九乡新闻网钢筋工招聘信息:宋代惩贪“教而后刑”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 19:59:07
从根本上说，古代的惩贪不过是屡惩屡贪，“养廉”实质上也是养而难廉。然而，历代许多统治者的倡廉惩贪措施，毕竟是超出自己营垒中那些贪得无厌的蠹虫们的一种“善政”，在减轻对人民的剥削，维护社会安定，恢复和发展生产力等方面，起过一定的作用，因而在历史上具有进步意义。
宋代的税收比前代大为增长，官员接触钱财的机会也由此多了起来。然而北宋时期官员贪污(时称“赃罪”)的现象却减少了，尤其与相邻的唐朝、明朝相比，更是稀少。那么，是哪些因素使得北宋时期官员贪污者相对减少呢？
有人可能认为，是严刑峻法的作用。的确，北宋曾用严刑峻法惩治贪污的官员。受唐朝“绞死”贪官的影响，北宋也奉行过“杀头”、“活剐”的刑律，但那仅仅是北宋初年，随后这些对付贪污者的办法就被废置不用了。宋神宗时王安石变法，曾用法家之术立重法禁贪污，但适用范围是不入品的小吏而不是入品的大官。那么，宋朝统治者究竟用什么办法防止官员贪污呢?
宋朝统治者施行了“明道善策”和“教而后刑”等举措。其具体办法可归纳为三个方面：
一是升迁之策。宋代官员有试用期，试用官员转正要有若干名正式官员保举，按规定，官员不得保举曾犯有贪污罪的官员转正。有时解除此禁，则规定曾犯有贪污罪者试用期比一般官员长，同时有试用官员犯贪污罪两次除名的规定。
宋朝允许在职官员参加科举考试，考中者可提前转正或越级提拔，但曾犯有贪污罪者不许参加科举考试。又规定，凡重要职务和接触钱财的职务，一律不许让曾犯贪污罪者担任。宋朝官员通常定期定级，但曾犯贪污罪的官员升迁则举步维艰。
二是连带之策。一个官员犯贪污罪，其上司、曾荐举过他的官员都要受到处罚。这使得上司很注意防范下属犯贪污罪，荐举者很关心被荐举者的德行，官员贪污受到牵制。
三是警示之策。宋代吏部设有官员档案，凡犯贪污罪者都记录在案。宋代还规定，凡犯过贪污罪者，每次晋级或调动职务时，都要向吏部主动申报自己曾犯过贪污罪，并规定，凡犯过贪污罪的官员不得随意更改姓名。宋哲宗时进而规定：文官官名分为三类，凡进士出身者官名前冠以“左”字，未能通过科举考试者官名前冠以“右”字，曾犯过贪污罪者既无“左”字也无“右”字。这样，曾犯过贪污罪者仅从官名上即能被人们一眼看出。这些规定使得官员一旦犯贪污罪，就“终身不齿善良”，永远被人看不起。
非但如此，宋代还规定，曾犯贪污罪的官员退休待遇也与其他官员不同。一般官员退休时可选一名子侄或亲戚不经科举考试就可当官，本人官品也可提升一级。而犯过贪污罪者本人不提高官品，也不许子弟等不经科举考试就入仕，让犯贪污罪者在自己的晚辈面前丢了脸。
宋代这一系列的措施和政策，体现了我国传统德治中重视行政决策要符合道德要求，同时，不搞不教而诛。这实际上是“德治”、“法治”二者的有机结合：以法律约束，令其奉公守法，不敢贪污；以道德教育，启迪其道德良知，不去越轨。宋代有铁面无私的清官包拯，有民族英雄岳飞、文天祥，他们都是把民族利益、人民利益放在首位，而不顾自己安危的英雄。
当然，我们必须看到，我国传统的德治思想中总体上是打着封建社会的深深烙印的，其德治也是服务于封建统治阶级的。但是，只要我们站在历史唯物主义立场上加以科学分析，就不难发现其中所包含的某些合理成分。当时的一些治贪举措，也值得我们今天借鉴。