雅利安:开展“解放思想、干事创业、科学发展” 大讨论活动的实施意见2

　　为了深入学习宣传贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，全面落实胡锦涛总书记在天津考察工作时的重要讲话精神，不断开创工业、国资委系统各项工作的新局面，按照市委《关于在全市开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的决定》的要求，市委工业工委、市国资委党委决定，在全系统开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动。

　　一、开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的指导思想和把握原则

　　1、指导思想：全面贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记“两个走在全国前列”和“一个排头兵”的要求，以解放思想为先导，以学习实践科学发展观为主题，着力解决影响企业改革和发展的思想观念、体制机制、精神状态、工作作风、领导水平，以及经济工作、党建创新等方面存在的突出问题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在扩大对内对外开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进和谐企业建设上见到新成效。要引领广大干部职工热爱天津、热爱企业，激发干事热情和创业激情，为全市科学发展和谐发展率先发展争做贡献，在全系统上下形成团结和谐稳定，风正气顺心齐，想干会干干好的环境氛围。

　　2、把握原则：一是突出重点，整体推进。要把明确目标方向、查找发展差距、完善赶超举措、促进成果转化作为大讨论活动的重点，切实解决影响企业又好又快发展的突出问题。要在认清目标、明确任务中解放思想，在比学先进、查找差距中解放思想，在真抓实干、破解难题中解放思想，在解放思想中统一思想，在更高层次上深入改革扩大开放；坚持四委机关、集团公司和基层企业三个层面同时推动，互促互进，共同提高。二是广泛发动，群策群力。要通过多种形式激发广大党员干部和职工群众参与大讨论活动的积极性，把各方面智慧和力量引导到解放思想、干事创业、科学发展上来，形成人人为企业发展献计出力、干事创业、争创一流的浓厚氛围。三是学干结合，注重实效。要紧密联系本行业本企业本单位实际，把边学边改贯穿于大讨论活动的全过程，站在高起点、抢占制高点、达到高水平，不断完善和落实赶超先进的各项措施，切实把大讨论活动的实际成果转化为实现工业又好又快发展的强大物质力量。

　　二、开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的主要内容和用力方向

　　1、开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的主要内容。一是进一步解放思想，更新观念，用创新的精神和举措开创工作新局面。要紧跟形势发展的要求和时代前进的步伐，不断研究新情况，解决新问题。要结合自身实际，推进理念更新、思维创新、思路出新，善于总结和发扬工业以往的好做法，善于学习借鉴先进地区、先进单位的成功经验，善于结合本行业本单位本企业的实际消化吸收再创新，创造性地开展各项工作。二是扎实落实市委市政府对工业发展的新要求，以一年一个新台阶、年年都有新跨越的优异成绩争当全市发展的排头兵。要深入贯彻、扎实落实市第九次党代会以来市委市政府对工业的各项工作部署，全面实施“三大带动战略”，加快40项重大工业项目建设，加快建设千亿百亿大企业集团，加快打造知名品牌和拳头产品，加快推进技术创新和节能减排，使工业始终成为天津科学发展和谐发展率先发展的排头兵。三是抓住滨海新区开发开放的历史机遇，运用滨海新区先行先试的优势实现借势联动发展。坚持从滨海新区战略布局中选准自身发展的定位，进一步加快工业战略东移，创新体制机制、创新发展模式，扩大与国内外领先企业的合作领域，提高企业运行质量、优化产业产品结构，促进产业链产品链向高端延伸，实现工业与滨海新区的联动发展。四是以迎办奥运会和夏季达沃斯论坛为契机，广泛开展文明创建活动。结合工业实际，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“同在一方热土、共建美好家园”活动，促进企业发展、项目建设与周边环境的相协调，不断用文明创建的成果，激发广大干部职工热爱天津、发展企业的积极性、主动性和创造性。五是切实改进作风，求真务实，真抓实干。培养选拔思想解放、心系职工、能干事、肯干事、干成事的干部，造就干事创业、奋发有为、开拓创新、争创一流的干部队伍。坚持标准要高，要求要严，工作要实，提倡说实话、出实招、办实事、求实效，以实实在在成果发展企业、造福职工。

　　2、开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的用力方向。一是突出在项目建设上用力。要进一步加大项目建设的工作力度，坚持“三高”、严把“三关”，在项目建设速度、质量、水平和构筑高层次产业结构上努力走在全国前列。围绕加快实施40项重大工业项目建设，排出流程网络进度图，关死后门，倒排工期，日夜兼程，正点到达，确保如期达产；尽快推出新的一批重大工业项目，做到开工建设一批，投产达标一批，储备报批一批，不间断地策划一批又一批工业项目，为工业经济持续发展增强后劲。二是突出在自主创新上用力。要进一步加大科技投入，形成政府引导、企业为主、全社会广泛参与的科技投入新格局。充分发挥企业创新主体作用，进一步完善企业为主体，市场为导向、产学研相结合的创新体系，加快建设一批高水平的技术中心和研发平台，实现在优势产业核心自主研发上实现重大突破，走在全国前列。要进一步完善鼓励自主创新政策体系，大力实施知识产权战略，积极培养吸引凝聚一批科技领军人物、技术带头人和专业拔尖人才，为增强自主创新能力提供坚强人才保障。三是突出在节能减排上用力。要认真落实国务院节能减排实施方案，以节能、节水、节地、节材、能源资源综合利用和发展循环经济为重点，按照“把源头、抓重点、调结构、强科技、严管理”的工作方针，通过优化结构、整合资源，推广节能减排新技术新工艺，确保今年天津工业节能减排工作继续走在全国前列。四是突出在深化改革、扩大开放上用力。要进一步深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，支持优势企业上市，力争上市公司数量和融资额大幅增加。要进一步优化国有经济布局结构，加大资本调整和资产盘活力度，加快战略集中，优化资本布局，推动联合重组，做实做强一批大企业大集团。要进一步提高对外开放的能力和水平，以扩大开放增强国有经济的活力，以大开放带动大发展，努力在提升对外开放的质量上走在全市前列。五是突出在建设和谐企业上用力。要进一步抓好关心职工生活的十件实事，努力实现好、发展好、维护好职工的根本利益，使职工在共建和谐企业中共享改革发展成果。建立国有企业职工工资的正常增长机制，推进和谐企业文化建设，完善帮扶助困措施，促进企业与社会的和谐稳定，在构建和谐企业中走在全市前列。

　　三、开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的实施步骤

　　1、深入学习、统一思想阶段。学习实践科学发展观，要以各级领导干部为重点，以深化改革、加快发展为目标，以党委学习中心组为主要组织形式，以培训、研讨、征文、宣讲等多种方式为载体，引导广大党员干部深入贯彻落实科学发展观。要结合企业实际，紧紧围绕“理念更新、思维创新、思路出新”，落实“专项学习、专项调研、专项讨论”任务，确定党委中心组成员学习研究专题，确定党员理想信念教育和职工形势政策教育的学习内容。要通过学习讨论，深刻认识开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的重大意义，准确把握市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，切实把广大干部职工的思想认识行动高度统一到中央和市委的部署要求上来，在促进企业又好又快发展上形成高度共识。

　　2、比学先进、查找差距阶段。要对照科学发展观的要求，认真查找在理念更新上的差距，牢固确立“好字优先、好中求快、又好又快”的新理念；认真查找在思维创新上的差距，牢固树立“用创新的精神培植新优势”的新理念；认真查找在思路出新上的差距，牢固树立“真正懂得科学发展，善于领导科学发展”的新理念。要瞄准先进地区和国内外同行业领先企业、高端技术、知名品牌，采取学习讨论、调查研究、提意见、献良策等方式，确立比对目标，既要纵向比、更要横向比，着重从发展方式、发展举措、发展质量和精神状态、发挥作用、贡献程度等方面，比学先进，查找差距和不足，分析问题原因，明确赶超的方向和重点。

　　3、细化措施，整改提高阶段。要在深入学习统一思想、比学先进查找差距的基础上，制定整改提高的规划和措施，着力破除影响企业科学发展的陈旧观念和传统习惯，着力解决影响科学发展、不利调动各方面积极性的体制机制，着力解决各级领导干部精神状态、工作作风和领导水平上存在的突出问题。要边学习，边讨论，边整改，明确整改思路，制定整改措施，建立长效机制。按照一月好于一月、一季好于一季、一年好于一年的要求，狠抓各项目标任务的落实。通过创新成果转化方式、严格目标责任考核、推动活动成果务实转化，切实增强大讨论活动的实效。工业、国资四委机关开展大讨论活动，要以提升天津工业在全国的排位为重点，制定学赶先进的措施；集团公司开展大讨论活动，要以建设具有国际竞争力的大企业集团为重点，制定学赶先进的措施；基层企业开展大讨论活动，要以发展“名优特”产品为重点，制定学赶先进的措施。

　　四、开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的保证措施

　　1、切实加强组织领导。各级党委要把这次大讨论活动作为学习贯彻党的十七大和十七届二中全会精神、落实市委九届三次全会部署的一项重要举措，高度重视，周密安排，精心组织，切实抓出成效。各单位一把手要亲自抓、负总责。各级领导班子要拿出时间和精力，带头开展学习讨论、对照检查和整改提高。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。坚持党政领导共同研究，统筹安排，整体策划，统一部署，合力推动，建立健全各有关部门密切协作、组织实施、干部职工广泛参与的工作机制，形成边深入学习、统一思想，边比学先进、查找问题，边整改提高、增强实效的生动局面。

　　2、抓好典型示范引导。要注意发现、培育、总结在“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动中涌现出来的各类先进典型，通过各种宣传媒体和信息渠道推广经验、交流做法，切实发挥典型的示范引导作用，展示解放思想带来的新思路、新举措、新成果，展现广大干部职工饱满的工作热情和崭新的精神风貌，为大讨论活动营造更加浓厚的氛围。各集团公司党委要在深入调查研究的基础上，确定重点选树的典型单位，客观总结，科学提炼，宣传推广典型的成功经验和活动成果。市委工业工委、市国资委党委也将采取有效措施，及时交流推广典型单位的有效做法和有益经验。

　　3、加强调研指导和督促检查。要切实加强对大讨论活动的调研指导和督查工作，切实搞好活动各阶段各环节的组织推动，及时发现、解决在大讨论活动中出现的新情况和新问题，扎实有效地把大讨论活动的各项要求落实到位，抓出实效。要紧紧围绕中心工作，坚决防止和克服形式主义，按照“三个善于”的要求用心把握，避免出偏差、走过场。市委工业工委、市国资委党委将组成调研督查组，对集团公司开展大讨论活动各阶段的进展情况和工作成效，进行专项督查。各集团公司要结合自身实际，制定具体实施办法。