九乡新闻网郑州金科城多大平米:６００亩土地何以荒芜６年
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６００亩土地何以荒芜６年
福建省龙海市东园镇人大跟踪监督使荒地变成工业园区
时间:10-18 09:33 作者: 洪建华 新闻来源:检察日报
６００亩征地荒芜６年迟迟未被开发，而福建省龙海市东园镇人大常委会的一份《决议》，却在两年内将荒地变成了生机勃勃的省级工业园区。如今的工业园区已有３８家企业落户，年税收达１０７０万元，安置劳动力５０００多人。东园镇人大何来如此神功？答曰：靠的就是一丝不苟的监督。
１９９３年，为贯彻“依港兴市”战略，龙海市政府决定在靠近厦门港、交通便捷的东园镇厚境村一带征地６００亩，创办开发区。然而，由于亚洲金融风暴等影响，开发区开而不发，拖延多年，６００亩土地野草丛生。群众看在眼里、痛在心里。１９９９年，龙海市政府把这个开发区下放给东园镇。此时正值换届选举，东园镇新一届人大代表与该镇党委共同努力，将“加快开发区建设和发展”等内容写进人大《决议》，并责成镇政府列出实施《决议》的日程安排。
按照工作计划，镇政府必须在６个月内完成通水、通电、通路和填土平整等工作，１年内招商引资。工程到期，人大主席团立即组织人大代表视察，结果发现开发区的填土平整工作尚未动工。审议会上，人大代表毫不客气地向镇长提出质询，镇长满脸无奈：“三通”已经把钱花完了，填土工程量大，工程队不愿垫资。针对资金缺乏的现状，代表们建议镇政府采用招标方式选择承包工程队，由工程队先垫资填好５０亩，等引进企业收回成本后付清工程款，再继续填土。审议后，代表们“丑话”在先：年内政府如果不能落实《决议》，年底将追究政府的责任，必要时将行使罢免权
会后，镇政府立即研究具体方案，调动一切力量将《决议》付诸实施。当年年底，不仅工程顺利完工，还有１６家企业与该镇签下投资意向书，其中４家已经开始修建厂房。
通过此事，人大主席团成员感到，对政府工作的监督单凭视察和审议，并不能及时掌握政府的整改情况，于是研究决定把对开发区的视察监督改为跟踪监督与审议监督相结合的模式，由人大主席负责跟踪监督并协助政府招商引资工作，人大副主席负责跟踪监督并协助开发区建设工作，其余的主席团成员分组配合。这样一来，人大的监督就可以渗透到开发区工作的每一个细节，随时掌握进展，定期审议工作，及时提出意见、建议，确保《决议》的落实。
２００１年６月，经该省有关部门考核，决定把“东园开发区”升级为“省级工业园区”，总规划面积８平方公里。目前，工业园区内已拥有较为完善的供电、供水、通讯等基础设施，并拥有两所小学和一所中学。同时，工业园区还成立了保安大队，对园区实行２４小时值班、巡逻，确保投资者权益。这一切，正如该镇党委书记所言：“没有人大监督，就没有工业园区的今天。”