九乡新闻网迷你型雪纳瑞犬多少钱:欧盟东扩的历史必然
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欧盟东扩的历史必然
2007-03-22 16:21:20 来源: 社科院 网友评论 0 条 进入论坛自从欧盟创建以来，加深欧洲的一体化和扩大一直同步进行。欧盟东扩是指欧盟将中东欧二次大战后建立的原社会主义国家等纳入欧洲统一进程，从而建立一个欧洲人千百年来梦寐以求的、和平统一的“大欧洲”。20 世纪80 年代末的苏东剧变、华约和经互会组织的解体，使得阻碍欧洲统一的两大障碍即社会政治制度和意识形态顷刻之间消失了，通过一种和平方式东扩从而实现统一的可能变成现实。面对共同的欧洲文化归属和中东欧转型国家重返欧洲（文化）大家庭的愿望，20 世纪90 年代中叶欧盟推出了东扩计划，并把它同欧元与共同安全和防务一起看作是后冷战时期欧盟实现欧洲安全和稳定的三项主要行动。1993 年欧盟哥本哈根首脑会议制定了欧盟东扩的三大框架原则：建立稳定的、制度化的国家机器，保障民主、法治秩序，保护人权，切实尊重少数民族权利；建立行之有效的市场经济制度；承担成员国义务，把政治、经济货币联盟作为自己的目标。这也成为入盟候选国的选择标准。
欧盟东扩既是欧洲一体化进程中的必然性步骤，也是中东欧国家冷战后“回归欧洲” 的简捷途径，通过这种途径实现中东欧国家在经济制度、政治制度和价值观念等方面与欧盟现有成员国的均质化发展。欧盟东扩的动机主要可以归结为以下两个方面。1从欧盟的视角看，首先，东扩战略是一项政治性很强的决定。目前欧盟的经济实力已经与美日等量齐观，成为当今世界一支不容忽视的强大力量，因而它完全拥有作为国际格局重要一极的资本和实力。但是，欧盟在外交与安全等领域尚未形成统一的意志，难以用一个声音讲话，被称为“经济上的巨人，政治上的矮子、军事上的侏儒”。欧盟要想成为未来国际社会举足轻重的一极，就应吸收欧洲地区具备条件的更多国家加盟，以增加其在世界格局中的政治权重，在国际舞台上发挥更大的作用。其次，东扩战略也是欧盟权衡经济利益的结果。一方面，在经济日益全球化的压力下，欧盟迫切希望拥有一个统一的欧洲大市场；另一方面，处于转型改制时期的中东欧国家拥有1 亿多人口的市场容量，在地缘上与欧盟紧密相联，自然资源丰富，劳动力素质较高。这对于目前面临经济衰退和财政危机困扰的西欧国家来说，无疑具有巨大的吸引力。为了开拓中东欧市场，欧盟也需要尽快把中东欧国家接纳进来。第三，东扩战略更是欧盟出于地缘安全的考虑。冷战时期，欧洲一直是在美苏对峙中求生存，依赖美国保障自身安全，难以有所作为。吸收中东欧国家入盟，欧盟不仅可以使其疆域大为扩展，而且可以防止未来俄罗斯的再度渗透。东扩不仅可以确保欧洲地区的安全与和平，而且有利于摆脱美俄的控制，在世界多极化过程中获得更大的生存空间和自主权。
从中东欧国家的视角看，中东欧国家历史上一直是欧洲的重要组成部分并对欧洲的历史和文化有着强烈的认同感，但是长期以来由于缺乏西欧那种民族国家政治、经济和文化方面的整合而处于不稳定状态。冷战结束后，这些国家获得了千载难逢的历史性机遇，纷纷提出“回归欧洲”的口号。对于中东欧国家来说，重新融入欧洲、与欧盟全面接轨、实现欧洲一体化，不仅意味着安全与繁荣，而且有助于提升自己的国际政治经济地位。加入欧盟带来的大量资金支持与援助可以使其迅速摆脱目前经济上的困境；尽快建立一个能承受国际竞争压力的市场经济体系；推动其国内民主政治建设，尽快建立一个自由、平等、尊重人权和保护少数民族权利的法制国家；还可以使其彻底摆脱俄罗斯的控制，寻得新的安全依托和政治归属感，并获得在欧洲事务中的发言权。因此，东扩无论对欧盟还是对中东欧国家来说，无疑都是件“双赢” 的事情。（中国社会科学院世界经济与政治研究所