九乡新闻网转基因荧光猪:熊丙奇：没有大学章程的南科大将走向何方
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熊丙奇：没有大学章程的南科大将走向何方
2011年05月12日08:08东方网熊丙奇我要评论(0) 字号：T|T熊丙奇 21世纪教育研究院副院长
深圳南方科技大学一工作人员曾经表示：“等学校开学，我们希望退出公众视野，安心办学。”确实，该校3月1日开学后低调了一段时间。但4月29日深圳市委组织部一则《关于公开推荐选拔南方科技大学(筹)副校长等领导干部的公告》，再次将南科大推向风口浪尖。南方都市报记者发现，截至5月9日下午5时，报名参选南科大两个正局级副校长职位的人数，已经达到60人。
以“去行政化，去官化”为基本办学理念的南方科大，突然由组织出面公选两名局级副校长，令关注南科大改革者始料未及。但是，回顾南科大并不长的办学历程，出现这种情况，又蕴含着某种必然。
早在2008年，深圳市就宣布，“要通过建立现代大学制度，赋予高校办学自主权，促进深圳高等教育实现跨越式发展。”这是南科大引起社会舆论关注的开始。之后，2009年9月，朱清时被遴选为创校校长，他亮出“去官化，去行政化”的办学理念，使这所还没有招生的大学，转眼就成为家喻户晓的“名校”。
可以说，南科大一出生，就承载着中国高等教育改革、建立现代大学制度的使命。然而，上述理念，基本上只是口头表态，并没有形成具有约束力的法律文本。去年12月颁布的《深圳市中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)中，对于高等教育管理和现代大学制度构建，根本没有提到取消学校实际存在的行政级别，而这一提法，已出现在去年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 （2010－2020年）中。另外，深圳市有关领导和朱清时校长曾多次提到，要制订南科大章程，提交深圳市人大常委会审议，使南科大章程成为真正意义的大学宪章，但眼下南科大已有首批学生入校，还不见大学章程出台。
这给南科大的办学带来了很多的未知数，也使得南科大的办学，有诸多随意和不严肃之处。这些随意和不严肃，是不应该出现在一所以改革者自居的大学中的。在5月6日出版的最新一期美国《科学》杂志上，耶鲁大学副教授钟伟民撰文指出，成功的大学教育有两项准则：一是其教学总纲包含着教学人员的集体智慧，二是课程选择能反映出教学人员作为个体的学识和风格。但目前的南科大显然并不具备这两点，在正规课程和院系体系仍未建立的情况下，就开始招生。
笔者赞同这种观点。事实上，在今年早些时候，笔者曾撰文《南科大的快与慢》指出，南科大在办学中，要分清轻重缓急，要明白什么该快，什么该慢；什么应该“拿来”，什么应该“原创”。在学校的基本管理制度方面，应该尽快明晰，采取“拿来主义”的态度，而在具体的办学中，则不应该追求快，而应该追求稳与形成特色。如果基本的制度还没建立，就开始招生，希望快速上马，早日出办学成果，这对于南科大是不利的。
这里所说的基本制度，就是政府、学校，办学者、教育者、受教育者责权明晰的大学章程。在笔者看来，钟教授所指出的南科大的问题，就是因为该校的基本办学制度没有确定所致。在基本制度没有建立之前，学校怎样招聘教授、采用何种标准，教授们有怎样的自主权、怎样参与教育事务和学术事务，都成为问题。极有可能的结果是，这些由校长大人一人说了算。近来笔者听到一些南科大内部人士对教授的招聘标准、学校管理颇有微词，这是校内行政权、学术权没有得到明确界定的必然结果。
同样，眼下深圳公选南科大副校长，且将级别定于正局级，也是因为没有规范政府行为的大学章程。这从朱清时校长的回应中，可见一斑。5月7日，据媒体引述，朱清时表示：“在南科大工作的副校长是没有行政级别的。”报道称，朱清时特别强调，学校已经跟市委组织部的领导进行了交涉，出现这种误会可能是工作中有不如意的地方。他说，学校实际上已经有了管理条例，是由学校校长进行提名，再由理事会任命副校长的，任何干部都需要遵守理事会管理的体制。
结合目前如火如荼开展的公选，再来看朱校长的回应，就不免困惑：难道深圳要给南科大派副校长，且给南科大副校长定位局级，朱校长会不知道？这样的校长，有多少办学自主权？南科大所制订的管理条例，在政府那里管用吗？这给人的感觉是，南科大的办学就是一笔糊涂账。这样的大学，能承载去行政化改革的使命吗？
