九乡新闻网门头沟哪里房子好:学习时报：深化改革的焦点在于协调社会利益关系
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深化改革的焦点在于协调社会利益关系 作者：《学习时报》评论员 肖勤福 （2010-1-20）
深化改革最大的难题，不在于改革本身，而在于改革所处的当前社会氛围，在于改革所需要的新的共识与合力。中国社会对于改革开放的分歧带有了发人深省的新特点：争论不再是诸如“姓资姓社”、“姓公姓私”、“姓中姓外”之类的思想认识之争，而已经演变成为实实在在的利益之争。深化改革的焦点就在于社会利益关系的协调。
新年伊始，人们高度关注作为世界经济增长极之一的中国经济的走势，关注直接影响这一走势的中国宏观经济调控，然而，更应该关注的是，中国经济改革的可持续深化。31年的历程一再证明，改革开放是中国经济发展无可替代的动力来源。关注改革就是关注根本；紧紧抓住抓好深化改革工作，就是拓展加固中国经济发展的活力之源。
深化改革最大的难题，不在改革本身，而在改革所处的当前社会氛围，在于改革所需要的新的共识与合力。2004年“郎顾之争”所引发的长达数年的关于中国市场化改革争论，折射出中国社会对于改革开放的分歧带有发人深省的新特点：争论不再是诸如“姓资姓社”、“姓公姓私”、“姓中姓外”之类的思想认识之争，而已经演变成为实实在在的利益之争。毋庸讳言，按照国际通行的基尼系数和五等分法来分析，近年来我国社会利益差别在某些方面已经过大，社会利益矛盾在局部已经比较突出，农民、下岗职工、失业者、离退休人员等等，在社会收入和财富分配过程中明显成为弱势群体，即便他们的绝对收入水平和生活水平相比以前有了提高，但对照社会财富总量迅速增加、其他社会阶层和利益集团财富占有比重更快更多提高的状况，难免产生心理失衡。这是中国市场化改革尽管带来有目共睹的好处，但争论之所以出现的新的社会背景。改革开放做大了“蛋糕”，大家拥护，但如何在社会主义共同富裕价值目标指引下分好“蛋糕”，分“蛋糕”过程中出现的种种现实问题和矛盾，却使一部分人产生了疑虑。疑虑和分歧阻碍改革。
深化改革的焦点就在社会利益关系的协调。
如何有效协调社会利益关系？我们必须把这个问题放到市场经济发展的宽广历史背景下来审视。一方面，改革开放正是通过社会主义市场经济体制的建立，促成了中国经济的持续快速增长。其间的奥秘在于，市场经济是利益差别经济，利益落差成为不同市场主体甘冒风险去从事生产和交换的驱动力，没有利益差别就没有市场经济。但是另一方面，“市场失灵”是市场经济的通病，市场机制对于过大的利益差别历来“不作为”。凡事皆有度，源于市场机制的过大的利益差别，反过来扭曲经济社会环境，阻碍市场机制的作用和经济的发展。这就是市场经济中典型的“利益差别悖论”，成也萧何，败也萧何。这一悖论不解决或者解决不好，不仅直接伤害市场经济的发展，而且累及实现科学发展所必需的改革。
其实，解决这一悖论的原则非常明确：要搞市场经济，就必须维护一定的利益差别，但不能听任利益差别无节制扩大，尤其不能任其超出社会所能承受的范围，更不能有悖于中国特色社会主义的根本价值准则。
当前，作为执政党的中国共产党正是按照这一原则，提出实现以人为本的科学发展以及在此基础上构建社会主义和谐社会的重要战略思想，努力协调快速发展和转型过程中的社会利益关系，来推动改革不断深化。
又好又快的发展，是社会利益关系和谐的发展。发展不能只讲“唯物论”，不能目中无人，生产力的发展也好，社会财富的增加也好，统统都只是手段，人的需要的满足，人的发展，人民群众利益的普遍增进，才是最终目的。只有当发展的成果及时有效地转化为人民群众的普遍福利，由人民共享，才能最大限度地调动和发挥人民群众投身发展的积极性和创造性，才能同时做到“发展为了人”和“发展依靠人”。发展的种种道理，归结起来，无非就是人道主义，就是人学。这样的学问和大道理，中国老百姓打心坎里爱听，听得进。实践这一学问，要从完善社会主义初级阶段的分配方针、改变当前的分配格局做起。市场经济带来了效率，但也带来了林林总总的不公平，这些不公平阻碍了改革，也影响到效率，因此必须以“更加注重公平”为导向，处理好效率与公平的关系。在未来利益增量的分配方面，初次分配中企业少得一些，让职工多得一些；国民收入分配中政府少得一些，让城乡居民多得一些。在利益存量的调节方面，“抓两头促中间”，一头是想方设法提高低收入群体的收入水平，包括社会保障水平；另一头是加大调节高收入者的收入和打击非法收入的力度，促使财富的占有和使用更多更好地负起社会责任；中间这一块，就是通过提高薪酬收入、增加财产性收入、降低税负等办法，努力提高中等收入者在社会结构中的比重。在收入分配和社会财富占有的调节过程中“更加注重公平”，短期来说是要化解突出的利益矛盾，长期来说是要构建中等收入者占多数、低收入者和高收入者都占少数的“橄榄型”社会结构，其共同的目标指向，就是协调社会利益关系、构建社会主义和谐社会。
打开社会利益关系之结，全盘皆活，不仅深化改革有了保证，而且通过深化改革，完善社会主义市场经济体制有了保证，未来中国经济的科学发展也有了可靠保证。