轻佻黑寡妇云盘:官僚思维“流行”的深层原因

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/28 12:19:26
官僚思维“流行”的深层原因

□张桂辉

现今官场上,不同程度地存在着官僚思维。据我观察,官僚思维的表现形式林林总总、不尽相同,而最具代表性的,大概有以下三个类型:

主观武断型。实践证明,确保各项工作顺利进展,取得事半功倍实效的重要前提是,在准确把握事物发展内在规律的基础上,做出科学决策。反之,任何违背科学的决策,必将成为制约发展的隐形“瓶颈”。然而,当下一些官员主观武断,不听民意、唯我独尊,不负责任、违背科学。其结果是,使做出的决策决定,严重违背事物发展的客观规律。

高高在上型。实践证明,群众是真正的英雄。许多宝贵的经验,都是广大人民群众,在长期实践中创造总结出来的。遗憾的是,时下一些领导干部,不能正确处理个人构想与民主决策二者之间的关系,飘飘然把自己当孔明,昏昏然视群众为阿斗。平时不深入基层调查研究,遇事不听取群众意见,不是集思广益,而是自以为是,闭门造车,我行我素。

好大喜功型。宁可违背科学发展,也要追求人无我有、人有我优、人优我大。如,今年两会期间,政协委员批评的某经济并不富裕的城市,耗资10亿元,建起一座近7万平方米的大剧院,宣称堪与国家大剧院、上海东方艺术中心相媲美。某市拟投资40亿元打造一座新的非物质文化遗产公园,而原有的“非遗园”投资超过10亿元、使用还不满3年……

官僚思维大行其道,单从表面看,是某些领导者不喜群言堂,爱搞一言堂,一言九鼎、作风霸道等方面的问题。而在其背后,或者说深层次的原因,则与“民主缺失”密切相关。

一方面,公共权力过于集中。今日中国,从理论上说,人民当家作主,一切权力属于人民,人民可以监督权力。可在制度设计上,权力往往掌握在少数人,甚至个别人手上。在有的人眼里,人民不过是个抽象的、虚幻的概念罢了,唯有权力是实实在在、至高无上的。事实上,现实生活中,“官大一级压死人”,“我是X长,我说了算”的现象仍然颇为普遍。权倾一方的领导也好,大权在握的主官也罢,怎么想、怎么做,无须论证,不管对错,都是要“认真贯彻落实”。有些重大决策出台前,虽然也搞所谓的“听证会”、“论证会”什么的,但听谁的,论什么,早就内定好了。召开相关会议,不过是做做样子、走走过场罢了。群众的意见、专家的观点,即便再正确、再合理,充其量也只能作为参考,最终还是“老板”一锤定音。

另一方面,部分下级过于唯上。迄今为止,非但一些干部群众,就连有的同级副职,都往往“请老板先说”,或者是“由老板定调”。

正因为有着这两个方面的因素,官僚思维非但有“肥沃”的生存土壤,而且可以无所顾忌、大行其道。君不见,许多地方、许多时候,主要领导拍拍脑袋,就是“发展秘笈”;挥挥大笔,就是“英明决策”;张张嘴巴,就是“重要指示”。总而言之,大凡是领导冥思来的、说出来的、定下来的,就是正确的、科学的、重要的。由此可见,党内民主不健全,人民民主不挺立,官僚思维就不会主动销声匿迹。