郭德纲我是科学家高清:干部为群众办事为何还被“挑剔”？

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干部为群众办事为何还被“挑剔”？

《江苏工人报》（2011年03月23日 03版）

 



    近年来，经常听到一些干部感慨：“现在群众工作越来越难做了！”为什么群众工作难做了？是群众不通情达理了？还是群众更“挑剔”，对干部不领情了呢？
    “我经历过这样的场面：只需我们端上一杯水，说上一句暖心的话，诚恳地道个歉，不少群众就当场流泪，积存多年的怨恨顷刻间烟消云散了。”一位基层公安局长说，其实真正不讲道理的群众是很少的，大多数都是通情达理的。
    现实是，让领导干部相信群众上访、“闹事”自有其道理，并能心平气和地静下心来倾听群众的诉求，在实践中似乎并不是一件容易的事。那么，问题出在哪里呢？
    利益多元：群众工作越做越难
    在与基层党政干部接触中，中央党校党建部教授高新民发现，基层干部普遍反映的群众工作很难做，“其实背后都是个利益问题”。利益问题不解决，群众工作也就无从谈起，“这才是最大的问题”。
    高新民说，尽管党的群众工作有着宝贵的传统，经验也十分丰富，但在长期执政的条件下，今天的群众工作也出现了很大变化。一方面，群众基础发生了多方面变化，比如市场经济导致社会利益多元化、格局复杂化，群众分处于多个不同利益群体，利益诉求呈现碎片化。另一方面，作为群众工作的施行者——执政党自身，也发生了重大变化，可以说社会上有多少利益群体，党员的社会身份就包含有多少利益群体。
    新形势下，做好群众工作的关键在“能否公正协调各方利益关系”，主要是能否建立公正的社会分配格局，基层各种利益矛盾能否得到公正、及时的化解。
    公正公平：群众利益能够协调
    有位基层干部坦言，目前基层替老百姓做主的现象比较普遍。好比说一个城市、社区未来10年、20年要变成什么样儿，没有人和住在这个地方的人商量，少数地方甚至出现过领导一句话就决定一条街道、一个村庄是否拆迁的事情。个别地方做完规划“蓝图”，马上就建沙盘模型，很快就汇报到上级或者请领导参观，大宣大讲我们这个地方要怎样怎样发展，宏伟目标要怎样怎样实现……至于原先住在这里的人怎么想，他们同不同意？没有人关心。
    可以说，这里有干部作风的原因，对群众冷漠，方式简单粗暴，导致群众难以接受。但深层次的原因还是利益。常能听到一些基层群众议论：干部都讲“执政为民”，我就是那个“民”，我没感觉到你在为了“我”，反倒觉得你损害了“我”。可见，公正协调各方利益，是做好群众工作的关键。
    把握底线：不与群众争利
    新形势下做好群众工作，首要的是解决好群众最现实的利益问题，而前提和底线是做到不与民争利。
    广东一位县纪委书记表示，在条块分割的行政体制下，名义上“七站八所”由镇统管，事实上“有权、有钱”的站所实行的是垂直管理，人员、经费由垂直管理部门负责。而行政权力部门化，导致直接与民争利。张希贤认为，不与民争利，是做好群众工作的基本底线。要守住这一基本底线，需要继续完善并严格执行党员大会制度、村民代表大会制度、“两委”班子议事规则等各项制度，确保村级重大决策、重大事项和集体资金管理由集体讨论决定。“实践证明，群众工作暴露出来的很多问题，根子在于党在基层的领导体制。因此，做好新形势下的群众工作，必须有体制创新作保证。”据《人民日报》
    群众工作要义在“尊重”
    尊重，从人与人之间的关系讲，是一种不俯不仰的平等相待；从干部与群众之间的关系讲，是一种对群众主体地位、合法权益、基本意愿的充分维护。转变政府职能、建设服务型政府，实质是正确处理政府与群众的关系，使政府工作更好地体现以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨。
    要做好新形势下的群众工作，既要看到群众诉求多元化趋势，也要看到群众对尊严的更高层次追求。“仓廪实而知礼节”。物质生活丰富之后，必然是对精神生活的更高追求，这要求在做群众工作时要更好地尊重群众，维护群众尊严。我国改革已进入攻坚阶段，既处于重要战略机遇期，又面临各种复杂矛盾，需要最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，从而凝聚起最强大的力量攻坚克难。而只有在思想上尊重群众、在感情上贴近群众，才能做到在工作上依靠群众，真正做好群众工作。
    人与人之间彼此尊重是一种美德，干部对群众的尊重则是一种义务。切实摆正公仆与主人的位置，坚持党的群众路线，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，紧紧依靠人民群众，才能开创新形势下社会管理新局面，维护社会和谐稳定发展大局。新华

 

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