每年十五亿打造新名片 东莞着力甩掉“性都”之名

　　本报记者 龙飞 东莞报道

　　“东莞不是天堂，也不是地狱，而是一个充满激情活力，不断完善进步的朝阳城市。”从3年前开始，刘志庚就一直努力传达着这样的信息。然而在铺天盖地的“治安差”、“血汗工厂”、“东方阿姆斯特丹”的论调中，这位东莞市委书记的表述早已淹没得不见踪影。所以他想借助外力。

　　6月22日，刘志庚为东莞首批形象智囊团成员颁发聘书。然而，会议刚开始，戏剧性的一幕便发生。工作人员挨个跟媒体记者说：“专家说，在座谈会环节，如果记者在场，可能不好发言，所以希望在刘书记讲话结束后，记者离场。”

　　一场要传达“声音”的城市营销公关却以这种形式作结，究竟东莞有些什么是“不好发言”？

　　摘名之难

　　所谓“负面”者，最为难以启齿的应该是“性都”的称谓。

　　“如果有人当面向你提出‘东莞是性都’你怎么回应？”这是4月底网友在东莞新闻办官方微博上的提问。刘志庚直面了这个问题：“很多没有来过东莞的人都对东莞有一个偏见或者成见，但是来到这里的人大部分都说东莞比较好或者很好。我们接触了很多高层的、中层的或者基层的朋友，没有来过东莞的时候，就说东莞色情比较严重，负面的说法比较多，但是来了以后，就说真的没有想到，感觉东莞那么漂亮。”

　　2003年刘志庚刚赴东莞出任市委副书记，打击涉黄问题就是其工作的重点之一。从2009年年底开始，扫黄行动一再升级。从抽查摸底到连续的“曙光行动”，刘志庚要求当地公安机关“拿出最硬措施、执行最严标准”，严惩“保护伞”。行动中，3名警长因监管不得力、工作渎职丢了官。一批“知名”酒店被查封。

　　风暴过后是一片天高云淡吗？“被查封的酒店，大部分交了罚款后又重开了。”在东莞厚街经营了多年酒店业的刘智威(化名)告诉《中国经营报》记者，重开的酒店又大部分重操旧业。“这不是一两句话，三五次行动可以解决的事情，这涉及到上百万人的生计。”刘表示。

　　东莞的色情业与东莞的酒店密切相关，从1996年开始，东莞的酒店业开始蓬勃发展。截至2009年，这个面积为2645平方公里的城市里，竟然有97家星级酒店，其中五星级酒店就有22家，四星级酒店有25家，成为全球星级酒店密度最大、中国地级市星级酒店最多的城市。“东莞是制造业城市，如果是商务往来，根本用不到如此高密度的星级酒店。”刘智威表示，因此或高调或隐晦的东莞酒店都在经营着色情行业。

　　而围绕着这个行业的上下游，例如首饰、服装、性用品等行业已形成了一整套产业链。据业内人士估算，东莞色情业以及直接或间接相关联的行业每年产生的经济效益，可能高达500亿元，相当于东莞一年GDP的1/7。显然，东莞色情业的治理任重道远。

　　与色情业相关的，东莞的治安问题也一直为人诟病，这也是刘志庚的另一个重任。“通过东莞近年来的加强社会管理工作之后，社会治安确实有明显的好转，特别是‘治摩’之后，标志就是现在很多女同志敢背包上街了，敢戴首饰上街了。”刘志庚调侃道，他也承认东莞治安状况还有较大的提升空间。

　　6月初，东莞市委常委会要求全面铺开“大巡警”机构改革，构建“三级巡防”工作体系，推进警力下沉和防控触角延伸，实现社会面巡逻制度化、常态化。如果这一改革成功，这将是国内“首例”。

　　每年十五亿打造新名片

　　所有经典营销教材都强调：营销并非解决短板，而是成功引导目标客户的注意力。东莞的目标是打造一个“衣食住行娱”的休闲旅游之都。

　　“现在，东莞在酒店、绿道、高尔夫球场方面有很大的优势，但没有城市的整体营销和策划。要充分利用这些优势，让外界认识到，东莞这个地方，值得来旅游休闲度假。”东莞市委常委江凌认为这只是短期目标。而东莞长远的城市规划也围绕着休闲二字做文章。

　　6月28日，在广东与全国知名民营企业合作发展共促转型升级大会暨合作项目签约仪式上，万达宣布将投资东莞万达广场项目。

　　东莞市经信局认为：“万达广场将成为各镇街地标性建筑，并大幅提升东莞商业经营水平和档次。”与会官员向记者表示，万达“城市综合体”的开发模式与东莞的城市经营定位有很高的契合性。

　　去年年底，东莞宣布从2011年~2015年，将每年拨款4亿~5亿元用于东莞中央商圈、中央生态休闲区建设，打造出东莞城市名片。按照初步规划方案，区域面积达302平方公里的中央生态休闲区，将被打造成“岭南都市水乡”和“高端休闲会客厅”。

　　按照规划目标，未来的中央生态休闲区也将增加大量公园、广场等公共休闲开放空间，从现有的47处增加到239处，新增192处。黄旗城市公园、太阳能主题公园、汽车主题公园、水濂山森林公园、极限运动主题公园……这些都是东莞中央生态休闲区的亮点开放空间。

　　与此同时，刘志庚表示城市文化也会作为营销的重点。“作为岭南文明的重要发源地、中国近代史的开篇地和国内最大劳动力输入地之一，东莞既创造出了‘海纳百川、厚德务实’的独特文化，也存在不少文化冲突和碰撞。”此前公布的《东莞市建设文化名城规划纲要(2011—2020年)》提出，从今年起，东莞市财政会连续5年，每年安排10亿元用于文化名城建设，用10年左右的时间，力争建成全国公共文化服务名城、国家历史文化名城、现代文化产业名城和岭南文化精品名城等4个名城。