九乡新闻网荣威rx5参数:公开央企高管年薪刻不容缓
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公开央企高管年薪刻不容缓
作者：韩福东 2011-02-23 09:11:18 发表于：博客中国
在昨日召开的国新办记者会上，普受关注的央企高管薪酬问题再度成为舆论聚焦的热点。国资委副主任邵宁在回答记者提问时说，现在对中央企业高管薪酬采取半市场化办法，薪酬明显比社会上同类岗位要低，他们的薪酬对于国资委及监事会来说是非常透明、没有问题的。需要的话，可以向社会公开。
“需要的话，可以向社会公开。”这当然是一个好消息。不过，在2009年6月，时任国资委主任李荣融就对媒体表态央企高管薪酬今后要向社会公示，听取大家意见。但不知为何，一年半过去了，仍是只闻楼梯声，不见人下来。其实，公布央企高管薪酬并无技术上的任何难度，国资委应该顺从民意，尽早公开国企收入。
之所以央企高管收入必须公开，是因为央企是全民企业，与私人企业有本质差别，民众有权了解央企的用人成本。中国自2002年开始推行国企高管年薪制，规定高管年薪不得超过职工平均工资的12倍，但因为高管薪酬并不公开，其是否仍局限在职工平均工资的12倍，长期不为人知——— 一个常听到的说法是，12倍的限制早已被突破。
2009年，人保部等六部门联合出台了《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》。但显然媒体对此次“限薪令”进行了过度解读，因为它仅规定国企高管基本年薪与上年度中央企业在岗职工平均工资“相联系”，绩效年薪根据年度经营业绩考核结果确定——— 相当抽象而具有弹性。
而就在“限薪令”出台前半年，财政部办公厅向各有关单位印发《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》，其中明确规定，国有金融企业负责人最高年薪为280万元人民币，这个数额显然超过职工平均工资的12倍。
据新华社报道，企业首席执行官薪酬与普通员工薪酬之比，在英国是22倍，加拿大是20倍，日本是11倍，比较高的美国，大抵在20~30倍之间。市场经济国家的私营企业尚且如此，接受政府各项优惠政策且多享垄断红利的央企，没有理由将央企高管的薪酬定得过高。
几乎与财政部拟将中国金融央企高管薪酬限定在280万之同时，遭受全球金融海啸洗礼的美国政府，甚至对得到政府救援的私营金融公司高管实施了 “限薪令”——— 最高年薪不得超过50万美金。50万美金约折合人民币330万元。以美国的收入水平，私营金融高管尚不得超过50万美金，我们当会知道中国金融央企高管的薪酬处在怎样的高水准。
邵宁副主任昨天在记者会上说，央企高管薪酬的具体标准，以前在不同的场合都跟社会说过。可是，不要只告诉标准，要告诉我们具体的数额。2年前，媒体爆出金融央企高管280万年薪的征求意见稿，迄今尚无下文，280万年薪是贯彻执行了，还是被修正，仍然不得而知。亦即，央企高管的具体年薪，一直是个黑箱。
央企高管的收入对国资委和监事会公开，不是问题的核心。关键是，它更应对全民公开。因为央企高管的年薪和央企在职职工平均工资“相联系”，所以也请一并公开央企职工的平均年薪。想必国资委也了解民间对央企高管收入的不满，既然邵宁称他们“薪酬明显比社会上同类岗位要低”，那更应及早公布，消除社会的误会与不满。