重生之超级金融帝国:苍南县中小学教育技术装备及音体美教师配备现状调研报告

中小学教育技术装备及音体美教师配备现状调研报告
近年来，我县中小学教育技术装备建设和音体美教师配备工作取得了长足的发展，这为全面实施素质教育，全面提高学生的创新精神和实践能力奠定了坚实基础。根据我们调研的实际，比对全省平均水平，现就我县教育技术装备和音体美教师配备情况进行深入分析，形成报告如下。
一、调研形式
本次调研工作，我们采取面上了解情况和重点调研相结合的方式。以全县各学校的调研用表和问卷调查为主，并选择部分具有代表性的学校开展实地查看、听取工作汇报、个别访谈等，对我县教育技术装备工作进行系统的调研，探讨教育技术装备和音体美教师在新的课程改革中所应发挥的条件保障和人力资源作用。
经过半个月的调研，我们组织人员对我县各级各类学校进行了教育技术装备工作综合调研，重点是实验室、图书室、计算机教室的建、配、管、用和音、体、美、劳器材和教师的配备以及现代化教育技术装备工作，获得了一些定性的调研结果和客观数据。我们对调研情况和数据采取了定性分析法和模糊综合评判法等评价工具进行分析，摸清我县教育装备和音体美教师配备基本情况，找出成绩和不足，寻找解决措施。
二、基本情况
（一）教育技术装备基本情况
2009年，全县共有中小学校192所，在校生23万人。至2009年底，全县共装备计算机18273台，全县中小学平均生机比9.3:1，其中高中5.8:1，初中10.7：1，小学12.5:1 。配备多媒体教学设备的普通教室达2753个，占全县中小学学校班级数74%；92%的学校拥有计算机教室，98%的中小学建有相对完整的校园网；拥有各类实验室及专用功能教室1553个，全县89所中小学教学仪器达到省二类及以上配备标准，其中小学、初中、高中达到一类配备标准的比例分别为43%、68%、75%；总藏书量3613819册（不含电子图书），生均藏书量：高中34.1册、初中24.1册、小学15.6册。到2009年底，全县147的学校建有图书馆（室）。全县中小学图书馆（室）总面积有18194平方米，配备常规阅览室166个，电子阅览室22个，资料室98个。
（二）音体美教师配备情况
全县中小学音体美教师共983人，中学高级职称33人，占中学音体美教师的3%，有中级职称329人，占中学音体美教师的33.5%。对照课程标准、课时要求，各校音体美教师非常紧缺。从调查表分析，音体美教师结构不合理，职称偏低，中专及以下学历占总人数的11.1%，农村小学存在音体美兼职教师。
音体美教师调查表
学科
职  称
学  历
中学高级
中学一级
中学二级
小学高级
小学一级
本科
大专
中专
音乐
5
41
42
42
110
141
111
19
体育
22
111
102
35
116
223
171
59
美术
6
51
52
49
80
137
90
32
三、调研结果与分析
（一）主要成绩
1.教育技术装备水平稳步提高。
据口头调查和相关数据调研分析，近年教育装备总投入在逐年增加。生机比在逐年优化，实验仪器配备标准、生均图书拥有量、校园网铺设等均呈稳步提高趋势。随着新课程改革的进一步推进，我县加大了对中小学多媒体设备的投入，依托农远工程或学校自筹配置小媒体，多媒体教室迅速发展。
仪器配备装备标准
达标情况%
生机比
拥有校园网比例%
多媒体进教室比例%
生均拥有图书（册）
2008年
55
10.9:1
89
71
20.1
2009年
68.5
9.3:1
98
74
22.2
2. 教育技术装备管理不断提高。
学校领导对教育装备的管理和应用较为重视，有比较完善的管理制度。实验室、计算机室、图书室、阅览室均有专职或兼职人员进行管理。
3.教育装备投入增长迅速。近几年，我县财政投入力度大，2008年总投入为188.66万元，到2009年总投入为675.88万元。
（二）存在问题
近几年，我县教育技术装备有了很大的提高，不管在数量、种类和质
量上，都有一定程度的提高，但是也存在一些问题。根据调研，当前我县存在的主要问题是以下几方面。
1.相对重视教育技术装备配置经费投入而忽视维修经费投入。教育技术装备投入总额无疑在逐年增加，但在维修经费方面，投入严重不足。
2.中小学教育技术装备发展不平衡。
教育技术装备配置基本情况调查表数据表明，城镇学校与农村学校之间、学校与学校之间、高中学校与义务教育阶段学校之间教育技术装备统计的各项重要指标差距都相当明显，尤其在生均教育装备投入、生均相关图书、仪器拥有量等差距相对突出。城镇学校教育技术装备更新换代较快。农村学校随着生源数量的减少，教育技术装备基本能逐步满足素质教育和新课程实验的需要。依托农远工程无论从硬件设备还是软件建设，城乡学校差距正在缩小。
教育装备抽样调查表
学校
2008年投入
2009年投入
生机比
拥有校园网
多媒体进教室比例%
生均拥有图书（册）
生均经费（元）
生均经费（元）
灵溪一中
109
169
9.1:1
有
100
10
龙港五小
120
279
9.9:1
有
100
10
赤溪中学
61
207
24:1
有
100
9
沿浦小学
20
200
17:1
无
50
20
3. 基础性教育技术装备发展缓慢。
调研数据与事实情况表明，学校教育技术装备投入重现代设备，轻常规仪器和图书装备的现象普遍存在，常规教学仪器和图书仍然是教育装备的薄弱环节，特别是新课程实验教学仪器设备尤为缺乏。近几年虽然我县加大了教育装备投入力度，但学校目前的实验教学仪器设备还不能满足需求。农村学校音体美器材还达不到相应的标准。学校计算机教室设备陈旧。部分学校配备的计算机超过5年以上，有的甚至7-10年。数据表明，个别学校（尤其是农村学校）教育装备与《浙江省中小学现代教育装备标准》要求差距较为明显。
4.音体美教师和装备管理人员整体素质有待提高。
当前，音体美教师，小学兼职现象普遍，初中并不明显。中小学实验教师和图书、阅览室等管理人员存在量少质弱的情况。不仅存在普遍兼职现象，更严重的是学历、职称均普遍偏低，缺少培训，缺乏科学的评价激励机制。
项  目
总人数
中学人数
中学高级职称人员比例
中学中级职称人员比例
小学人数
小学高级职称人员比例
专职人员比例
实验教师情况
407
146
0.7%
26%
267
1.8%
42．3%
图书馆人员情况
170
75
0
27%
95
0
43.1%
5.音体美教师非科班出身，由其他学科转过来，业务不熟悉，同时又挤占其他学科编制，造成了结构性矛盾更加严重。
6.实验室和图书室的使用效益不高。
由于部分学校领导和教师还不够重视实验教学、图书馆室的建设，没有安排一定的财力添置必要的实验器材，加之任课教师非相关专业毕业以及不愿亲自做实验，专职管理人员的不足、具体负责的领导对教育装备管理的外行，不懂得设备的维护与管理，造成设备的闲置，又因缺少专项的维修经费，更新与维护跟不上应用，学校图书室藏书陈旧，质量不高，人均图书册不足，学生不愿借阅图书，导致实验室和图书室的使用效益不高。这是我县比较普遍存在的现象。
7.教育装备资金紧缺。
学校在教育装备投入不足，从调研情况看，学校投入少。尤其在农村学校，自己拿不出这一块的钱，等上面的配置。
8.实验室和图书室普遍不足。各校普遍缺专用辅助教室，实验仪器及图书散布在各办公室、教室，导致数量不足和保管不妥。
五、建议与措施
（一）要充分利用政策，尤其是从2012年开始，义务教育经费占国民生产总值的4%这个契机，对全县学校的装备进行一次调查摸底，把教育装备纳入教育发展的整体规划，必须以公共财政投入为主解决教育装备的配置与维修经费投入问题。明确教育技术装备经费占中小学公用经费的比例，保证教育技术装备的配备和补充完善。维修经费以学校本身装备达标级别为基准，划分不同档次予以补助。
（二）各所学校要认真做好符合本校实际的教育技术装备规划，认真做好现有装备的规范帐册建设。对于电教登记本、实验开出记录本、图书资料出借登记等，采购一帐通的较成熟的管理软件，分到各校使用，也让教育技术服务于教育教学管理。在继续加强信息技术装备的同时，也要注重常规仪器设备及图书的装备。当前特别要注重配备与新课程实验配套的仪器设备和学校图书室的图书装备，从而促进学校教育技术装备的协调发展和新课程实验的顺利推进。
（三）把教育技术装备的管理与应用作为当前教育技术装备的一项重要工作来抓。要以装备促管理，以管理促应用，以应用促装备，务必纠正重建设、轻管理，重装备、轻应用的错误倾向，充分发挥教育装备的使用效益。
（四）加强功能教室和辅助用房建设。进一步采取有效措施加大功能教室和辅助用房建设的经费投入，要把功能教室和辅助用房建设工作纳入中小学信息化建设。
（五）加大培、研力度，合理配置教师。加强学校教育技术装备管理人员、实验教学专职管理人员和图书室专职管理人员的选配和培训工作，不断提高专职人员的比例，不断提高教育技术装备队伍人员业务素质，更好地为教育教学服务。要积极开展实验教学、现代教育技术科研课题的立项、研究、结题和成果推广，将实验教师的培训纳入教师继续教育之中，逐步推行实验教师持证上岗制度。解决好实验教师的职称、待遇等问题，进一步调动他们的积极性。努力建设一支具有良好政治思想、业务素质、结构合理、相对稳定的专业化实验教师队伍和管理队伍。
（六）加快音体美培训，优化调整教师结构，提供音体美教师待遇，改变音体美教师地位，把音体美辅导、课外培训、艺术创作等作为特殊课堂处理，给予一定的生活补助。同时出台措施稳定农村学校教师队伍。比如教师调出必须任教满3-5年等。
（七）加强督导评估。把教育技术装备工作纳入对学校教育工作督导评估范围，加强对学校教育技术装备工作的检查和督导，确保实验开出率和图书使用效益，建立长效机制。
(八)提高教育装备的使用效益。认真落实好“建、配”，狠抓“管、用、考”，组织实施好小学、初中、高中实验操作考试（考核）、信息技术上机操作考试，大力开展实验教学公开课等形式多样的活动，以切实提高教育技术装备的使用效益。
（九）加大投入，确保教育技术装备经费的持续增长。要切实加强对教育技术装备经费的统筹管理，并做到专款专用。加快我县教育技术装备事业的发展，科学配置音体美教师队伍，以教育信息化推动教育现代化，促进学校教育均衡发展，全面推进素质教育，为创建“教育强县”奠定坚实基础。
（注：由于统计项目和统计方式的改变以及学校的撤、扩、并原因，有些数字和08年相比有一定差距）
2010年10月28日