金华市心理学:老人福利機構事業論一【事業計劃→開業】一

老人福利機構事業論
【事業計劃→開業】
楊德苑
一、前言
（一）我國老人福利機構的歷史與現狀
1、我國老人福利機構的歷史。
2、我國老人福利機構業界的動向。
（1）老人福利機構迅速增加的原因。
（2）現在的老人福利機構。
3、老人福利機構需求。
（1）需求的總量。
（2）需求的變化與多樣性。
4、老人福利機構複合（建築）功能。
（二）老人福利機構基礎常識
1、老人福利機構的種類。
（1）老人福利機構的分類。
＊ 長期照護機構：以照顧罹患長期慢性病疾病且需要醫護服務之老人為目的。
＊ 養護機構：以照顧生活自理能力缺損且無技術性護理服務需求之老人為目的。
＊ 安養機構：以安養自費老人或留養無扶養義務之親屬或扶養義務人之親屬無扶養能力之老人為目的。
＊ 文康機構：以舉辦老人休閒、康樂、文藝、技藝、進修及聯誼活動為目的。
＊ 服務機構：以提供老人日間照顧、臨時照顧、就業資訊、志願服務、在宅服務、餐飲服務、短期保護及安置、退休準備服務、法律諮詢服務等綜合性服務為目的。
（2）老人福利機構之養護定義。
2、老人福利機構事業之特性。
（1）硬體方面。
（2）服務方面。
（3）功能方面。
五大功能：
＊ 家的功能
此功能的目的是在確保個人隱私與提供良好的住家環境，具體而言，房間的空間大約在22平方公尺，內付浴室、廁所、夜間緊急呼叫鈴、洗臉台等其他裝備。
＊ 飯店功能
此功能的目的是隨著入園者的身體機能下降，無法頻繁外出時，提供在一般生活所必須有的設施設備，具體而言，例如：餐廳、公共浴室、福利社、飲茶咖啡廳、洗衣設施、接待室等，另外還有提供代辦銀行、郵局領款、新聞、雜誌訂閱、乾洗衣服、市公所公辦、購物等。
＊ 學校功能
此功能的目的是指為提供入園者每天快樂、身心健康的生活同時，考慮如何提供有生活意義的服務功能，具體而言，例如：創辦老人俱樂部並鼓勵入園者自主運營，防止老化及健康教育的音樂療法課程開辦、運動會、郊遊等各種企劃案提出、實施。
＊ 醫院功能
此功能的目的是在對入園者提供預防疾病、早期發現疾病、早期治療到復健訓練等服務。「預防重於治療」，老人幾乎都是有長期的病狀未能察覺，拖延過久，身體慢慢被侵蝕後才導致死亡。從此可知，慢性的的事前預防有多重要。基本上，有必要一年1至2次進行全身健康檢查，每個月定期健診。另外，均衡營養攝取與心理壓力管理等等也是慢性病預防不可缺的一項管理。
＊ 照護中心功能
提供當治療到達某一階段，入園者在身體或精神上殘留障礙時，像這樣入園者由生病的治療轉為慢性生活照護的行為，短暫時期或長期必須依賴他人照護等服務。具體而言，例如：房間的打掃、洗衣、穿脫衣、行走協助、沐浴、排泄等協助服務提供。
（4）滿足方面。
3、經營事業體的特徵。
（1）硬體投資固定成本高。
（2）資金的運轉度低。
（3）初期計劃已決定日後經營模式。
（4）選地條件影響經營。
（5）專業化人才需求高。
（6）專業know-how管理。
（7）非營利色彩營利手法。
4、投資老人福利機構的目的。
（1）新加入老人福利機構的背景。
（2）老人福利機構投資動機。
（3）動機分類。
＊ 本業轉進型。
＊ 多角化經營型。
＊ 企業內基金會附設型。
＊ 休閒俱樂部附設型。
＊ 避稅養老型。
（三）老人福利機構事業計劃的進行方式
1、老人福利機構事業計劃流程。
（1）開發組織組成。
＊ 經營營運之總設計。
＊ 老人福利機構計劃作成前考慮事項。
＊ 計劃作成前，地方住民參與之必要性。
＊ 計劃的不確定性調整與準備。
＊ 基本人口高齡成長率計算。
＊ 10年長期計劃策劃之必要性。
＊ 需機構長期照護之發生率推算方法。
＊ 家庭照護能力推算方法。
＊ 需機構長期照護且又有失智現象之重複率推算。
＊ 失智症發生率推算。
＊ 獨居高齡者數量推算。
＊ 配合與地方福利政策發展。
＊ 設定照護高齡者數量之目標量。
＊ 照護協助者之專業、志工人力的推算。
＊ 財務預算之考量。
（2）企劃調查階段。
＊ 市場調查。
* 市場背景資料收集。
＊ 決定位置。
* 經營方針設定。
＊ 基本條件分類。
* 需求預測、分析。
（3）基本計劃階段。
＊ 硬體計劃。
* 建築計劃。
?計劃的基本方針。
今後的養護機構，從集團生活的收容型場所，慢慢會朝向社區型的互相交流或是只有當地住民才利用的功能要素出現，所以在設計計劃時，如能先考慮放進到日後的生活型態中是比較好的。
?提高入園者的處置水準。
機構的主要的目的是作為入園者在長期利用時，解決
消除其因一時的生活困難及預防生活機能退化等問題發生。另外，對於長期利用時，因期望在設計上與一般住宅不要有明顯差距（似家）為佳。為使與入園者在平時日常生活空間中有達到同樣的目標，在隱私權的保障上有必要去考慮並要求像在家一樣的感覺。
?充實機構的專門機能。
機構的專門機能大致可區分成以下各部門。
．生活(居住)部門。
生活部門是高齡者平日生活的主要場所，是集合個人生活空間的部門。例如像：房間、廁所、洗臉台、小會客室等空間。為提供舒適、輕鬆的生活氣氛，確保一定的空間大小是有必要的，同時保有個人隱私更是重要。老人福利機構的居住房間設計，應事先考慮高齡者身體殘障、失智或高齡者的孤獨感、照護時，在營運管理上實際所發生之各種問題，採用單人房或二人房之建議。生活部門要求之條件如下：
a 安樂、舒適的空間（家的感覺）。
b 保護個人隱私。
c 使入園者能互相協助之空間。
d 身體機能低落之入園者亦能廣泛行動之空間。
e高安全性。
f家屬朋友能自由來訪、交流之空間。
．管理部門。
老人福利機構的管理部門包括，辦公室、會議室、倉庫、職員休息室、職員沐浴室、簡報室、值班室等。另外與看護、護理在營運機能相結合部分也應納入管理部門之空間。
．醫療復健部門。
這個部門，是使入園者在身體有老化或開始出現老化時，健康狀態出現需要評估或身心稍有點障礙等問題下，能夠安心無慮的生活的一個重要的部門，內應設有醫療室，護士室，靜養室，機能回復訓練室等對防止肉體老化或失去功能的部份進行回復訓練的功用。
．共用部門。
共用部門是入園者在用餐、沐浴、集會等所共同使用的部門是入園者的文康交流娛樂的場地，對生活部門之個人空間而言，這個部門也是一個社會的空間，內設有餐廳、浴室、集會室、靈堂，廁所等。例如，養護機構的浴室應設計有會自動、半自動的特殊浴室，且在此之監護工勞動量極高，特殊身體洗淨器的機種、性能要多加考慮，空間的預留也一併列入考慮重要事項之一。餐廳如能製造出像家庭氣氛般的使用，是再好不過，且集會室也應設計能連接的方式，餐廳再加上集會室的廣大利用空間，將來設施機構內的種種慶祝儀式等，均可考慮利用這餐廳的場所。另像靈安堂的設計因都非日常生活中所常使用的房間，如要多功能的活其空間，則其取決於機構管理者的管理方針。
．服務、咨詢部門。
這個部門是保有老人福利機構在營運時，必要的水、電、瓦斯冷氣的能量供應的功能，內設有，調理室、配膳室、機械室、洗衣間等也就是所謂的機構營運的內部門。這些房間，因為常常要供給能量，室內很容易有高溫化、多濕化、躁音產生，為了使在那環境下工作的人員保持有較好的工作環境品質，要多加考量通風、排氣、除濕、採光、衛生等問題之外，員工休息室、更衣室等也是要考量的問題。
．其他部門。
老人福利機構，保有連接各部門的交通機能，包括有關走廊、樓梯、電梯等，在這通行部份上供給機構內的所有人的移動，物品的搬運能安全且順暢的進行。像電梯的寬度、帶輪移動擔架的運用空間、鏡子的安裝、門的關閉時間調整、操作盤的位置事前空間考慮，都是有必要。在整個建築物裏因佔有較大的面積比率，所以在視覺上，心理上採用之情穩定舒服氣氛的觀念來設計。
．協助部門。
今後的老人福利機構，非得與地區的福利機構一起成長不可，到目前為止的老人福利機構，也就是特定的入園者、職員及包含所有地區性的老人可共同利用的機構，就稱為協助部門。
a協助部門的基本功能
. 代替、補充、家族的功能
. 訓練的功能
復健是含蓋身體、心理、社會面的訓練，都是以防止老化及促進身心機能及人際關係的改善為目標。
. 諮商的功能
壓力、不安、持續不斷的生活，身心容易出現負面作用，早期透過諮商方式，廣泛的發覺，引導出那些煩惱，採取對應。
. 保持健康的功能
一般身心健康是指精神方面、身體方面、社會方面，都保持在良好狀態而言，可是入園者為保持健康，平日的運動、進食、沐浴、休息等日常生活中，自我持之以恒的自覺意識是蠻重要的，而且協助部門所保有的各種功能，有必要以個別式或集團式的方法巧妙的程式化，繼續不斷提供服務。
. 醫療的功能
入園者的疾病能在生活中慢慢痊癒是比較理想的，比如說，可使用食物療法來對慢性入園者做飲食上的控制，釋放入園者所保有的自然免疫能力。當然醫療也有應該預防重於治療，這一層的努力不容忽視。
. 生活意義的協助功能
．訪問協助、輸送協助的功能
* 全體建築計劃
?全體計劃
福利機構如先前所述由7個部門的功能所構成，就機構入園者的保有良好獨立性的生活部門與在地區性展開的協助部門而言，在提供機構外的人使用時，一不小心就會干擾在機構內生活的入園者，此時在整個動線安排計劃上，必須留意機構的企劃。
．建物的配置與建物的形式
福利機構在計劃時，需要依照法令正當使用建築用地，也就是以非都市計劃，建築法規等相關法律上來著眼構思，且作為建築用地的外在條件，用地的形狀，連接道路的寬度，鄰近地區的狀況，光源、風向、道路之進出情形、用地周圍環境及將來計劃的考慮配置等等有必要先檢討。建築物的形式也需根據立地條件(都市可利用土地較狹小，鄉村可利用地較寬裕等)，用地條件(平坦地、傾斜地有斷坡的土地)，機構的種別(長期機構、安養機構、養護機構、文康機構、服務機構)，決定樓層土地的有效利用。
?建築物的規模與構造
建築物的規模，相據機構的種別與定額及老人福利法規定，老人應保有之最低限度法定空間為原則。未來如有定額增加的計劃，在共用部門及服務部門的一部份預予留下一點空間。
* 建築計劃事前的檢討事項
前面所述的是老人老人福利機構從建築計劃到完工之間的基本想法，以下來想跟大家談一些更具體的事項。例如新設之財團法人或是已經開始動工之法人團體，在這些機構設置者之中，對於老人福利機構有關的性質、功能、財物管理、會計方式、資金來源等等這些基本知識，在事前未能與設計者充分協商理解及檢討的案例不在少數，往往因此造成事後產生落差，故新設機構在運營之前必要先對以下的事項充份檢討，深入了解之後再去尋求共識。
?機構的經營母體(財團或公司)的營運性質，特別是有關於新設之法人團體，基本財物及土地、地上物等所屬財產一定要歸法人之所有。
?社會福祉機構的營運性質在基本理念上，必須理解它是公益事業，是一個非營利性、公共性、永續性的組織團體。
?要了解設置之機構功能及設置營運基準、處理措施費用的結構、機構會計與法人團體會計的構成要領等事宜。
?機構之種類與定員現狀及將來計劃事宜，如有計劃新的機構時，設置場地與地方政府的社會福利計劃是有密切關連，設置者需與社會行社機關密切的討論，得到其理解及協助。
?與地方社區的關連及理解，設立老人福利機構，對日後社區所提供的種類，居家服務，志工的協助等，進而必需得到當地住民的理解及協助，更需要與當地現有之社會福利醫療關係機關做深入的互相結合與支援。
?機構的整修準備與費用的預估及財源的籌備等事宜。舉凡建物的構造、規模、空氣調節方式，給排水污處理方式，電梯的有無、建築費用補助、廚房、桌椅、保管箱、床等機構設備之費用，總金額的核算，補助金辦法、營運方針、自籌款部份等事項的事前檢討非常重要。
＊ 規劃設計之管理。
* 業主需求之提供。
?營業計劃書之提供。
?建築用途及基本架構。
?基本設計觀點。
?建物之經費之提供。
?工程期限之設定。
* 設計內容之研討。
?規劃設計要素之研討。
．動線之研討。
．安全性之研討。
．使用機能之研討。
．空間使用之研討。
．整體美觀與景觀之研討。
．經濟性之研討。
．設備擴充性之研討。
．無障礙設計之研討。
．維修管理之研討。
* 規劃設計內容之分析。
?建築工程。
．假設工程：營建工程施工所需之臨時性設施分析
其必要性及內容。
．整地及土方工程：基地土方開挖計劃之評估。
．隔間工程：適用性隔間材料之分析。
．地坪裝修工程：地坪建材適用性評估及工法之研
討。
．平頂裝修工程：天花建材適用性評估。
．內牆裝修工程：內牆建材適用性評估。
．外牆裝修工程：外牆收邊之處理擬定及選樣配色
之處理。
．踢腳裝修工程：踢腳建材適用性評估。
．雜項工程：建材適用性評估及收邊之處理。
．建築機械工程：功能需求評估及使用需求評估。
．門窗工程：建材適用性及功能性之建議。
．玻璃工程：玻璃材質、厚度適用性評估。
?機電工程。
．電氣工程。
．給排水工程。
．消防設備工程。
．空調設備工程。
．弱電工程。
．指標及色彩計劃：平面指標及垂直動線之研討，指標與院內色系之搭配之建議。
．櫥櫃及裝修工程：各空間櫥櫃形式及材質之評估建議、裝修工程之搭配。
．庭園景觀工程：配合動線規劃之分析，植栽適合
性研討。
* 設計圖說之確認。
?配置及平、立面圖之確認。
?使用材料之確認。
?設備、系統、功能之確認。
?空間機能之確認。
?空間尺寸之確認。
* 相關工程之整合。
?使用材料與設備之整合。
?設備用電之電壓電流整合。
?設備控制之整合。
?機械通風與建物開口之整合。
* 適用材料及設備之選擇。
?價值分析之重要性。
?美觀性之義意。
?使用性及功能性之考慮。
?維修管理之評估。
?修改及擴充之必要性。
* 法令規章之檢討。
?建築法令檢討。
?電氣用電檢討。
?自來水檢討。
?消防設備檢討
?其它。
＊ 工程發包之管理。
* 工程預算之編列。
?工程數量分析。
?成本預算之編列。
?業主預算與成本預算之比較分析。
?建議及取捨。
* 發包方式之選定。
?發包之方式。
．啟鑰式統包。
．大包制。
．分包制。
．小包制。
?發包項目之分類。
?發包進度之擬定。
?建議及選定。
* 施工廠商之甄選。
?廠商評估。
．財發能力。
．施工專長分析。
．工程協調及配合度。
．人力資源分析。
．工程業績。
?工程適合性分析。
?建議及選定。
* 發包文件之撰寫。
?招標邀請書。
?招標公告。
?投標須知。
?工程合約。
?補充施工說明。
?施工規範。
?其它。
* 工程決標。
?決標方式及底價之訂定。
?比價及議價。
?建議及決定。
* 合約簽定。
?工程保證。
?付款方式。
?工程期限。
?其它約定。
?合約訂定。
＊ 工程施工管理教育訓練與驗收。
* 工程施工管理。
?工程管理。
．工程預算管理。
．工程進度管理。
．工程品質管理。
．工程安全管理。
* 綜合假設工程。
?工務所計劃及分配。
?倉儲計劃。
?臨時水電計劃。
?工程廢氣物管理計劃。
?營工安全衛生管理。
* 設備材料及施工圖送審。
?施工圖審查。
?設備材料實品或資料審核。
?設備材料進場查驗。
?設備材料品質及數量查核。
* 施工計劃與研討。
?施工程序計劃。
?施工人員之編制與職業。
?各單項施工計劃書。
?施工法之確認。
?工程整合計劃。
* 工程品質與進度管制。
?施工前之計劃與協調。
?施工中之管理與控制。
?施工後之改進與檢討。
* 工地安全衛生。
?安全衛生人員編制。
?安全衛生人員職掌。
?安全衛生執行事項。
?安全衛生之考核。
* 工程施工獎懲。
?賞罰規則之訂立。
?適用項目與人員。
＊ 教育訓練與驗收。
* 教育訓練計劃書。
?系統架構的認識。
?使用手冊及保修手冊之提送。
?使用人員之訓練。
* 驗收程序及內容。
?驗收程序。
．驗收資料之提供。
．工程初驗及復驗。
．缺失之限期改善。
．追加減帳之確認。
．備用材料之提供
?驗收內容。
．設備驗收。
．系統驗收。
．功能驗收。
．品質驗收。
* 工程保固。
?保固證明書。
?保固服務之限期施工。
?保固金之動支。
?下游廠商之聯絡資料。
* 保修制度之建立。
?三級保修制度之確立。
?流程圖及名牌之設置。
?管線的用途及流向標示。
?峻工圖說之分存。
?工務部門之組織與架構。
?委外保修之評估。
* 軟體計劃。
?收支計劃。
?營運計劃。
* 商品化計劃分析、評估。
?基本設計圖完成。
＊計劃實施。
* 設計實施。
?設計實施作業。
?本設計圖完成。
* 事業計劃。
?總合營運計劃編成。
?開業準備計劃完成。
* 總合預算管理。
?事業預算管理。
?經營計劃。
?總合判定。
* 總合管理。
?建築工程契約、實施。
?竣工檢查。
?營運管理業務推進。
?營運模擬。
＊開始營業。
（4）企劃調查階段。
＊ 市場調查。
＊ 經營方針設定、定位。
* 客層設定。
* 等級設定。
* 投資總額設定。
* 回收期設定。
* 經營型態。
＊ 基本條件的分類與組成。
* 選地條件之分析與評估。
?選地環境。
．離市區的距離。
．最近商店的距離。
．其他競爭對手距離。
?交通狀況。
．主要交通到達目的地之手段、時間、費用。
．附近市區到達目的地之手段、時間、費用。
．周邊交通流量。
．人、車假日、平常日之狀況。
．建築物的連接性。
?社會環境。
．勞動市場。
．供給狀況。
．治安、風俗習慣。
．食品、用品的方便性。
．委外業務之連結性。
．物價水準。
．文化特性。
?建築用地有關檢討。
．地形、範圍、價格。
．道路面積。
．容積率。
．建蔽率。
．地質。
．土地屬性。
．方位。
．環境。
．交通。
．氣象。
．將來發展性。
．建築法規問題點。
＊ 需要規模預測與分析。
* 市場有關資料之統計。
* 老人福利機構需求概況。
?表1受訪者之理想養老居住方式
中華民國八十八年二月      　　單位：人；%
項目別
總計
與子
女同住
僅與配
偶同住
親戚朋
友同住
獨居
居住老人
福利機構
其他
不知道
臺灣地區
100
64.51
19.14
0.84
3.73
6.96
0.93
3.88
40-64歲
100
57.15
26.00
1.55
3.19
5.89
0.82
5.40
65歲以上
100
69.20
15.08
0.44
3.95
7.47
0.98
2.88
．表2  受訪者對老人養護機構之需求
中華民國八十八年二月    　　　　單位：人；
項目別
總計
很需要
需要
不需要
很不需要
無意見
或不知道
臺灣地區
100
39.93
41.86
11.16
1.46
5.59
40-64歲
100
41.54
41.62
10.79
1.06
4.99
65歲以上
100
39.04
41.97
11.37
1.66
5.95
．表3  受訪者對老人養護機構之需求
中華民國八十八年二月    　　　　單位：人；%
項目別
總計
很需要
需要
不需要
很不需要
無意見
或不知道
臺灣地區
100
52.21
36.33
5.87
0.99
4.60
40-64歲
100
54.95
36.22
4.42
0.82
3.60
65歲以上
100
50.51
36.21
6.98
1.17
5.12
．表4  受訪者選擇老人長期照護機構較注重之因素
中華民國八十八年二月  　　　   單位：人；%
項目別
總
計
專業人
員素質佳
服務
品質佳
離
家近
交通
方便
環境幽雅
設備良好
收費合理
其
他
不知道
或拒答
臺灣地區
100
45.80
43.26
14.95
19.64
33.28
30.98
31.88
5.00
8.67
40-64歲
100
49.88
46.77
15.86
19.46
35.98
32.95
35.49
4.09
4.25
65歲以上
100
43.29
41.34
14.49
20.01
31.67
29.92
29.38
5.42
11.37
．表5  受訪者選擇老人長期照護機構較注重之因素
中華民國八十八年二月             單位：人；%
項目別
總
計
專業人
員素質佳
服務
品質佳
離
家近
交通方便
環境幽雅
設備良好
收費合理
其
他
不知道
或拒答
臺灣地區
100
43.47
42.39
13.39
20.39
33.78
31.39
34.34
4.94
8.67
40-64歲
100
47.02
44.40
13.49
20.28
35.73
35.90
38.68
3.19
5.48
65歲以上
100
41.48
41.34
13.62
20.35
32.55
28.94
31.53
5.91
10.59
．表6  受訪者選擇老人長期照護機構較注重之因素
中華民國八十八年二月             單位：人；%
項目別
總
計
專業人
員素質佳
服務
品質佳
離
家近
交通方便
環境幽雅
設備良好
收費合理
其
他
不知道
或拒答
臺灣地區
100
42.85
45.62
11.65
18.12
37.07
30.61
34.24
5.25
9.11
40-64歲
100
47.91
47.02
13.08
17.66
39.49
32.46
39.00
4.42
5.15
65歲以上
100
39.87
44.80
11.03
18.35
35.38
29.58
31.53
5.61
11.47
．表7  受訪者認為老人福利機構之管理與措施亟需加強辦理的項目
中華民國八十八年二月             單位：人；%
項目別
總
計
專業人
員素質佳
服務
品質佳
離
家近
交通方便
環境幽雅
設備良好
收費合理
其
他
不知道
或拒答
臺灣地區
100
40.27
20.29
37.10
43.01
21.44
16.28
25.51
8.51
12.80
40-64歲
100
43.42
21.10
40.31
48.81
24.69
19.95
29.19
6.30
7.28
65歲以上
100
38.51
20.11
34.90
39.73
19.52
14.06
23.38
9.76
16.06
＊ 機構構成之重要觀念。
* 不動產投資固定資產高。
?機構投資＝建築投資。
?投資效率＝建築效率。
* 機構附加價值＝服務 ×時間。
* 費用固定，機構的稼動率要達到上限。
＊ 建築機構之項目。
* 設計者對經營方針明確傳達，充分溝通。
?高級感之等級提昇。
* 整體構造與各方案規定之關聯。
?內部功能的主要構成之關聯。
?環境、眺望、日照之關聯。
?歷史、文化、風俗之關聯。
?各法規與建築物之高度。
* 主要用途與規模的決定。
?房間規格、數量、型式、收容能力。
?飲食機構規模、種類、收容能力。
?附帶之機構規模面積。
＊ 經營主體的確定。
* 經營團隊的組成。
＊ 資金調度能力。
（5）基本計劃階段。
＊建設計劃。
* 建設計劃與設計圖之搭配與平衡。
* 影響建築投資之社會因素。
?建築成本上昇與收費標準提高之困難。
?資金調度困難與利息升高之困難。
?法定設備費用負擔升高。
?法令每年更改之適應困難。
?人事費用、設施設備能源消耗費用、折舊攤還之困難。
?同業惡性競爭及設備投資競爭之困難。
* 提高建設計劃效率之重點。
?建設成本之最大空間創造。
?符合法規之個人空間創造。
?管理部門集中化考量。
?初期設備與省能源之成本平衡考量。
* 內部機能要求之基本設定。
?建築的機能構成。
主要機能（管理部門、公共部門、居住部門）
1、簡報室
13、老人用品展示區
25、洗碗室
2、辦公室
14、醫務室
26、音控室
3、諮詢室
15、護理室
27、工務室
4、儲藏室
16、緊急觀察室
28、圖書室
5、職員休息室
17、物理治療室
29、台電受電區
6、職員會議室
18、交誼聽
30、洗衣室
7、24小時監控室
19、機械室浴室
31、瓦斯間
8、值班室
20、安寧照護室
32、檅物間
9、理髮美容院
21、茶水間
33、衣物燙整室
10、護理站
22、空調室
34、機房
11、看護員休息室
23、設備室
12、志工室
24、配膳室
?居住機能水準。
．依據機構的種類、等級、收容能力等評估。
．依據提供入園者服務品質來評估。
．依據建築設備水準來評估。
．依據具備之競爭力來評估。
（6）服務水準。
＊ 松柏園基本資料庫／知識資料庫。
＊ 入退園管理系統。
＊ 床位管理系統。
＊ 收費管理系統。
＊ 社工管理系統。
＊ 醫務管理系統。
＊ 護理(看護)管理作業。
＊ 營養供膳管理系統。
＊ 採購管理作業。
＊ 倉庫管理作業。
＊ 資產與醫療設備管理系統。
＊ 設備用品使用者管理。
＊ 行政總務管理系統。
＊ 人事薪資管理系統。
＊ 會計管理系統。
＊ 個案養護總資料庫。
＊ 總管理系統。
（7）設備水準。
（8）動線計劃。
2、收支計劃。
（1）計劃採用之檢討。
（2）事業收支之評估。
3、營運管理計劃。
（1）組織。
（2）人力資源
（3）行政教育、工作執掌、分配。
4、基本設計。
六、實施計劃階段。
1、實施計劃階段前段。
（1）事業化計劃。
* 總合營運計劃－開業準備計劃製作
?行銷販賣計劃。
?採用訓練計劃。
?備品調達計劃。
?營運管理系統準備計劃。
?作業標準手冊製作。
?總務事項處理。
* 實施計劃－本設計圖製作。
?設計樣式草圖及完成圖。
?平面、立面、斷面設計圖。
?建築各部詳細圖。
?構造圖、計算書。
?電氣、空調、衛生、搬運機、廚房各工程設計圖。
?房間、家具、備品、造型、設備設計圖。
?大廳、餐飲、備品用品、廚房詳細圖。
?庭園、外工程、停車場設計圖。
?設計間彼此套圖、調整、修正、聯絡。
?工程契約有關準備、方法立案、工程預算書製作。
?各種許可、業務申請、營業許可、開發申請等其他。
2、福利機構的現狀。
3、福利機構的收益。
4、福利機構的資產組成。
5、資本組成。
6、資金計劃。
（1）自有資金與外資。
（2）資金調度方式。
7、經營指標的檢查（核）。
8、實施計劃階段最後階段。
七、形象設計規劃
1、前置作業
即環境分析，從進行資料蒐集與整合開始，包括企業訪談、問卷調查、市場分析、視覺體檢，依客戶情況的不同而有所調整，以便在定位策略上導引正確方向，並輔助創意設計發展。
（1）企業訪談。
（2）問卷調查。
（3）市場分析。
（4）視覺體檢。
2、策略擬定
根據調查階段分析的結果，進行小組的概念發展，主要在於展現品牌的形象個性，是整體行銷企劃第一步，更是未來品牌管理與行銷計劃的發展主軸，甚至在視覺延伸發展上的主要依據。
（1）行銷計劃。
（2）市場定位。
（3）命名創意。
（4）個性塑造。
3、設計規劃
透過動腦會議，藉由企業的定位策略發展整體設計規劃，包括命名、標誌設計、視覺應用發展，以視覺包裝品牌形象，產生對企業或商品的認知與價值。
（1）標誌圖騰。
（2）標準字樣。
（3）標準色彩。
（4）輔助系統。
（5）應用延伸。
4、廣告設計
視覺的呈現往往必須透過媒體進行廣告傳播，才能在市場環境中建立知名度進而造成銷售，因此在此階段，我們提供各種廣告的策略，舉凡平面媒體、網頁規劃、廣告策略、商品包裝，乃至公關活動的建議與協助，均能讓客戶在品牌形象管理上有所依據，並發揮完整而統一的廣告效益。
（1）媒體策略。
（2）促銷策略。
（3）公關發表。
（4）平面設計。
（5）包裝設計。
（6）網頁設計。
5、執行導入
在整體規劃上，扮演著監督與輔導的角色，對品質的要求、設計的應用，在每個環節嚴格要求符合識別規劃，以達統一而強烈的識別形象。
（1）品牌管理。
（2）執行檢視。
（3）市場調查。
（4）企業內部。
（5）理念擬聚。