来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 20:49:31
公安局政委称公安部禁令违法的背后
贵州毕节“女教师被强奸”。受害者该市阿市乡女教师周琴(化名)声称被学校领导安排陪酒，醉酒后被阿市乡国土资源所所长王忠贵强奸，并指认阿市乡派出所副指导员钟显聪在办理此案的过程中涉嫌违法。毕节市公安局政委郭少全辩称钟未喝酒，并强调公安部禁酒令是违法的，而且未禁止警察喝酒。
经调查，郭少全因发表不当言论，引发社会不良影响，不适宜担任公安机关领导职务，中共毕节市委7月18日作出决定，免去郭少全毕节市公安局政委职务。
中共毕节市委的决定及时妥当且大快人心，欢呼过后我们不妨多想一想郭少全郭大政委强调“公安部禁酒令是违法的”背后意义。
公安部的“五条禁令”，作为规范公安系统的规章制度，涉及酒的有三条，包括：“二、严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除；三、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予以开除；四、严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的，予以辞退或者开除。”这三条是防范酒后乱性造成枪支走火、危及他人或自身生命；防止出现行车事故；严肃工作纪律，规范执纪执法行为，维护公安人员工作形象之举，何错之有？禁令于2003年1月22日发布，自2003年2月1日起施行，到2011年7月15日郭大政委说出“公安部禁酒令是违法的”为止，禁令已实施了整整八年五个月又一十四天，公安系统乃至全国都没有对“五条禁令”的反对声音，唯独郭大政委“敢说敢当”，当真雷人雷语。茶余饭后推断有四。
一、郭大政委法律法规、政策水平高。精研五条禁令近八年半时间，终觉五条禁令有中国特色，不符合国际法律范畴，没有很好地与“国际接轨”，今借“女教师被强奸”之机适时抛出其“高瞻远瞩”的“伟大论断”，引国人、世人注目，名扬“四海”，至少名扬中国。
二、郭大政委本身就是一“法盲”，至少也是半法盲。我国法律分为三类，即宪法、法律、国家最高行政机关的行政法规和其他规范性法律文件。根据宪法规定，国务院有权规定行政措施，制定行政法规、发布决定和命令，行政法规是我国重要的法的渊源。国务院所属各部、各委员会在各自权限内所发布的规范性命令、指示和规章，属于法的渊源。公安部在权限内，依据《人民警察法》、《枪支管理法》、《国家公务员暂行条例》、《人民警察使用警械和武器条例》、《治安管理处罚条例》等法律、法规，颁布“五条禁令”，也属于法的渊源。2003年初，针对全国公安队伍建设中存在的一些顽疾，诸如：酗酒、赌博、怠工等严重制约公安队伍发展建设的问题，时任公安部部长的周永康同志在全国公安系统中用“五条禁令”抓队伍建设，加强内部管理。多年实证，五条禁令使全国公安机关在队伍建设方面取得了明显进步，违法违纪和腐败现象得到遏制，起到了制度约束作用。郭大政委竟然说“五条禁令从严格上来说是违法的，它们并非经过人大常委会讨论通过。”不是法盲又是什么？而这样的法盲竟然是一个市局的政委，让人感觉滑稽之极。
三、郭大政委因“五条禁令”太严，借题发挥。居统计，自“五条禁令”颁布实施以来，整个公安队伍的建设迈上了一个新的台阶，特别是公安队伍中的个人素质提高特别明显，无论是办案效率还是办事效率都在从质量上和速度上显著提高，公安队伍形象也有了极大提升。大多数公安人员无论在在工作期间还是在工作以外的场合，都会时刻以“五条禁令”要求对照自己、检视自己。没想到郭大政委竟对这样起作用的法规制度莫大的反感，说它是违法的，无非是这样的法规制度太严了，约束了他的酒宴、约束了他的权力、约束了他的消费，总怕有一天因喝酒的问题犯在了违反“五条禁令”上，故其不计后果，大放厥词，说出了一个政委不该说的话。郭大政委本该带头严格执行上级的制度，没想到这样的戏剧性，这样的官员就该为自己的低级错误“埋单”。
四、与钟显聪私交极好，甚至有利益关系，迫使郭大政委在钟临困境时，不惜舍身相帮，结果“口不择言”、“口无遮拦”惹祸上身。作为公安局政委，面对记者的提问，先是说阿市乡派出所副指导员钟显聪在办案过程中没喝酒，后无法否认钟喝酒的事实，因面子下不了台，随口说出“为什么要出台这五条禁令呢？”、“公安部禁酒令是违法的”这样的话，估计当时头脑也不是很清醒，没想到祸从口出，落了个政委职务被免的下场。
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