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海南海口实施“五大工程”提升城市管理水平
（ 2011-07-28 14:53:18） 稿件来源：新华网海南频道
新华网海南频道７月２８日电（记者孙志平 王晖余）２００９年以来，海南省海口市启动以“清洁、整洁、规泊、安静、打违”为主要内容的城市环境综合整治“五大工程”，不断创新城市管理方式，城市面貌“脏乱差”的问题得到明显改善。
“真没想到海口城市环境变化那么大。”北京游客庄憬是第二次来海南旅游，“２年前，海口优美的自然环境与较差的城市环境之间的反差很明显。”作为著名的旅游城市，海口市每年接待国内外游客数百万人，但以前城市环境“脏乱差”的问题一直为游客和市民所诟病。
２００９年６月２３日，海口市全面实施“五大工程”，城管、环卫、园林、市政等职能部门密切配合，不断创新城市管理机制和方式。
海口市首先完善“五大工程”领导机制、责任机制、管理机制、监督机制与奖惩机制，将其列为“一把手工程”，摆上各级党委政府的重要议事日程，各区党委、政府和市直各部门的主要领导是环境整治工作的第一责任人。成立海口市“五大工程”领导小组办公室，专门负责检查、督办、考评“五大工程”日常事务，每天对各区的整治情况进行检查打分。海口市政府每月召开一次“五大工程”通报会，主要领导要在会上“说明情况”，检查考评结果在媒体上通报，并对工作不到位的负责人进行问责。
在城市环境综合整治过程中，海口市利用科技手段提高城市管理水平。海口市副市长徐敏生介绍，全市先后投入近１２００多万元创建数字化城管信息系统，配备２５０名巡查员，采取流动和定点相结合的方式开展巡查，建立市、区、镇（街）和社区四级网络管理体系。应用ＧＰＳ定位系统等科技手段，将海口市３７８８个网格内的２６．４万个城市部件与各类城市事件分部门、分区域管理，大大提高了城市管理问题的处置效率。
海口市市政市容系统则摸索出一条“理性化执法、人性化管理、柔性化服务”的管理新模式，强调以人为本，坚持文明执法。比如在对占道经营的疏导管理中，采取在空旷地、背街小巷开设夜宵一条街、水果一条街、服装夜市和便民市场等方式，共设置１５７个疏导点，解决１７９７９人的就业问题。海口市市政市容管理委员会党组书记王飞说，杜绝一赶二扣三处罚的执法方式，改变了过去城市管理者和市民的对立状态，使加强城市管理、维护整洁有序的环境变成全体市民的自觉行动。
为了形成城市环境综合整治长效机制，海口市建立健全各项制度，先后出台《城市道路管理办法》《市容和环境卫生管理办法》等１０７项规章制度，“五大工程”呈现出常态化、长效化、制度化、精细化的管理格局。
通过一系列创新管理措施，两年来，海口市环境综合整治活动效果显现。“清洁工程”使城市面貌焕然一新；“整洁工程”使城市管理整洁、规范、和谐；“规泊工程”使城市交通方面安全有序；“安静工程”使城市噪音大大减少，还静于民；“打违工程”有效遏制违章建筑行为，城市环境综合整治工作已初步形成制度化、常态化格局。
（ 2011-07-28 14:53:18） 稿件来源：新华网海南频道
新华网海南频道７月２８日电（记者孙志平 王晖余）２００９年以来，海南省海口市启动以“清洁、整洁、规泊、安静、打违”为主要内容的城市环境综合整治“五大工程”，不断创新城市管理方式，城市面貌“脏乱差”的问题得到明显改善。
“真没想到海口城市环境变化那么大。”北京游客庄憬是第二次来海南旅游，“２年前，海口优美的自然环境与较差的城市环境之间的反差很明显。”作为著名的旅游城市，海口市每年接待国内外游客数百万人，但以前城市环境“脏乱差”的问题一直为游客和市民所诟病。
２００９年６月２３日，海口市全面实施“五大工程”，城管、环卫、园林、市政等职能部门密切配合，不断创新城市管理机制和方式。
海口市首先完善“五大工程”领导机制、责任机制、管理机制、监督机制与奖惩机制，将其列为“一把手工程”，摆上各级党委政府的重要议事日程，各区党委、政府和市直各部门的主要领导是环境整治工作的第一责任人。成立海口市“五大工程”领导小组办公室，专门负责检查、督办、考评“五大工程”日常事务，每天对各区的整治情况进行检查打分。海口市政府每月召开一次“五大工程”通报会，主要领导要在会上“说明情况”，检查考评结果在媒体上通报，并对工作不到位的负责人进行问责。
在城市环境综合整治过程中，海口市利用科技手段提高城市管理水平。海口市副市长徐敏生介绍，全市先后投入近１２００多万元创建数字化城管信息系统，配备２５０名巡查员，采取流动和定点相结合的方式开展巡查，建立市、区、镇（街）和社区四级网络管理体系。应用ＧＰＳ定位系统等科技手段，将海口市３７８８个网格内的２６．４万个城市部件与各类城市事件分部门、分区域管理，大大提高了城市管理问题的处置效率。
海口市市政市容系统则摸索出一条“理性化执法、人性化管理、柔性化服务”的管理新模式，强调以人为本，坚持文明执法。比如在对占道经营的疏导管理中，采取在空旷地、背街小巷开设夜宵一条街、水果一条街、服装夜市和便民市场等方式，共设置１５７个疏导点，解决１７９７９人的就业问题。海口市市政市容管理委员会党组书记王飞说，杜绝一赶二扣三处罚的执法方式，改变了过去城市管理者和市民的对立状态，使加强城市管理、维护整洁有序的环境变成全体市民的自觉行动。
为了形成城市环境综合整治长效机制，海口市建立健全各项制度，先后出台《城市道路管理办法》《市容和环境卫生管理办法》等１０７项规章制度，“五大工程”呈现出常态化、长效化、制度化、精细化的管理格局。
通过一系列创新管理措施，两年来，海口市环境综合整治活动效果显现。“清洁工程”使城市面貌焕然一新；“整洁工程”使城市管理整洁、规范、和谐；“规泊工程”使城市交通方面安全有序；“安静工程”使城市噪音大大减少，还静于民；“打违工程”有效遏制违章建筑行为，城市环境综合整治工作已初步形成制度化、常态化格局。