产生活情况、居住条件等进行深入调研。

　　2009年11月，市委召开常委会，决定实施山苏支系聚集区扶贫攻坚项目，相继出台了《关于加快我市人口较少民族和贫困少数民族聚居区经济社会发展的意见》、《关于改善彝族山苏支系生产生活条件的意见》、《关于加快以彝族山苏支系为重点的人口较少民族及特困民族支系聚居区扶贫攻坚的决定》。

　　《决定》明确，我市将用两年时间筹资2亿元，通过特殊政策和措施，治穷与治愚相结合，扶贫与扶技相结合，扶贫与新农村建设相结合，扶贫与中低产田改造、中低产林改造相结合，使彝族山苏支系生产生活条件有根本性改善，发展潜力明显提升。村民小组实现有畅通的入村公路、安全饮用水、综合用房等“七有”，让农户有安居房、卫生厕或卫生厩、小水窖等“八有”，最终从班子、路子、票子、房子、孩子等方面入手，改善人居环境和生产生活条件，增强山苏群众的自我发展能力。

　　稳步实施    山苏群众喜迁安居房

　　去年6月9日，市委、市政府在峨山县塔甸镇大西村召开推进彝族山苏支系安居房工程建设现场会，总结推广大西村扶贫安居工程建设的成功经验，加快推进彝族山苏支系扶贫攻坚工作，带动全市山区民族地区经济社会快速健康发展。会后，新平、元江、峨山三县以建设安居房为重点的山苏支系扶贫攻坚工作在广大山区全面展开。

　　为加快推进这一民心工程的实施，我市成立了领导小组，下设综合协调、规划建设、结对帮扶、监督审计等工作组，全力推进扶贫攻坚工作。各县成立了相应的领导机构，制定实施方案，在各地进行试点，获取经验，稳步推进。市直单位和企业、坝区县区积极援助，帮助山苏群众建盖新房，扶持产业发展，推进扶贫攻坚。

　　安居房建设铺开后，各级党委、政府高度重视，认真组织施工，相关职能部门深入督促，加强工程监理，工程进展顺利。截至8月2日，全市彝族山苏支系安居房建设累计到位资金1.9659亿元，其中，省市到位资金1.6亿元，县乡自筹3614万元。峨山县累计投入2284.3万元，其中省市投入1288万元，县乡投入996.3万元。新平县投入10411万元，其中县乡投入2002万元。元江县投入6964万元，其中县乡自筹资金1232万元。

　　由于资金到位，领导重视，措施有力，安居房建设进展顺利，部分山苏群众迁入宽敞明亮且抗震的安居房，告别了祖祖辈辈居住的低矮、潮湿、黑暗的土掌房，与全市人民一起共享改革发展的成果。