九乡新闻网钟岸鹏:正视外劳权利刻不容缓
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/01 05:33:39
无独有偶，互联网上近日广泛流传一篇关于“遣送公司”非法禁锢外籍劳工的文章，叙述了雇主、遣返公司、人力部、警方在对待这个现象时各自扮演的角色，引来了人力部兼国家发展部政务部长陈川仁准将的公开表态。陈川仁在其面簿上撰文强调，人力部不容许雇主非法禁锢或强行遣返外劳。
在制度上给予外劳基本保障的安排所在多有，在法律上有陈川仁所指出的《外籍劳工法令》及《工伤赔偿法令》；在组织层面，由全国职工总会与全国雇主联合会设立的外籍劳工中心，也为落难的外劳提供紧急住宿和膳食等服务。专门照顾落难外劳的非政府组织如“情义之家”等，更在第一线帮助外劳维护权利。
但是，这些安排显然并无法杜绝外劳遭侵权的事件，尤其是拖欠外劳薪金的无良雇主，通过遣送公司以近乎非法的手段，如扣押护照、限制人身自由等，迫使外劳接受“事实”离开新加坡。虽然没有官方的统计数据，但从媒体的报道，一般民众相信会感觉到这类侵权事件似乎有日趋严重的倾向。去年，来自中国河南的煤气公司送货员陈文胜，被遣送公司拘留在公司内长达三天，惊动警方和人力部介入，便被中国媒体广为报道。
造成问题日益普遍的因素错综复杂，其中不乏制度性的弊端，背后也许已形成一张盘根错节的利益网络，需要当局和国人密切关注。在条例下，雇主必须为所聘请的外劳，向当局缴付5000元担保金；无论雇主是否刻意拖欠外劳薪金，用300元一个外劳的代价，把遣返外劳回国的作业外包给遣送公司，一来能轻易赖掉外劳应得的报酬，二来避免担保金被没收，这个做法无疑变得十分划算。
本地充裕的工作机会和相对高的薪金，促使大量外劳离乡背井来谋生。为此，他们有些人不惜变卖家当乃至举债，以支付高昂的中介费来此工作。在中国，中介费的行情据说可高达五六千新元。由于利润可观，聘请外劳本身已经成为一个产业。因为“雇主”也能从中分得一杯羹，一些建筑承包商便铤而走险，钻人力部工作准证申请权计算公式的漏洞，“转让”手头的工作准证牟利；一些“雇主”更用各种借口，遣返初来乍到的外劳，再重新去“欺聘”新外劳，牟取可观的中介费。光是去年，人力部接到不良中介误导或欺诈外劳的投诉，便高达1230宗。
这类利用外劳人在异乡，举目无亲的脆弱处境，无耻剥削他们血汗钱的贪婪行径，必须得到有效的遏止，人力部和警方的执法力度，因此也必须有所加强。由于利益网络似乎已经形成，在应对上也有必要更为全面。遣送公司对付外劳的强制手段是否违法、今年初新通过的雇佣代理（修正）法案关于劳务中介费顶限的规定如何落实、防止外劳逃逸在担保金之外是否还有更好的配套做法，教育外劳认识自己的权利与义务的努力如何加强等等，都应当一并检视。 要成为一个社会优雅的第一世界国家，保障所有人的基本权利必须是先决条件。积极保护外劳的权益，其实也是在确保我们社会的人道精神与人文关怀。一个公正、平等的民主社会，不会是一个歧视外劳的社会，正视外劳正当的权利，因而刻不容缓。