九乡新闻网霍比特人孤山城堡图片:薛理泰：岂能凡事归咎于体制问题？
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薛理泰：岂能凡事归咎于体制问题？
发布时间:2011-08-30 10:22 作者:薛理泰 字号：大 中 小 点击:224次核心提示：领导层素质之高低、由决策层制定并为精英群体普遍接受的国家大战略正确与否以及行政机构执行力之强弱，确实是决定一国兴衰的最具有活力的要素。尤其在瞬息万变的信息时代，在评估国际格局走势及周边情势走向时，这条规律甚至更为适用。对于决策层而言，改革政治体制固然重要，可是也不能对战略谋划掉以轻心。尤其是因应内外严峻挑战之际，更加应该着重于战略谋划。至于学界或学者个人，岂能凡事一概归咎于体制问题呢？
近年以来，笔者同来自大陆的访问学者聊起国内外诸多热点问题时，发现一个有趣的现象：如果评断北京内外施政得失利弊，众多学者往往趋向于得出一个结论，即凡事一概主要归咎于体制问题。
既然是学者之间进行讨论，难免要商榷一番。笔者有一个问题萦回于心，百思不得其解，谨提出求教于方家。
若论民主体制之合乎民心，决策机制之科学合理，财经、科技、教育、工农业之雄厚发达，军事打击力量之犀利无双，当代应该数美国为最，环顾宇内，无出其右者。上世纪末，美国国力傲视世界，在外交、经济、金融、科技、军事诸层面拥有雄厚的资源足资运用。设若美国整合各项资源，一体发功，则举世莫与匹敌。
然而，不足十年，美国在国外苦于伊拉克、阿富汗两场反恐战争迟迟不能结束，日暮途远，在国内患于金融海啸之后果，多年经济欲振乏力。在某种意义上说，此刻美国在某种程度上困于内忧外患，恐怕不是过甚其辞。
过去十年中，在美国，举凡政治体制、决策机制以及财经、科技、教育、工农业各项支撑基础，客观要素并无变化，却形成了势移境迁的变动。综上所述，究竟是什么因素造成偌大的变动？
所有客观条件基本未变，美国国势却开始呈现走下坡的阶段性迹象。追本溯源，此无他，无非是这十年中美国在大战略层面上出了差错。归根结蒂，变局之形成，恐怕还要归诸于当年华府在发动伊拉克战争时在战略评估上的严重缺失。
过去中国政府、学界一直强调，社会制度的先进性在国际竞争中的深远意义；近年又转为强调以GDP为支撑的综合国力对国家兴衰的重大作用。固然，GDP对于国家的发展有着重要的意义，不过，过分强调GDP的重大作用，就违背了历史事实，也不符合现代国际关系的真谛。
无论国家兴衰还是战争胜负都在相当大的程度上决定于战略思维和决策的正确与否。换言之，亦即决定国家兴衰的要素决不是表面上的综合国力，而是领袖的战略素养和组织能力以及由领袖制定并为精英群体普遍接受的国家大战略、国家安全战略和国家发展战略的正确与否。
想当年，成吉思汗及其子侄辈麾下的蒙古铁骑横扫欧亚大陆，所向披靡。无论文明程度还是经济实力，当时蒙古族远逊于被其征服奴役的各个民族，之所以称雄一时，无非是其首领成吉思汗及其左右在政治、军事上见识过人而已。
从文明进化的观点衡量，当时被蒙古军队消灭的许多国家所享有的文明远远超过蒙古国。蒙古是奴隶制社会，而被它击灭的不少国家都早已是封建制社会了。况且，任何一国的经济实力也远远超过蒙古国，却无从改变一一被亡国灭族的命运。一个人寡地瘠的奴隶制国家居然击灭了众多的封建制国家，读者思考这个现象，不由发人深省。
蒙古族能射善骑，以强劲的军事爆发力著称。这种基本国情、民情客观存在，自古已然，并非始自成吉思汗。然而，在成吉思汗之前，蒙古族却向来被占领黄河流域的金国奴役；在成吉思汗身后，在漫长的冷兵器时代，蒙古族依然能射善骑，却国势一蹶不振，以迄于今。这究竟是什么缘故呢？
这则历史事实说明战略谋划是否得当，对于一个国家兴衰的重要性，其重要程度不亚于这个国家的体制、机制及各项支撑基础。此即一例。
由此可见，领导层素质之高低、由决策层制定并为精英群体普遍接受的国家大战略正确与否以及行政机构执行力之强弱，确实是决定一国兴衰的最具有活力的要素。尤其在瞬息万变的信息时代，在评估国际格局走势及周边情势走向时，这条规律甚至更为适用。
对于决策层而言，改革政治体制固然重要，可是也不能对战略谋划掉以轻心。尤其是因应内外严峻挑战之际，更加应该着重于战略谋划。战略谋划得当，则收事半功倍之效，否则，姑且不说情势逆转、大局堪忧的可能性，至少必然会贻事倍功半之忧。
至于学界或学者个人，岂能凡事一概归咎于体制问题呢？凡事不反求诸己，一味怨天尤人，尽管省心省力了，却毕竟无补于实际。