门牙不整齐 女朋友:山东整肃大宗商品电子盘　清退自然人交易

　　“山东绝对是重灾区，因此，国务院联合检查组如何在山东种好试验田，对全国而言都有巨大的借鉴意义和指导作用。”某省商务部门主管领导表示。数据显示，目前山东省内公开活跃的此类市场总量超过40家，在商务部备案可查、仍在交易的市场有19家，居全国首位。

　　《中国经营报》记者独家获知，山东省潍坊市、日照市等地级市政府已经明确发文，要求辖区内所有市场着手推动自然人退市工作，潍坊等地甚至要求各交易所禁止新的自然人入市。其主要依据即是，“国六条”第二条：禁止自然人和无行业背景的企业入市。

　　劝退自然人

　　“ 我们正在布置各大区代理中心，尽快劝退所有自然人，对自然人持仓合约到期的，一旦到期，坚决平仓，并在政府规定的期限之内，计划取消所有自然人的交易资格。”山东某家以果蔬类中远期现货为主要交易品种的市场运营总监告诉《中国经营报》记者，从整顿角度看，自然人以后很可能要绝缘大宗商品市场了。

　　《中国经营报》记者独家获得的一份材料显示，在6月24日，寿光市大宗商品中远期交易市场整改工作联席会议办公室发出整改通知称，“按照商务部六部委关于《中远期交易市场整顿规范工作指导意见》和《潍坊市政府关于整顿大宗商品中远期交易市场的紧急通知》有关要求，根据各单位自查和联席会议办公室调查摸底情况，请在两周内对入市交易商的身份予以确认，严禁自然人和无行业背景的企业入市交易。”

　　事实上，寿光市大宗商品中远期交易市场整改工作联席会议办公室也是在这一天才刚刚成立。该市市委常委、副市长王惠玲作为总召集人，当天还发出了至少另外两份通知，重点之一就是严禁自然人入市。

　　“不仅仅接到了政府的书面要求，我们还得到口头通知，要求必须拿出分批清退自然人的名单，而从市场容量看，几千号自然人，这项工作不是短期内就可以完成的。”潍坊市辖内某市场老总表示。

　　寿光蔬菜产业集团商品交易所总裁姬海荣则认为，对于清退自然人问题，政府应该区别对待，比如在山东地区，很多果蔬产品的流通环节存在大量经纪人，这些经纪人需要通过参与中远期交易来规避系统性风险，同时他们的业务总量相对较小，又不适宜开公司。“如果说限制了自然人（含经纪人），等于封堵了果蔬产业的上游参与者，农民因此将失去避险通道；而从下游看，果蔬的最终消费者是所有人，你买两斤胡萝卜，他买3斤西红柿，这些人不可能参与中远期交易；反过来看，能够参与的将全部变成贸易商，这是一个可怕的事实。”姬海荣说，包括今年以来的绿豆价格、土豆价格乃至大蒜价格暴涨问题，本质就是贸易商在中间起到了非常坏的作用，一些电子盘也在其中推波助澜，改变了真实的市场需求面。因此，姬海荣反对完全清退自然人，至少应该是有所保留。

　　政府变身监护人

　　“谁批准成立，谁负责整顿！”

　　在姜洋将潍坊市的检查情况跟山东省省长姜大明沟通之后，后者的第一反应就是，山东为什么会有这么多的电子交易市场？都是谁批准成立的？

　　通常，大宗商品中远期电子交易市场是由省一级地方政府批准成立的。如果探讨条线关系，国家商务部最大的功能在于，为这些由省级地方政府批准成立的市场备了案，仅此而已。

　　“在我们地方政府看来，什么叫电子交易盘，确实不懂，我们就认为它是一家企业，既然是企业，只要你是缴税的，并且自己可以实现盈利，而且还可以为政府解决就业，那你就好好发展好了。”山东当地一家县级市政府官员如此告诉《中国经营报》记者。

　　据记者获知，6月30日，在姜洋离开潍坊之后，拥有8家电子交易市场的潍坊市政府召开紧急会议，政府要求银监、证监、人民银行、相关商业银行、商务局、 金融办、法制办及所有市场一把手全体到会。这次会上，潍坊市政府率先提出了要形成“三方监管”模式，由政府参与，形成首长负责制的新格局。这在全国范围内尚属首次。

　　“以前我们也是三方监管的，即交易商与交易所、交易所与银行、银行与交易商之间循环监管，如果现在加进来政府，且首长负责制，或许应该叫四方监管了。”与会的当地一家电子交易市场老总感叹说，潍坊如此大动肝火，说明有领导在由姜洋带队的国务院联合检查组中立下了军令状。

　　事实上，早在臭名昭著的郭远峰案发后，在商务部等部委掀起的整肃风暴中，资金监管问题已经得到了90%以上规模的解决。因此，有业界人士认为，此番潍坊市政府力求资金安全，把政府也卷入其中的动作，意义并不大。

　　当地一位金融系统管理人士告诉记者，“从资金监管渠道看，现在有些交易所与交易商签订开户后，并不能发现其是否已经办理银商转账业务，这是否意味这部分客户成为监管盲区？”

　　政府方面显然已经意识到这一点。7月3日，寿光市金融办要求，辖内所有交易所将确保已签署开户协议的客户，最迟一周内签署银商转账协议，否则全部清退。

　　另一方面，《中国经营报》记者独家获悉，山东省商务厅市场体系建设处作为牵头单位，除了对辖内电子交易市场快速摸底之外，对已被查出问题的个别交易市场将不排除实施快速关停的管理。