国务院出台"国八条" 物流业迎重大利好

    【卡车之家 原创】物流业即将迎来春天？2009年3月，《物流业调整和振兴规划》（以下简称《规划》）颁布实施。时隔两年多之后，物流业再迎重大利好。6月8日，国务院常务会议研究部署了推动物流业发展的8项配套措施，业内称为“国八条”。包括降低物流企业税负，减少过桥费、过路费，加大对物流业的土地支持等。

    据新华社电国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加大财政教育投入工作和促进物流业健康发展工作。

　　会议指出，2009年3月国务院印发《物流业调整和振兴规划》以来，物流业快速发展，产业发展水平不断提升。但随着《规划》的深入实施，一些不适应物流业发展的政策问题进一步显现，制约了产业发展。必须制定完善配套政策措施，促进物流业健康发展。

    一要切实减轻物流企业税收负担。完善物流企业营业税差额纳税试点办法，扩大试点范围，尽快全面推广。研究解决仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题。完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。

    二要加大对物流业的土地政策支持力度。科学制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。支持将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。

    三要促进物流车辆便利通行。降低过路过桥收费，大力推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。

    四要改进对物流企业的管理。放宽对物流企业资质的行政许可和审批条件，逐步减少行政审批，提高审批效率。

    五要鼓励整合物流设施资源。支持大型优势物流企业对分散的物流设施资源进行整合，鼓励中小物流企业加强联盟合作。引导行业系统内的仓储和运输设施开展社会化物流服务，支持商贸流通企业发展共同配送。

    六要推进物流技术创新和应用。加强物流新技术自主研发，加快先进物流设备研制，制定和推广物流标准，适时启动物联网的应用示范。推进物流信息资源开放共享。

    七要加大对物流业的投入。各级政府要加大对物流基础设施的投资扶持，积极引导银行业金融机构加大对物流企业的信贷支持，拓宽融资渠道。

    八要促进农产品物流业发展。大力发展农超对接、农校对接、农企对接。完善农产品增值税政策，鼓励大型企业从事农产品物流业。加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系。加大对农产品批发市场、农贸市场的政府投入和政策扶持。严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策。加快发展粮食和棉花现代物流。

    会议要求各地区、各有关部门加强组织协调，细化政策措施，认真抓好落实。

●  降低过路费 物流业营业税统一按3%征收

　　重复征税和高昂的过路过桥费一直是物流企业的成本难题。随着"最后一公里蔬菜价格猛涨"、"大货车超载才能挣钱"、"快递公司暴力分拣"等问题的曝光，物流业也成为当前舆论的焦点。特别是物流成本的居高不下，使其成为当前国内高物价的推手。

    对此，国务院提出对物流业的过路过桥费，应该予以降低，推行不停车收费系统。加强城市配送管理，解决城市中转配送难、配送货车停靠难等问题。

　　为促进物流行业发展，国务院提出要进一步完善物流企业营业税差额纳税试点办法，并扩大试点范围，尽快全面推广。对于仓储、配送和货运代理等环节与运输环节营业税税率不统一问题，应尽快研究解决。另外，还需要完善大宗商品仓储设施用地的土地使用税政策。

    现行物流业营业税税率，运输类为3%，服务类为5%。此前，国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣曾向媒体透露，未来物流业各环节的营业税，有望统一按3%征收。

●  加大对物流业的土地支持

    在国内，许多年代久远的物流仓库地理位置不佳。许多物流企业表示，由于交通不便，运输效率大打折扣，因此亟待建立新型、服务全面的物流园区。而加强物流园区规划布局也是2009年《物流业调整和振兴规划》的重点内容。此次会议提出，要加大对物流业的土地政策支持力度，制定物流园区发展规划，对纳入规划的物流园区用地给予重点保障。另外，提倡将工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源用于发展物流业。

●  促进农产品物流业发展

    对于关系民生的农产品流通问题，此次会议要求进一步发展农超对接、农校对接、农企对接，鼓励大型企业从事农产品物流业。据农业部信息中心主办的中国农业信息网资料显示，我国的农副产品在流通环节上的损失率较高，达到25%-30%，在运输路上腐坏的果蔬可养活两亿人。因此，加强冷藏运输建设，成为降低农产品损耗的当务之急。此次提出的措施当中，也指出要加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系；严格执行鲜活农产品绿色通道政策和配送车辆24小时进城通行、便利停靠政策；加快发展粮食和棉花现代物流。