造梦4唐僧第二心法u:[2011.05.26] 下一个黄金州 - 社论 - 经济学人中文网 - Powered ...

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下一个黄金州

再多一些自信,澳大利亚可以成为一个模范国家


May 26th 2011 | from the print edition



想象这样一个国家:大约2500万人口,民主、宽容、欢迎移民、社会和谐、政治稳定、经济成功,还有良好的海滩。听上去这像是30年前的加利福利亚,不,这是现在的澳大利亚。澳大利亚能够成为某种形式上的加利福利亚,并且很可能比它更为成功。

澳大利亚已有成功的经济,与加利福利亚不同,它自1991年以来就避开了衰退,政治体制大体上促进了经济的发展。得益于丰富的自然资源,仅仅是把矿产挖掘出来并运往亚洲,就为澳大利亚带来了大笔的财富。本周,经合组织一份调查报告显示,澳大利亚是富国里面最适宜居住的国家。并且,由于亚洲国家对铁矿石、媒、天然气、羊毛的胃口看上去并无削减之势,澳大利亚的好运还要持续一段时间——即便蓬勃发展的势头有放缓之势。(看
文章)。不过,就此问题,正如我们的专题报道中阐明的那样,澳大利亚的经济成功更多归功于2003年前实施了20多年的政策,而非近来的意外之财。教科书式的经济(模式)和完善的经营管理真实不假地创造了奇迹。

昙花一现?


澳大利亚人现在必须考虑将来让他们的孩子生活在一个什么样的国家。他们可以坐享其成、将他们消耗不尽的东西挥霍一空然后听天由命;也可以积极着手创造出其他国家羡慕、乐于效仿的那种社会类型。对许多人而言加利福尼亚依然代表着国家的希望,或许它能够提供一些经验教训。它的历史同样包括淘金热、能源热潮、农业部门的欣欣向荣。由于出色的高等教育体系和其孵化的知识产业,加利福利亚继续收获经济利益。如果澳大利亚打算履行承诺,那么它同样必须放开对其公民智慧潜能的限制。

当然,澳大利亚不可能对加利福尼亚亦步亦趋(比方说,创造航空工业,然后把账单送到五角大楼)。澳大利亚也不想如此:这多亏其对投票公投的热衷,加利福尼亚的政治简直是一团糟。不过,在发展出加利福尼亚代表的那种开放的、活力十足的、有创造力的社会方面,澳大利亚还有许多功课可做。加利福尼亚不仅从美国其他地区,而且从世界各地吸收充满活力的移民。年轻人和有进取心的人想要生活其中的社会,不可能由单一的代理机构——尤其是政府——一夜之间就像变戏法式地给变出来。这种社会是由艺术家、企业家、慈善家、民间机构、政府的炼金术在合适的时间、正确的组合中同时出现而创造出来的。对澳大利亚而言,其经济实力从未如此强大,现在正恰当其时。


观看我们关于澳大利亚过去、现在和未来的
视频指南,或者,听一听对这篇专业报道作者的访谈

那么,开动这种炼金术需要什么呢?尽管政府不应当寻求直接指导这一化学过程,它应当为其创造条件。这意味着保证经济的继续开放、灵活而富有弹性、包容性,换句话说,当繁荣期结束之时,还能度过困难时期。(主权财富基金将有一定帮助)这意味着维持高的移民率(两年前开始下滑)。最重要的是,还意味着在普遍人群中培养自信,以创造那种曾支持加州式成功的国民自豪、公益慈善、金融投资的混合配方。

许多澳大利亚人似乎并没有意识到生活在一个与众不同的成功国家。对从未间断的经济扩张习以为常——许多人太年轻,不记得衰退的事——容易抱怨房价、5%的失业率、或者高汇率导致的制造业或其他工业的问题。许多人夸夸其谈却目光短浅,首当其冲的就是政治家们。通常,他们极不情愿地走到台前决策——比方说,在气候变化问题上——乐于跟在大国的屁股后面。在碳(排放)政策的探索中,两个主要党派朝三暮四、朝令夕改,他们的领导人让选民们产生分歧、不知所措。毫无疑问,如果美国在议题上作出决定,澳大利亚立马跟风。

除了明显的例外,澳大利亚目前的政治领袖可能给人的印象最为深刻。当他们的国家有机会在世界上更具影响力时,他们畏手畏脚,看不到大的图景。自2003年以来,很少有立法最终得以通过。由自由党提出的劳动力市场改革部分被工党取消。对矿业公司收税的提议也被搞黄(又是工党),导致税收政策更加无力。关于气候变化法案的尝试全部以失败告终。澳大利亚总理——工党的朱莉娅·吉拉德承认她对外交政策无动于衷。反对党领袖托尼·艾博特从美国的茶党运动中得到启示,他以“人民的反抗”为由反对碳税(提案)。所谓“人民的反抗”,除了人身侮辱之外,什么都没有。两党不是指出从移民中获取的巨大利益——在过去40年间,人口增长对实际GDP增长的贡献约为2/5——却都对仇外恐惧(担心政治庇护者乘船渡海来到澳大利亚)无耻迎奉。

……或者,一个金色的未来?


这些都不能让澳大利亚人对所取得的成就本身和完成这种成就感到自豪。对政治家而言,计划发展第一流的大学、培养艺术、促进城市设计、刺激从可替代能源到淡化水的任何新工业将是更好的主题。所有的这一切都在开展之中,但鲜有突飞猛进。比方说,尽管澳大利亚最著名的建筑是歌剧院,艺术还没有得到本应得到的官方支持。不过,最该探究的有用政策当属教育,尤其是高等教育。澳大利亚的大学像它的酒一样,还不错也值得信赖,但几乎没有出类拔萃的。不论服务业或是采矿业,受过良好教育的人才对其经济竞争力都至关重要。不过,澳洲人首先需要多一点自信,然后,澳大利亚版加利福尼亚式的热情和信心或许就会出现。
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