鄞州私人借贷:奶业标准制定应打破行业藩篱

来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 10:24:32
奶业标准制定应打破行业藩篱[N]. 半岛晨报，2011-06-20（A02）.     日前牛奶行业举办的内部研讨会上，广州市奶业协会理事长王丁棉认为我国现有的奶业标准全球最低，主要是因为被个别大企业绑架；而内蒙古奶协秘书长那丁木德则认为，制定牛奶质量标准要从国情出发。（报道详见B06版）
    奶业标准之乱，其实早已显现端倪。早在1986年农业部生乳标准中悄然取消了“不准有任何添加或提取”的条款，有业内人士称，二十余年后，三聚氰胺被肆意添加，“很难说当初的取消没有埋下纵容的种子。 ”那么，今天的奶业标准，会不会给今后留下隐患，我们不得而知。
    但是，奶业界人士坚持现有标准者也确有其“难言之隐”。如那丁木德说：“我们国家72%牛奶都是散户饲养，散户生产。 ”而这些散户大多达不到1986年的2.95％的国标，所以，“主要从国情出发，照顾最大多数奶农的利益，这样把标准降低了一下。 ”
    这里面蕴藏着深刻的利益之争，绝非“被个别大企业绑架”所能涵盖。对于一些技术先进，标准能达到更高要求的企业来说，他们希望奶业标准提高；而对于一些依靠传统方式的企业和一些散户奶农来说，他们希望奶业标准降低。但是，“降低标准，客观上大企业是受益的，可以借此扩大收购半径，缓解原料匮乏压力”，而大企业又掌握更大的话语权，所以，奶业标准就从1986年标准直落入现有的更低标准。
    奶业标准是一种人为规则，而从广义上讲，规则就是一种法律，法律就是关系到所有人生活的准则，法律的制定不仅要有专家介入，更需要的是牵涉其中的所有利益关系人都有权参与博弈，才能体现公平与公正。奶业标准虽然含有一定的专业性，但由于牛奶行业涉及生产者、销售者、消费者，甚至涉及医疗、保健、出口等多个行业，就必须由各个行业的人士参与论证、参与博弈，平衡各方的权益。因此，奶业标准的问题不仅仅在于“被个别大企业绑架”，更在于这种博弈不充分，将奶业标准视为奶业界人士之事，不开门立规，导致公众的意见和利益不能充分吸收到相关标准之中。
    其实，不仅仅在奶业，在许多行业，都存在仗着自己的行业门槛和专业话语权，拒绝公众和其他行业人士进入，而只在内部进行利益博弈的情形。打破行业藩篱，让行业标准更多听取和吸纳公众和其他行业人士的意见，我想，这是奶业标准之争给我们最大的启迪。
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