重生缘来是你19楼:以党员志愿者活动为契机 全面加强基层党组织建设

——深入开展“党员志愿者志愿者服务”活动理论研讨文章

    青石南山

我乡党员志愿者服务活动紧紧围绕区委提出的“率先科学发展，加快经济转型，建设首善之区”的战略部署，在区“党员志愿者服务行动”办公室的具体指导下，始终围绕中心工作，结合本乡实际，开展形式多样的服务活动。引起强烈反响，收到明显成效，有力地加强了党员志愿者队伍建设，有效地促进了创先争优活动的深入开展。

一、开展情况

（一）组建队伍，强化党员志愿者管理。全乡以乡党委为单位共组建1个党员志愿者服务大队，由乡党委书记担任服务大队队长，并根据全乡党员志愿者实际状况，结合工作实际，分别组建党建工作联络、弱势群体帮扶、社情民意信息、文体娱乐指导、科技知识传授、社会安全守卫6个党员志愿者分队，共计45人（其中党建工作联络分队11人、弱势群体帮扶分队6人、社情民意信息分队8人、文体娱乐指导分队8人、科技知识传授分队6人、社会安全守卫分队5人）。将党员志愿者参加服务的情况，纳入党员志愿者民主评议之中，并作为党员志愿者评优的依据之一。乡党委负责乡党员志愿者服务队、服务站党员志愿者队伍的建设和管理工作，对队伍建设情况进行定期不定期督促检查，适时评选、推荐优秀党员志愿者服务队、优秀服务站和优秀党员志愿者

（二）深入学习，提高党员志愿者素质。统一订阅促学，全乡266名党员统一征订了党章，免费赠送给每个党员志愿者。集中辅导促学，在乡党校举办党章学习专题辅导班3期，培训党章骨干辅导员17多名，达到每个村至少2名，由骨干辅导员深入每个支部集中辅导学习。并把党章列为2011年党为中心组学习计划，利用党员志愿者干部培训时机进行宣讲学习。举行考试促学，统一命题和制作试卷，由各支部对每个党员志愿者进行党章知识测试，对考试不合格的进行“补课”。开展竞赛促学，在全乡全面开展党章知识竞赛，对成绩优异的给予表彰奖励，充分激发广大党员志愿者学习党章的热情，真正领会党章的内涵和实质，务求真学真懂真信。

（三）搭建平台，发挥党员志愿者作用。积极拓展活动载体，为党员志愿者发挥作用搭建平台。一是深入开展“民情恳谈”活动。白碌乡出席区党代会代表，乡领导班子成员、各村委会“两委”负责人及党员志愿者每季度至少确定一天到联系点进行民情恳谈，着重了解广大群众生产生活中遇到的实际困难和问题，在民情恳谈中反映出的情况和问题，按照“分级负责、责任到人、归口办理”的原则，责成相关人员及时办理，不得推诿扯皮，顶着不办，拖着不办，暂不能办理的，向群众解释清楚，对民情恳谈办理及落实情况必须及时反馈给当事人。二是开展扶贫帮困活动。以服务党员志愿者、服务群众、服务社会为内容，重点关心和帮助弱势群体，主动与他们结成帮扶对子，从生活上、思想上和精神上对他们进行力所能及的帮扶，充分发挥党员志愿者干部的先锋模范作用。为切实解决贫困党员志愿者的生产、生活困难。三是开展公益活动。党员志愿者先后对乡政府主街道及各村址义务植树300多棵，集中整治环境卫生等活动。

（四）落实责任，确保党员志愿者活动实效。采取三项措施，确保此项活动扎实推进、长期开展、形成常态。一是明确各级党组织“一把手”为第一责任人、分管党务领导为直接责任人，党务工作人员为具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。二是乡党委将活动开展情况纳入基层党建工作年度目标考核内容。三是要求各党支部把党员志愿者遵守党章、佩戴党徽情况作为民主评议党员志愿者、处置不合格党员志愿者以及评先选优的重要依据。

二、取得效果

（一）党员志愿者党性修养不断提高。通过深入学习，广大党员志愿者对党章的内容有了更加全面的掌握，对党章的精神实质和深刻内涵有了更加深入的理解，对自己所肩负的职责使命有了更加清醒的认识。进一步坚定了共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，增强了永远跟党走的信念和决心，党性修养明显提高，党员志愿者意识明显增强。在去年抗震救灾中，全乡266名党员志愿者缴纳“特殊党费”1.5万元。

（二）党员志愿者先锋作用充分发挥。把党员志愿者身份亮出来，既增强了党员志愿者的光荣感和自豪感，又强化了群众对党员志愿者的监督，促使广大党员志愿者时刻严格要求自己，充分发挥先锋模范作用。据乡党委副书记魏彦彪介绍，广大党员志愿者对自己的党员志愿者身份更加看重和珍惜，在农村工作中，党员志愿者不仅自己带头，还主动配合党委政府做农户的工作。”复兴村按照“支部引路、党员志愿者带头、协会推动”的思路，大力发展小尾寒羊规模养殖，年出栏小尾寒羊1000多只，获利30多万元，带动村民人均增收800多元。

（三）党群关系得到明显改善。广大党员志愿者的宗旨观念和服务意识进一步强化，自觉把人民群众的利益放在第一位，坚持经常深入群众、联系群众、服务群众，努力做到想群众所急、帮群众所需、解群众所难，极大地改善了党群关系。今年“春耕”生产期间，全乡45名党员志愿者干部组成6多支义务助耕队，深入乡村帮助群众抢种，深受群众欢迎和好评。今年以来，全乡党员志愿者为联系对象办实事100余件，送致富信息100多条，落实帮扶项目30个，协调帮扶资金20余万元。群众普遍反映：现在的党员志愿者和干部真正做到了心中有群众、心中有百姓。

（四）党组织凝聚力切实增强。通过活动的深入开展，一方面，增强了党员志愿者对党组织的认同感和归宿感，广大党员志愿者紧密团结在党组织周围，自觉与党保持高度一致；另一方面，提升了党组织的良好形象，吸引了大批优秀人才向党组织靠拢。活动开展以来，向党组织递交入党申请书的人数较过去明显增多，今年申请入党的人数较去年增加32%。

二、几点启示

（一）要准确把握原则，充分认识服务活动的重大意义。

开展党员志愿者服务活动，应坚持以下基本原则：一是自愿性原则。应充分体现党员志愿者的个人意愿，党员志愿者参与和选择服务的项目均采取自觉自愿原则。二是公益性原则。党员志愿者服务是党员自愿为群众提供的公益性服务，不收取任何报酬，是无私奉献。三是实效性原则。党员志愿者服务活动的开展要从当地和党员的实际出发，把主观愿望与客观实际结合起来，把群众的需求和服务能力结合起来，量力而行，尽力而为。四是规范性原则。党员志愿者在基层党组织的统一领导下，由党员志愿者服务分队有组织、有计划、有步骤、有目标地进行。

开展志愿者服务活动，有利于进一步拓宽党员联系和服务群众的渠道，为广大党员干部开展实践锻炼搭建平台，构建党群互动、多方联动的服务体系；有利于保护好、引导好、发挥好广大群众参与和谐社会建设的主动性和积极性，有利于解决群众生产生活中的实际困难，转变党员干部工作作风，进一步密切党群干群关系。党员志愿者工作队是亲民、爱民、为民的重大举措，是我乡密切党群干群关系，提升党在群众中形象的具体体现，在奋力推进“三农”工作持续健康发展具有重大意义。有效的促进了农村基层党组织建设。

（二）要努力推进党员经常性教育管理创新，增强党员队伍的生机活力强。

  一是明确责任抓落实。将培养、发展青年致富能手入党工作作为加强农村基层组织建设的一项重点工作来抓，定期调研青年致富能手发展情况，及时分析问题、剖析原因、提出对策，指导基层抓好吸收青年致富能手入党工作；党委书记作为第一责任人要主动过问、统筹谋划，分管副书记和组织干事具体负责指导、督促基层支部开展工作；村党支部作为发展青年致富能手入党工作的主体，支部书记是直接责任人。

    二是严格考核促后进。我们将发展青年致富能手入党纳入党建工作百分考核，每年年中、年末考核两次，考核结果在全县范围内通报，对工作被动马虎，存在突出问题的党组织与责任人及时采取组织措施。对党委组织不力、把关不严的，及时亮黄牌，并对有关责任人进行诫勉谈话；对村党支部当年没有完成培养、发展青年致富能手入党任务的，给予警告，连续两年没有完成的，即对有关责任人采取转岗措施。此外我们还规定，凡当年发展青年致富能手入党工作抓得不力的，党组织主要负责人、组织干部不得参加年度评选。

     充分运用舆论阵地，深入挖掘党员志愿者服务内涵，弘扬党员志愿者服务精神，宣传党员志愿者感人事迹，树立党员志愿者典型，创造浓厚的舆论氛围，进一步整合社会资源，带动广大群众共同促进经济发展和社会进步。

（三）要创新基层党组织设置方式和活动形式，扩大党组织覆盖面。

一是创新基层党组织设置形式。积极探索新的、更加务实管用的模式和做法，采取区域建党、协会建党、产业链建党等多种形式设置党组织，形成与农村经济社会发展相适应的党的基层组织新格局。在具备条件的村民小组设立党支部。在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织。二是创新基层党组织和党员活动方式。充分尊重党员主体地位，以党员议事会、民情恳谈会、“四议两公开”等形式，全面推行党务公开，试行党代会闭会期间代表提议回复办法，认真听取党员群众的意见建议。三是改进农村基层党组织领导方式。农村基层党组织必须改变传统的思维模式和领导方式，把调整农业结构、发展农村经济、增加农民收入作为首要职责。

党员志愿者活动以丰富的形式，形成一个“人人为我，我为人人”的社会局面。党员志愿者服务活动应涵盖科教、文化、体育、卫生、治安、环境建设、再就业、法律援助、基政服务、信息咨询等各个领域，形成包括单项服务、双向服务、协同包户服务、大型集中服务、设点服务、邻里互助挂牌服务等多种服务形式。使党员志愿者活动既有物质方面的服务，又有精神方面的服务；既要从小范围、小领域的服务着手，又要着眼于拓展到全方位、全领域的服务。

  （四）要深入开展创先争优活动，推进基层党组织工作创新。

一是全面推进基层党组织建设。农村基层党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导核心作用。二是认真实施“党建示范工程”。按照“抓重点、求突破，抓典型、带全局，创精品、争一流”的思路和“突出特色、注重典型示范、强化党建工作、促进科学发展、构建和谐基层”的要求，抓基层、打基础、配班子、建队伍，以农村党建示范点为主，扎实开展创先争优活动，加强对创先争优活动活动，把推荐和评比先进典型的过程，作为激励先进、鞭策后进、推动工作的过程。通过典型示范，推进党建整体工作上水平。三是抓好基层组织配套建设。支持党支部加强对村委会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵等组织的领导，支持它们按照法律法规和章程开展工作，形成工作合力创新运转机制。对党员志愿者骨干开展多种形式的培训和交流，不断提升党员志愿者队伍素质和服务活动水平。为使党员志愿者服务活动始终保持蓬勃生机和活力，乡委应每年对党员志愿者服务队伍中的先进个人和先进组织单位进行大张旗鼓的表彰和奖励，树立和推介一批先进典型，为党员志愿者参与服务、参与活动推波助澜。同时，还要大力开展“为党员志愿者送温暖”活动，建立对优秀党员志愿者跟踪回访制度，从多方面关心他们，帮助他们解决实际问题，使党员志愿者服务活动长久地坚持下去。